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    天啟十七年，朝廷的財(cái)政預(yù)算也已經(jīng)出來(lái)了，依舊是在大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并且在軍費(fèi)方面沒有任何增長(zhǎng)。
    其中在水利設(shè)施的修建方面，投入更大了。特別是西南，也納入了建設(shè)范圍，相當(dāng)于是把整個(gè)大明都納入了整體的規(guī)劃建設(shè)。
    同時(shí)在交通建設(shè)方面，也將修建通往西南各省的鐵路干線。這些基礎(chǔ)設(shè)施先建設(shè)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)自然也就能發(fā)展起來(lái)。
    重點(diǎn)在于鐵路修建進(jìn)去，移民就方便了。
    西南人口也是很多的，特別是四川。這些人口對(duì)于工業(yè)化的發(fā)展，還有海外移民地的占領(lǐng)，都有非常重要的意義，現(xiàn)在大明的問(wèn)題就是，隨著發(fā)展的持續(xù)，人口就會(huì)不夠用。
    除了基建，就是教育支出最大，緊接著是行政、軍事。
    改革之后行政模式不同，官員和公務(wù)員數(shù)量大大增長(zhǎng)，行政成本自然也就上升了。盡管公款吃喝這些問(wèn)題，朱由校抓得很嚴(yán)，但畢竟待遇還是不能太差。
    總體預(yù)算，達(dá)到了40億，只比天啟十五年的預(yù)算多了5億，主要是考慮到全國(guó)改革基本上已經(jīng)完成，稅收暴漲的情況不太可能出現(xiàn)。不過(guò)在黃金開采方面，數(shù)量倒是持續(xù)上漲。
    天啟十五年開采的黃金多達(dá)2000多萬(wàn)兩，也就是600多噸，其中在外東北開采的黃金占這其中的一半。
    而在大明在南非地區(qū)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大量金礦了，只是沒有那么多勞動(dòng)力進(jìn)行開采。
    天啟十六年，大明將從本土把工人輸送到南非開采黃金，那些金礦全是國(guó)有化的，民企是不能染指的。
    在南非有超過(guò)5萬(wàn)噸的黃金，這些黃金如今都屬于大明，這些黃金的開采，可以為大明帶來(lái)大量的財(cái)政收入。
    當(dāng)然對(duì)于大明這樣的一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，南非的黃金并不能養(yǎng)活大明的財(cái)政，畢竟大明不是英國(guó)那樣的小國(guó)家，要花的錢不知道多了多少倍。但是這些黃金，也是一個(gè)非常好的財(cái)政補(bǔ)充。
    大明中央銀行并不需要儲(chǔ)備太多的黃金，因?yàn)榇竺髯陨砭褪且粋€(gè)生產(chǎn)型帝國(guó)，會(huì)有很大的貿(mào)易順差，貴金屬外流的情況根本不存在。
    所以開采出來(lái)的黃金，很多都是在市場(chǎng)上銷售了，用來(lái)制造黃金飾品什么的。
    ……
    天啟十六年，春節(jié)剛過(guò)，朝廷就下旨宣布西南進(jìn)入全面改革，朝廷派遣的行政人員成批成批的進(jìn)駐西南各省，從原先的官員手上接管了地方行政，并且開始建立新的行政體系。
    開征商業(yè)稅，丈量田畝，對(duì)地主征收農(nóng)業(yè)稅。
    西南的地主們倒是早有準(zhǔn)備，很多都已經(jīng)提前把土地賣了，或是地方工商局掛牌之后立即去注冊(cè)農(nóng)業(yè)公司。
    至于暴力抗法的事件倒是少了，天啟十五年如同秋風(fēng)掃落葉一般的懲治了那群暴力抗法的群體，已經(jīng)把西南的地主們給嚇到了。而且此時(shí)的大明，就只剩下一個(gè)西南沒有完成改革，天下大勢(shì)已定，逆勢(shì)而為就是找不自在。
