如何清理違章建筑,袁自立早有自己的想法。他的想法,來自檢察院辦案的體會,如今,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件,一般都是由上級檢察機關(guān)指定其他檢察機關(guān)辦理,為了避免熟人和人情辦案情況的出現(xiàn),所以說,袁自立不準(zhǔn)備要淮揚市的干部來強制執(zhí)行。涉及違章建筑的戶數(shù)中間,有領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚,有政法機關(guān)和行政單位的工作人員,動用本地的司法機關(guān)或者是城管,可以想象是什么樣的結(jié)果,到時候,大家出工不出力,總不能讓袁自立親自去動手。外地的人就不同了,他們聽從指揮,六親不認(rèn),反正不是淮揚市人,執(zhí)行完畢,離開淮揚市,照樣工作生活。
袁自立還有難題,省委政法委書記是朱國祥,鑒于兩人之間,存在有特殊關(guān)系,所以,袁自立想要從政法機關(guān)借調(diào)人員的想法,可能不會有什么效果。這次清理違章建筑,關(guān)鍵就在這一步,能夠順利找到強制執(zhí)行的人,一切工作都有保證,不能找到這批人,清理違章建筑的工作,大半是半途而廢。
袁自立想到的是劉有成,淮揚市軍分區(qū)政委,袁自立想動用武警的人。起初,袁自立都為自己這個瘋狂的想法吃驚,不過,袁自立經(jīng)過長時間考慮,最終下定了決心。武警部隊里的人有幾大好處,一是來自五湖四海,也許一輩子都不會再次到淮揚市來,不必?fù)?dān)心抹不開情面的問題,二是武警部隊的作風(fēng)嚴(yán)密,紀(jì)律好,一切行動聽指揮,易于指揮協(xié)調(diào),三是震懾作用大,武警部隊出動,在外界造成的影響,是不言而喻的。袁自立也想到過對自己的影響,不過,如今是箭在弦上、不得不發(fā)了。
坐在劉有成的辦公室里面,袁自立品著新茶,軍分區(qū)里面的氣氛,和行政單位有所不同,處處透露出軍事化管理的氣息。
“袁書記,這段時間,整頓違章建筑的宣傳聲勢好大啊,軍分區(qū)里面的干部都在議論這件事情,袁書記是準(zhǔn)備大干一場啊。”
“劉政委,今天我是來求援的。”
“袁書記,我能夠幫助你做什么事,盡管開口,我就喜歡袁書記的直脾氣,呵呵,我是軍人,看不慣那些彎彎拐拐的作風(fēng)。”
袁自立臉色有些發(fā)燙,和部隊里比起來,行政單位的確復(fù)雜一些,沒有辦法,地方上面對的事情千頭萬緒。
“劉政委,那我就直說了,我要找劉政委借兵。”
“我說袁書記,你沒有開玩笑吧,調(diào)動部隊,可是要經(jīng)過中央軍委批準(zhǔn)的,我哪里敢隨便表態(tài)啊,和平時期,軍隊是不允許插手地方上的事情的,這你應(yīng)該知道啊。”
“劉政委,我還沒有說完呢,我不是借軍隊里的士兵,我是借武警部隊的武警戰(zhàn)士。部隊里的人,我可不敢借,那樣,等于我在造反了。”
“袁書記,你可真會開玩笑,武警部隊地方政府可以調(diào)動的,哪里需要我們軍分區(qū)下命令啊,再說了,地方武警的第一政委,都是公安部門領(lǐng)導(dǎo)兼任的,你這樣舍近求遠(yuǎn),來找我?guī)兔Γ艺媸怯行┖苛恕!?br/>
“劉政委,我是說真的,這件事情,一定要找劉政委幫忙的。”
劉有成收起了笑容,臉色有些嚴(yán)肅了。
“袁書記,你說說原因。”
