官路無疆-1068研討個(gè)案
    省政府舉辦的這一次領(lǐng)導(dǎo)干部形象人優(yōu)化研討活動(dòng)總體上安排了一個(gè)星期，但主要活動(dòng)事項(xiàng)就三個(gè)：第一，曾省長親自講授有關(guān)事項(xiàng)；第二全省的市長們相互交流討論；第三，帶著媒體記者們實(shí)地開展相關(guān)個(gè)案訪談。
    這個(gè)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，在一開始就說得很明確：針對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也隨著政府的改革不斷地深入，那么領(lǐng)導(dǎo)干部出境的機(jī)會(huì)越來越多，媒體的報(bào)告的內(nèi)容也越來越多。那么，不僅是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的形象報(bào)告，對(duì)于政府的機(jī)構(gòu)，對(duì)于政府的工作相關(guān)的媒體也給予了高度的關(guān)注，也給予了非常密集型的報(bào)告。使政府明顯地感覺到工作是處于一個(gè)媒體大的環(huán)境里面。
    曾省長在研討中明確的指出：社會(huì)改革不斷地深入，媒體也在不斷地改革，不斷地深入他們的功能，面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們的政府機(jī)關(guān)，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)如何有效地進(jìn)行媒體的應(yīng)對(duì)，如何把我們的形象能夠更好地加以優(yōu)化，借助媒體更好地把我們政府的工作能夠跟公眾進(jìn)行廣泛地宣傳，進(jìn)行廣泛的傳播和深入的溝通，這是我們面臨的新課題。特別是在最近一個(gè)時(shí)期，隨著三江省的黑窯事件、信訪案件頻頻出現(xiàn)，媒體對(duì)于省政府的相關(guān)報(bào)告的內(nèi)容越來越多，使省里很多地方的領(lǐng)導(dǎo)干部明顯地感覺到工作壓力是越來越大，挑戰(zhàn)也是越來越強(qiáng)。
    他說：“我到三江省以后，在跟各位干部的接觸當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)并不存在著正比關(guān)系。為什么沒有這樣的正比關(guān)系呢？因?yàn)樾蝿?shì)在發(fā)展，不斷地會(huì)有一些新的內(nèi)容，不斷地會(huì)有一些新的要求給我們提出來，這樣一來，這些新的要求并不是隨著我們經(jīng)驗(yàn)的積累就增長了，而是需要我們不斷地去學(xué)習(xí)，去應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)對(duì)我們提出的這樣新的要求，這樣我們才能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在諸多的這些要求當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)人的媒體形象、我們政府部門的媒體形象是個(gè)非常突出的問題。”
    他一點(diǎn)也不避諱在媒體面前揭三江省政府及下級(jí)政府的短，“我下了幾個(gè)市了解了一下工作情況，跟干部的接觸交流當(dāng)中，很多干部有一個(gè)非常明顯的體會(huì)，那就是我們?cè)趯?shí)際的工作推動(dòng)當(dāng)中，在傳統(tǒng)的這種政府治理的環(huán)境下，我們的工作設(shè)想也好，我們工作也罷，有實(shí)際成效，我們就有成就感，出了問題，我們就有點(diǎn)提心吊膽了。有的干部表示，自己工作態(tài)度相對(duì)認(rèn)真，工作努力也都非常得勤奮，可是發(fā)現(xiàn)公眾并沒有給大家預(yù)想的認(rèn)可。反而在工作當(dāng)中，由于出現(xiàn)的某些瑕疵，被媒體把它報(bào)告出來，這個(gè)瑕疵又被一定程度地放大，使社會(huì)公眾就政府工作當(dāng)中的瑕疵提出很多質(zhì)疑，或者是對(duì)政府工作給予不少的負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是我們感覺到有些茫然，為什么工作設(shè)想很好？為什么工作做起來很努力，工作從客觀上來講又是一件好事情，反而怎么會(huì)得不到應(yīng)有好的評(píng)價(jià)呢？恐怕這就是我們面對(duì)新的問題。”