    除了一些信息塞閉的地主土豪，其他地主都乖乖的接受了改革。四川的藩王就擁有大片的土地，哭哭啼啼的鬧了一陣，朱由校直接一封電報(bào)拍了過(guò)去，下令強(qiáng)制執(zhí)行，完全不管什么宗室不宗室，一樣得照常納稅。
    在中國(guó)歷史上，歷來(lái)都是有道者推翻無(wú)道者，這次改革就是朱由校在推翻無(wú)道的體制，重新建立一個(gè)有道的體系。
    西南的改革與此前的改革有一個(gè)不同的地方，那就是改土歸流。
    朝廷不再允許土司自治，一律納入朝廷行政管理體系，身為石柱土司的秦良玉率先響應(yīng)朝廷政策，朱由校隨即下旨賞賜。
    此時(shí)的大明，是沒有什么民族區(qū)別對(duì)待政策的，即一律平等，但敢作亂的話，就強(qiáng)制遷移，讓其融入漢文化社會(huì)。
    少數(shù)民族在大明，同樣可以進(jìn)學(xué)堂、混官場(chǎng)，沒有任何阻礙，但也不會(huì)有類似高考加分的政策。
    實(shí)際上很多少數(shù)民族血統(tǒng)和漢族都是一樣的，例如藏族，和漢族是一樣的血統(tǒng)源頭，只不過(guò)是后來(lái)文化上出現(xiàn)了不同的發(fā)展。藏族又因?yàn)槭巧钤诟咴貐^(qū)，在高原氣候之下才看起來(lái)有點(diǎn)不一樣。
    少數(shù)民族問(wèn)題很好解決，秉承著這個(gè)理念，不偏不倚就行了。
    隨著軍事技術(shù)的發(fā)展，什么造反也根本不可能。教育體系普及開來(lái)，即便是習(xí)俗上還有些不一樣，但也不會(huì)有什么區(qū)別了。
    朝廷此次的改革完全取消了對(duì)自耕農(nóng)的農(nóng)業(yè)稅，也獲得了廣大自耕農(nóng)的支持，佃農(nóng)也因?yàn)闇p息降租支持改革。西南改革在天啟十六年順利展開，沒有出現(xiàn)太大的幺蛾子。
    朝廷的鐵路，也逐漸動(dòng)工建設(shè)。
    特別是進(jìn)四川的鐵路，蜀道難難于上青天，四川的交通問(wèn)題在明代，一定程度上是比古代好很多了，不過(guò)還是比較難走的。
    鐵路只要修進(jìn)去，交通問(wèn)題就便利很多了，這條鐵路也是大明修建鐵路以來(lái)最難修的一條，不過(guò)這條鐵路卻是有中央財(cái)政的直接支持，朝廷有毅力把這條鐵路修成。只要這條鐵路修通，鐵路修建技術(shù)也會(huì)有一個(gè)很大的提升。
    而朝廷在南方修建的鐵路，在天啟十六年已經(jīng)是全面動(dòng)工了，到處都是修建鐵路的工地。
    除了主干線，還有支線鐵路。
    改革之后，南方也成立不少工業(yè)區(qū)，鐵路是直接修進(jìn)工業(yè)區(qū)的，甚至是連到工廠門口。
    在汽車還沒有出現(xiàn)的年代，鐵路就是這個(gè)樣子的，而且到處都是鐵路。一二次世界大戰(zhàn)的時(shí)候，德國(guó)一個(gè)屁大的國(guó)家，就修建了十萬(wàn)公里的鐵路網(wǎng)，鐵路在平地上的修建成本實(shí)際上也并不是很高。主要成本還是復(fù)雜地形下的開山架橋。
    特別是此時(shí)大明的鋼鐵冶煉技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不像歷史上歐洲人一開始修鐵路，要用人工來(lái)打造鐵路軌道。
    除了鐵路之外，電報(bào)也開始在全國(guó)范圍內(nèi)普及起來(lái)，并且開始完全開放民用，以方便經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    信息是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，消息傳遞速度越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率越高，都算是一種生產(chǎn)力。