“劉政委,你明白的,我肯定是有難處,才求你辦這件事情的,淮揚市違章建筑的事,不是那么簡單的,清理了好些年,沒有任何的效果,這次,我是準(zhǔn)備動真格了,不過,淮揚市的具體情況,你也知道,大家都在一個城市,沾親帶故的太多了,許多人實在撕不開這張臉,顧慮重重,即使依靠他們的力量能夠完成這項任務(wù),但會造成許多隱患。我們是在法律框架內(nèi)辦事,可法律也有個科學(xué)運用的問題。如果法律用得不好,盡管是依法辦事,照樣會弄得矛盾纏身,說不定半途而廢。所以,我考慮,用外地的武警來辦這件事情,可以擺脫許多羈絆和情面困擾,可以避免許多可能發(fā)生的矛盾,更有利于開展工作。”
“袁書記,我是個爽快人,也是在地方上工作了這些年,一些情況,我是知道的,你還有一些不便說出口的理由,我不勉強你說,你的這個思路,以前其他地方用過,不過,用來清理違章建筑,還是第一次,說吧,需要我怎么做。”
“劉政委,我需要200人,5天之內(nèi)集中,請劉政委暫時將他們安排在淮揚市軍事訓(xùn)練基地里面,這件事情,一定要嚴(yán)格保密,武警戰(zhàn)士需要的所有開支,我們負(fù)責(zé)。”
“好,這件事情,我來負(fù)責(zé),不過,其中有一些難度,武警部隊,主要是地方管理的,你需要的人不多,我找個理由,可以暫時替你保密,不過,袁書記,我年紀(jì)大了,有些事情,還是提前告訴你的好。”
“劉政委,有什么告誡,盡管直說。”
“袁書記,我知道,你是為了清理淮揚市違章建筑,出發(fā)點是好的,可是,你還年輕,是否考慮過這樣做的后遺癥,還有,武警部隊的管轄權(quán),你也是知道的,不向上級部門匯報,擅自采取行動,會有什么樣的后果,我老了,無所謂了,大不了不干這個政委了,反正今年下半年就要告老還鄉(xiāng)了,袁書記,我就是一句話,你這樣做,究竟值得不值得。”
“劉政委,謝謝你的忠告,我已經(jīng)下定決心了,違章建筑的存在,是淮揚市的城市腫瘤,這個腫瘤不切除,將來一定會惡性病變的,況且,切除腫瘤,總是要流血的,總是有一些疼痛感的,如果上級因為我做了這項工作而怪罪,我認(rèn)了。”
“好,爽快,袁書記,我就陪著你強硬一回,你回去等我的消息,三天之內(nèi),我給你結(jié)果。”
“劉政委,拜托了,這件事情,一定要辦好,能不能有效清理淮揚市的違章建筑,就是要依靠這些武警戰(zhàn)士了。”
“呵呵,我知道,我既然表態(tài)了,就一定把這件事情辦好,而且,做到嚴(yán)格保密。”
離開軍分區(qū)的時候,袁自立并不是神采飛揚,他早就考慮過后遺癥了,關(guān)鍵來自省公安廳,來自朱國祥,朱國祥是西山省武警部隊第一政委,在西山省調(diào)動200名武警戰(zhàn)士,卻沒有直接報告朱國祥,后面會是什么結(jié)果,袁自立無法預(yù)料。可是,這件事情如果報告朱國祥,袁自立可以肯定,辦不好,朱國祥拒絕的理由太多了。
袁自立也有些為劉有成擔(dān)心,劉有成的直爽,在淮揚市也是很有名氣的,做事雷厲風(fēng)行,不拖泥帶水,一般情況下,不插手地方上的事物,在每年的征兵工作中,要求嚴(yán)格,各縣市的人武部不敢說不完成任務(wù),地方人武部,早在1996年就收歸部隊管理了。劉有成答應(yīng)了這件事情,就一定會辦好的,可是,究竟能不能保密,袁自立心里沒有底,畢竟,自己的要求太高了。
距離自行拆除違章建筑的時間,不到10天了,自行拆除時間結(jié)束,接下來就是強制執(zhí)行,就是打硬仗的時候,如今,袁自立很想罵娘,工作本身就有難度,還要人為做得神神秘秘的,袁自立不得不防,哪怕到時候落下一個以小人之心、度君子之腹的壞名聲。
兩天后,劉有成打來電話,告訴袁自立,一切安排妥當(dāng),人員到軍事訓(xùn)練基地集中以后,通知袁自立去提要求,強調(diào)紀(jì)律。劉有成特意告訴袁自立,保密工作做的很好,所有武警戰(zhàn)士,都是乘車進(jìn)入軍事訓(xùn)練基地的,外界根本不知道。