    他的講話與討論發(fā)言，引起了許多媒體記者的興趣，接了一些采訪，但更多的則是引起了下面各市、縣政府的廣泛重視，特別是在市長、縣長們的討論之中，大家覺得曾省長提出的這個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)干部形象優(yōu)化確實(shí)非常必要。
    圍繞曾家輝的話題，省、市、縣三＊級(jí)政府的官員們，紛紛討論了幾個(gè)問題。
    第一個(gè)問題，形象問題是什么？形成的一種觀點(diǎn)是，政府工作過程之中，希望得到好的評(píng)價(jià)，努力去做，但是事與愿為。為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題，這些問題到底是什么問題？
    第二個(gè)問題，如何解決問題。目的并不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是理清問題、解決問題。解決問題需要一種什么樣的理念？
    第三個(gè)問題，解決問題的理念究竟是什么？只有樹立起了解決問題的理念，政府才能從工作的方法，工作的藝術(shù)上去推動(dòng)實(shí)施，這樣才能很好的應(yīng)對(duì)媒體的監(jiān)督與宣傳報(bào)道。
    曾省長在討論之中，提出尋找比較典型的個(gè)案來加深大家的印象。他對(duì)選擇個(gè)案還提了原則性的要求，“在相關(guān)的問題當(dāng)中，我們選擇那些有代表性的，在相關(guān)的案例當(dāng)中我們選擇那些沉寂下來的，而且可以進(jìn)行深入討論的個(gè)案。而且，這樣的個(gè)案是每年都有發(fā)生的，每個(gè)月都有發(fā)生的，甚至每天都有發(fā)生的，選擇這樣的典型案例，我們可以看得更深入一些，通過這些典型案例可以能夠聯(lián)想我們當(dāng)前發(fā)生的一些新的個(gè)案，也可以跟我們以往的工作能夠進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，我們?cè)诜治銎渌嚓P(guān)案例當(dāng)中，也要想一想，在我們的部門，在我們的地區(qū)，在我們?cè)谔幚淼墓ぷ鳟?dāng)中，有沒有類似的事情發(fā)生，如果發(fā)生類似的事情，我們應(yīng)當(dāng)如何有效地積極應(yīng)對(duì)….”
    在從各級(jí)各部門選送的案例當(dāng)中，曾省長審核抽取了幾個(gè)案例。
    第一個(gè)是公安交警方面的，他與媒體記者與各級(jí)政府的“一把手”們，專門針對(duì)一個(gè)叫馬良的人進(jìn)行了討論分析。馬良是一個(gè)外省來三江從事商業(yè)活動(dòng)的人，是三江省城里的一個(gè)菜販，賣菜的。他的工作情況是每天早晨天不亮開著車到郊區(qū)去批發(fā)運(yùn)輸蔬菜，把菜拉回城里，天亮開始賣菜，這項(xiàng)工作是年復(fù)一年，日復(fù)一日。
    這個(gè)勞作經(jīng)歷很平淡，而且也很單調(diào)。可是，馬良因?yàn)槭情_車運(yùn)蔬菜，經(jīng)歷就有點(diǎn)與眾不同了，每天在他必經(jīng)的一條街道公路上，他不知道什么時(shí)候被裝了單行線的行進(jìn)標(biāo)志，馬良沒有注意到這個(gè)情況，特別是在另外的一側(cè)按了一個(gè)電子探頭，馬良每天都走，而且都在天亮之前，所以走來走去，根本沒注意到。
    習(xí)慣志了自然。
