官路無疆-1061原因眾多
    上世紀(jì)八十年代曾被喻為“第一難事”的計(jì)劃生育工作已經(jīng)成為遠(yuǎn)去的歷史。拓路架橋，舊城改造等公益事業(yè)的進(jìn)行，順應(yīng)時(shí)代的潮流，來到了政府官員的議事簿上，來到了普通市民的餐桌間，來到農(nóng)民的田間地頭。
    但這也迎來了拆遷征地的難題。
    現(xiàn)在政府最為頭痛的難題！
    曾省長深有體會(huì)，政府在實(shí)際操作過程中，拆遷征地的過程已形成政府之痛、民生之痛、發(fā)展之痛。特別是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中，大量的人口涌向城市，在加速城市化發(fā)展步伐的同時(shí)，帶來的問題越來越多。道路越修越多，交通卻越來越擁堵。拆遷越來越多，居者有其屋卻越來越困難。城市人口的爆增，更顯現(xiàn)出城市規(guī)劃的滯后，因?yàn)椴疬w，不見硝煙卻勝似戰(zhàn)場(chǎng)的個(gè)體生存環(huán)境爭奪戰(zhàn)演繹到了極限。
    他深知，拆遷征地成為“最難”問題的原因很多，首先，是城市化進(jìn)程過速，西方國家用一兩百年才走過的城市化進(jìn)程，我國只用了短短幾十年。拆遷征地難的第二個(gè)原因，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，改制和破產(chǎn)企業(yè)多，失業(yè)人群過大。面對(duì)因拆遷征地而走進(jìn)門來的政府官員，民眾積怨正好借機(jī)爆發(fā)。拆遷難的第三個(gè)原因是利益博弈嚴(yán)重失控。開發(fā)商和拆遷戶都要求利益最大化。現(xiàn)有土地上的居住者大多屬于低收入群體，他們希望能因拆遷征地而一次性滿足他們的生活住房、子女就業(yè)、全家社保等所有生存之需。而一些拿地心切、法紀(jì)意識(shí)淡薄的開發(fā)商為了加快工程進(jìn)度，盡快解決拆遷矛盾，動(dòng)不動(dòng)采用非法手段進(jìn)行野蠻拆遷。為了達(dá)到各自目的，拆遷戶、開發(fā)商無所不用其極。
    未來一個(gè)時(shí)期，各地城鎮(zhèn)化還將推動(dòng)許多農(nóng)民告別土地。在愈炒愈熱、愈演愈烈的拆遷征地矛盾面前，面對(duì)一次次無限延期的拆遷工地，開發(fā)商怎么辦？面對(duì)即將失去的家園，拆遷戶應(yīng)該怎么辦？面對(duì)因拆遷而被“彩繪”的當(dāng)權(quán)者形象，政府怎么辦？
    他想得太多！
    要做的感覺更多。
    征地拆遷，不僅僅涉及“光明大科”一家開發(fā)商，還有許多工程也存在，有的或許更甚，問題還可能存在更多。
    曾省長最覺得有必要對(duì)城市征地拆遷做一個(gè)綜合性的調(diào)查，這一調(diào)查，還真叫人觸目驚心，有的民眾稱其拆遷為“血拆”。
    有這么嚴(yán)重么？
    處理完了“孤島”事件之后，他繼續(xù)深入的對(duì)征地拆遷調(diào)查，反應(yīng)出來的問題比較多，而且多是反應(yīng)開發(fā)商與政府有關(guān)部門一起強(qiáng)拆，省城所在地的西江市最為突出，一位拆遷戶反應(yīng)，只因未與拆遷公司簽合同，走廊被人裝上一扇鐵門，導(dǎo)致全家人有家不能歸；緊接著，開發(fā)商發(fā)現(xiàn)堵門、甚至砸房子都不見效，便開始進(jìn)行**傷害，精神摧殘。