接到劉有成的電話以后,袁自立明白,必須要做出其他的安排了,匯報是必須的,最好是直接給錢長江和趙天然匯報。
聽了袁自立的匯報,錢長江和趙天然的面容異常嚴(yán)肅。
“袁書記,你的想法很有創(chuàng)意,我相信,這樣做,一定能夠清理淮揚市的違章建筑,可是,你想過沒有,動用武警會造成什么樣的影響,況且,省里還不知道這件事情。”
“錢書記,我考慮過了,清理違章建筑,是淮揚市的地方事物,我們完全是依法進(jìn)行的,這樣做,也是出于做出成績以后,再向省委匯報的思路,這樣的執(zhí)法手段,并不是淮揚市獨有的,其他地方也有過。”
“錢書記,袁書記說的有一定道理,這件事情,貴在保密,如果消息提前泄露出去了,引發(fā)了新聞媒體的關(guān)注,*作起來,難度要大很多,武警部隊的優(yōu)點也很明顯,戰(zhàn)士聽從指揮,易于把握尺度。”
錢長江不再說話,直接撥通了劉有成的電話。
“錢書記、趙市長、袁書記,你們都在這里啊。”
“劉政委,武警戰(zhàn)士全部到軍事訓(xùn)練基地了嗎?”
“錢書記,明天上午就全部到齊了,200人,一個不少。”
“好,我是這樣考慮的,武警戰(zhàn)士全部到了之后,我們都去,見見這些武警戰(zhàn)士,重點在于強調(diào)紀(jì)律,要求一切行動聽指揮,清理違章建筑,是市委市政府的大事,劉政委,你安排一下,就定在明天下午,我們都去。”
袁自立有些震驚,錢長江什么時候突然轉(zhuǎn)變態(tài)度了,這樣做,無疑是市委市政府承擔(dān)了所有的責(zé)任,錢長江沒有道理忽然轉(zhuǎn)變態(tài)度啊。不過,袁自立已經(jīng)考慮不到這么多了,還有一件事情,就是要找到100名技術(shù)熟練的建筑工人,這件事情雖然好辦,但是,也要提前做好準(zhǔn)備。
袁自立將找建筑工人的事情,安排給了李光明,李光明是城建委主任,做好這樣的事情,屬于小菜。袁自立要求,包下一個旅館,安排這些建筑工人食宿,每天的工資,按照他們做工的工價計算。
袁自立陪著錢長江和趙天然進(jìn)入軍事訓(xùn)練基地以后,被200名武警戰(zhàn)士的朝氣和威風(fēng)震驚了,看得出來,這些武警戰(zhàn)士,是經(jīng)過精心挑選的,年齡都不大,帶隊的是一名上尉。錢長江、趙天然和所有武警戰(zhàn)士一一握手,代表市委市政府表示慰問,跟在他們后面的袁自立和劉有成臉上露出了會心的笑容。
錢長江的講話,鏗鏘有力,一點都不啰嗦,他特別強調(diào)了服從指揮問題,要求所有武警戰(zhàn)士,要聽從安排,嚴(yán)格執(zhí)法,做到有理有據(jù),對于暴力抗法的人員,絕不姑息遷就,一定完成這次的清理違章建筑的光榮任務(wù)。
趙天然也講了話,主要是介紹了武警戰(zhàn)士面臨的任務(wù),強調(diào)了任務(wù)的艱巨性,希望所有武警戰(zhàn)士做好充分的準(zhǔn)備。
袁自立和劉有成沒有講話。
城建委找的建筑工人,全部進(jìn)入了旅館,每天有飯吃,有地方睡覺,還發(fā)工資,大家高興還來不及。袁自立專門到旅館去看望了這些工人,告訴他們,主要任務(wù)是拆除違章建筑,問他們怕不怕,這些建筑工人集體嚷嚷,沒有什么好怕的,領(lǐng)導(dǎo)讓干什么,就干什么。
時間一天一天臨近了,如今,袁自立還有最后一項工作,就是召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報情況,會議的時間,袁自立是一壓再壓,知道強制執(zhí)行前一天,袁自立才考慮到,不得不召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議了。