    國(guó)家資本開設(shè)的郵電局，也隨著改革遍布每一個(gè)城市。隨著改革的進(jìn)行，全國(guó)各地建立了大量的檔案。街道、地址、門牌號(hào)什么的都確定了下來(lái)，同時(shí)個(gè)人的身份信息也都在大量登記，每個(gè)人發(fā)給身份證。
    相當(dāng)于如今大明的百姓，寫信、發(fā)電報(bào)都很方便。
    只要知道地址，就可以寫信、發(fā)電報(bào)，就算是在北美洲的移民地，信件也能給送過(guò)去。
    電報(bào)的大規(guī)模應(yīng)用、推廣，最直接的好處就是行政上面，地方上出現(xiàn)了什么問(wèn)題，朱由校在北京馬上就能收到電報(bào)，下旨也方便了，直接拍個(gè)電報(bào)下去就行。
    天啟十六年，朝廷則是啟動(dòng)了海洋電纜的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃把電纜鋪設(shè)到臺(tái)灣、海南、南洋各島，還有澳洲。
    這個(gè)項(xiàng)目沒多大的技術(shù)難度，就是一根很長(zhǎng)很長(zhǎng)的電纜，只要能放水，然后用帆船一路鋪過(guò)去就行了，成本也不是很高。就是效率還差了一點(diǎn)，本土發(fā)一封電報(bào)到北美洲，估計(jì)得兩個(gè)小時(shí)，對(duì)面才能收到。
    同時(shí)電纜還將會(huì)鋪設(shè)到朝鮮半島、中南半島，甚至是印度、南非，還有北美洲。這樣一來(lái)，大明的對(duì)外貿(mào)易、移民就方便多了。
    隨著電報(bào)的普及應(yīng)用，民間那些街頭的寫字先生業(yè)務(wù)就多了不少，給人讀電報(bào)、寫電報(bào)、寫信等等等等，畢竟大明的文盲率還是不低的，過(guò)去并沒有普及教育，因?yàn)檫^(guò)去的社會(huì)不需要普及基礎(chǔ)教育，只有經(jīng)商、科舉才需要進(jìn)學(xué)堂。
    朝廷在改革之后，對(duì)地方政府最嚴(yán)格的要求就是兩個(gè)，一個(gè)是維穩(wěn)，一個(gè)是保障百姓的生活需求。
    一個(gè)長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的環(huán)境，是一切發(fā)展的基矗地方上如果出現(xiàn)礦難等安全事故，地方官員也要遭到問(wèn)責(zé)。
    民眾生活需求的保障，則是另一個(gè)重要任務(wù)。小到老百姓吃菜，大到住房等等，缺什么配套什么。
    老百姓吃菜難，就搞菜籃子工程，生產(chǎn)蔬菜、養(yǎng)殖雞鴨政府給補(bǔ)貼，老百姓住不起房子就蓋保障房。而保障糧食價(jià)格平穩(wěn)和順暢的供應(yīng)，則是最基本的要求。那些還沒有鐵路的地方，糧食就算是不夠吃，都可以直接向朝廷報(bào)告，朝廷無(wú)論如何都會(huì)想辦法把糧食運(yùn)過(guò)去。
    而朝廷隨著改革，在每一個(gè)州縣都是要求有糧食儲(chǔ)備的，同時(shí)又在南方建設(shè)了三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略糧倉(cāng)。
    糧價(jià)高的時(shí)候，則放出儲(chǔ)備糧平抑糧價(jià)，糧價(jià)低的時(shí)候則收購(gòu)糧食拉高糧食價(jià)格。目前大明完成改革的地區(qū)，糧食價(jià)格都是維持在每石1元的價(jià)格水平。
    最最最基本的要求就是不能餓死人，就算是餓死了一個(gè)乞丐，地方官員也要遭到朝廷問(wèn)責(zé)。
    在每個(gè)完成改革的地區(qū)，都有民政局，乞丐可以到民政局吃飯、洗澡，甚至還能要上幾文錢。
    不管是不是乞丐，只要到民政局去都有飯吃。能吃飽飯的老百姓，也不會(huì)跑到民政局去。會(huì)到民政局去的，都是被逼到一定份上的。