    有一位于六七十歲的老者只因未簽協(xié)議，被突襲而來的數(shù)人毆打，左肘關(guān)節(jié)骨折，左耳鼓膜穿孔。兒子脖子后部被磚沿剜下一塊肉，女兒被多人按倒在地，左腿被人用棍子猛擊且遭捆綁，頭部和嘴也被膠帶粘住。事后，她被診斷為左腿膝蓋后十字交叉韌帶撕裂。黃洪虎老伴被這場(chǎng)黑夜中的暴行嚇得渾身顫抖；直至如今，一聽到嘈雜的聲音，她就會(huì)大小便失禁。而有的開發(fā)商干脆拆你沒商量，在許多戶主還沒有簽訂任何協(xié)議的情況下，成片的房子便成為了廢墟。最近這幾年，三江一些地區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷和農(nóng)村征地過程中，以血抗?fàn)幍膼?*件時(shí)有發(fā)生，全省各地因拆遷糾紛引發(fā)的惡性個(gè)案，不勝枚舉。拆遷命案也時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈不滿。
    目前，曾省長知道拆遷征地問題依然嚴(yán)重，野蠻拆遷的惡**件還在發(fā)生。根源是它牽涉到地方政府的一個(gè)核心利益，那就是地方政府抓政績，一些地方拆遷征地目的也由最初為民造福的舊城改造，發(fā)展到了房地產(chǎn)開發(fā)，炒賣地皮。許多地方政府把賣土地作為地方經(jīng)濟(jì)的主要財(cái)政支柱，名曰土地財(cái)政。在幾天的走訪過程中，他看到了同在省城繁華地段，有兩處多達(dá)百畝的建筑物已拆除多年，但一直沒有開發(fā)。有一塊地皮上已長出二人多高的樹木和野草，周邊垃圾成堆，污水遍地。
    他不禁要問西江市政府，“為什么空著？”
    得到了回答卻是，“這個(gè)土地儲(chǔ)備。”
    曾省長只能看在眼里，急在心頭，同一座城市的邊緣，他又發(fā)現(xiàn)城市一邊在周邊大肆掠奪農(nóng)田，一邊在繁華地帶久拆而不建，這樣的土地儲(chǔ)備，政府難免有等著好主顧來賣高價(jià)的嫌疑。一些拆遷戶反映，那種既傷害群眾感情，又影響干群關(guān)系、“一兇二狠三胡來”的野蠻拆遷依然有恃無恐，有的對(duì)被拆遷群眾進(jìn)行恐嚇、毆打，有的鬧出人命案。
    他讓省信訪辦梳理了一下，最近幾年，三江省城被拆遷戶群體圍堵政府機(jī)關(guān)的事件，每年不下五六件，避開那些早已被媒體熱炒得血淋淋的個(gè)案，他選取了一個(gè)普通野蠻拆遷個(gè)案，親自前往進(jìn)一步了解情況。
    這個(gè)拆遷主顧叫老關(guān)。
    老關(guān)的房子是父親遺留下來的兩間小平房。父親是參加過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的有功之人，解放后政府分配給他四間平房，由于解放初的住房是供給制，老人過世后，兩個(gè)兒子各自居住了兩小間，關(guān)家兄弟依照政府的相關(guān)規(guī)定，繳納了住房保證金和房屋租金，還修繕過幾次房屋。2000年的時(shí)候，因馬路拓寬，關(guān)家的房子成了臨街門面，兄弟倆便把房子的前半部分租讓出去做經(jīng)營門店，還去工商部門辦理了經(jīng)營許可證。老關(guān)因工傷下崗后，每個(gè)月只有500多元的工資收入，日子過得很清苦。好在妻子在商場(chǎng)當(dāng)部門經(jīng)理，她承擔(dān)了家里的大部分開支，工作之余又悉心照料丈夫，經(jīng)營門店每月都有租金收入，老關(guān)家的經(jīng)濟(jì)條件漸漸有了一些改善。他經(jīng)常去醫(yī)院作康復(fù)治療，病情得到穩(wěn)定，簡陋的家里充滿了溫馨和祥和。
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