    在吃飯這個(gè)基本要求之上，就是要保障老百姓的吃菜、居注交通等問(wèn)題。同時(shí)在發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，地方政府也要組織公安、武警搶險(xiǎn)救災(zāi)，并且對(duì)受災(zāi)百姓進(jìn)行妥善安置，錢不夠可以向朝廷要，人不夠可以直接抽調(diào)軍隊(duì)支援。
    朝廷就像是家長(zhǎng)，老百姓就像是孩子，家長(zhǎng)有責(zé)任養(yǎng)活孩子，這是最基本的責(zé)任。而不是說(shuō)孩子多了養(yǎng)不活就殺嬰，那簡(jiǎn)直就是無(wú)道、無(wú)能。
    只要此次大明全面完成改革，再窮的地方都不會(huì)出現(xiàn)餓死人的問(wèn)題，都不會(huì)再出現(xiàn)吃不上飯的問(wèn)題。
    而且消除貧困，也是朝廷對(duì)地方政府的要求。
    什么貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊也很好解決，那就是移民。一個(gè)地方會(huì)窮困，無(wú)非就是兩個(gè)原因，要么是人多地少，要么就是交通不便，沒有其他問(wèn)題了。
    第一個(gè)問(wèn)題，也包含地多但土地貧瘠的情況，第二個(gè)問(wèn)題則可以分為修路就能解決的，以及修路成本太高的。
    第一個(gè)問(wèn)題很好解決，此前野豬皮作亂，東北幾乎被殺空了，西北又進(jìn)行了擴(kuò)張，耕地資源在本土就有所上升，盡管西北的土地，很多是不適宜耕種的，并不能容納太多的移民，但東北卻是可以容納不少移民的。
    另外一個(gè)就是朝廷在各省，查抄了很多耕地，面積大的地方成立國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，面積小而零散的則直接以低價(jià)賣給自耕農(nóng)，或者是直接分給移民。
    同時(shí)還有南洋、澳洲、北美洲這些移民地。
    土地少而貧困，直接移民一部分人口出去，土地就夠養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐睦习傩樟恕Ｒ泼癯鋈サ囊部梢垣@得土地，或者成為工人，完成資源配置后，也可以很快擺脫貧困。
    而第二種情況，則可以由地方政府和朝廷出錢修路，或者通過(guò)移民手段，又或者兩者兼用。
    大明此次改革，本質(zhì)目的一方面是保障老百姓的生存，一方面則是盡量消除貧困，一方面則是普及基礎(chǔ)教育，以及配套中高級(jí)教育，讓每一個(gè)孩子未來(lái)都有上升的渠道。
    在以資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施為主要消除貧困的措施的同時(shí)，又通過(guò)打擊特權(quán)階級(jí)，斬?cái)喾欠ɡ孑斔湍殠В_保貧富差距不會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大。
    同時(shí)在天啟十六年，朱由校又和內(nèi)閣商定了全面取消鹽稅的政策，發(fā)展到這個(gè)階段，稅收的方式已經(jīng)不需要通過(guò)食鹽來(lái)獲取了，鹽稅的存在已經(jīng)阻礙老百姓的生活水平的提高，已經(jīng)是違背生產(chǎn)力發(fā)展的東西了。
    隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，一些東西終究是要被淘汰的。
    當(dāng)然鹽稅是被取消了，但是經(jīng)營(yíng)方面還是以國(guó)企為主導(dǎo)地位，從而保障老百姓的吃鹽問(wèn)題。
    當(dāng)然鹽稅這個(gè)東西是取消了，但是這個(gè)稅種實(shí)際上被煤炭的稅收給取代了。在農(nóng)業(yè)時(shí)代人要吃鹽，是最基本的需求，所以可以通過(guò)食鹽收稅。生產(chǎn)力提高了，蒸汽機(jī)開始大量應(yīng)用，煤炭就取代了食鹽的稅收作用。
    這種稅種，在后世同樣存在，只不過(guò)變成了石油。
    PS：最近夏某人在三開，累成死狗，更新不太穩(wěn)定，大家見諒。