    三江省是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的大省，前幾年提出要搞“生態(tài)環(huán)保”開發(fā)，這是一個(gè)非常明確的發(fā)展理念，馬良還是很關(guān)注的，因?yàn)椤吧鷳B(tài)環(huán)保”跟他自己有一定的關(guān)系，跟他的汽車尾氣排放有關(guān)聯(lián)。馬良因?yàn)槭峭獾厝耍艘埠鼙痉郑袷匾?guī)章制度意識(shí)還是很強(qiáng)的，他在忙中偷閑做了一個(gè)汽車尾氣排放的檢測(cè)，尾氣倒沒有發(fā)現(xiàn)問題，但是沒想到在檢測(cè)廠給他打出來一個(gè)交通違章的告知清單。
    曾省長親自解說這件事情，“這個(gè)違章告知清單里面有150次在同一個(gè)地方的違章，馬良這下是嚇壞了。在同一地方交通違法150起，每次罰款100元，那么累計(jì)要被罰款高達(dá)15000元，這個(gè)數(shù)據(jù)讓馬良看著就觸目驚心。他覺得這個(gè)不是自己有意違反交通規(guī)則，15000元錢他自己也算了算，等于是每天起早貪黑，半年下來的收入。也就是這一數(shù)字，等于是半年的辛苦都要為交警隊(duì)作貢獻(xiàn)了，所以馬良感覺到很無奈，但是這件事情被媒體報(bào)告出來，媒體報(bào)告出來以后，沒想到公眾就這個(gè)事件對(duì)于我們?nèi)鄳?yīng)的主管部門就提出了一些質(zhì)疑，這些質(zhì)疑提出來之后，又使我們政府部門的形象大受貶損。”
    他現(xiàn)場(chǎng)問了三江省電視臺(tái)的記者，“你們當(dāng)時(shí)報(bào)道了多長時(shí)間？”
    記者回答，“事件只是報(bào)道一次，但追蹤報(bào)道長達(dá)半個(gè)月。”
    “收到的反應(yīng)多不多？”
    “熱線電話都打爆了。”
    三江日?qǐng)?bào)的記者也表示，他們?cè)陔娨晥?bào)道這則消息之后，報(bào)紙也把其作為焦點(diǎn)，情況與電視媒體大致差不多，社會(huì)各界幾乎是一邊倒，指責(zé)交警部門的“不是”。
    曾省長然后又繼續(xù)說了下去，“因?yàn)檫@些質(zhì)疑，說為什么馬良違章150次而沒有人告訴他，是馬良自己去做這個(gè)違章的尾氣檢測(cè)才發(fā)現(xiàn)了這150次的違章，如果馬良沒有去做，或者說這次沒有去做，等到年檢的時(shí)候再去做，那會(huì)有多少次？”
    參加討論的同志們都清楚這一點(diǎn)，相信會(huì)日各月累，一定是更多次。
    “我們政府的主管部門安裝這種電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，決不是為了讓更多的司機(jī)違章，從而收什么罰款，而是為了更好地維護(hù)我們的交通秩序。但是，這個(gè)事情出現(xiàn)了，使我們社會(huì)的公眾對(duì)我們政府這樣的行為開始質(zhì)疑，理論上不是為了罰款，但是這樣的罰款會(huì)發(fā)生，確實(shí)使相當(dāng)一部分公眾對(duì)政府安裝這個(gè)電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的動(dòng)機(jī)提出了質(zhì)疑。那么在這種質(zhì)疑之下，社會(huì)方方面面進(jìn)行了很多討論，甚至很多律師出來支持馬良，希望他能夠通過法律的訴訟來討會(huì)回一個(gè)公道。”
    馬良已經(jīng)坐在了會(huì)議室的一個(gè)角度，曾省長選取的個(gè)案，當(dāng)然早有準(zhǔn)備。
    他問馬良，“你驚呆的同時(shí)，是不是很氣憤？”
    馬良站起來回答，“是的。”
    曾省長擺手示意他坐下說話，“那你是不是想去交警隊(duì)問問情清，整個(gè)明白？”
    “不是想，我是真去了。”
    “說清楚了么？”
    “說倒是說清楚了，可罰款還得要交。”
    “那你想過通過法律措施解決沒有？”
    馬良想了一下，猶豫的道：“老實(shí)說，想過很久，而且….而且還有不少的記者表示支持，甚至有律師自愿免費(fèi)代理打官司….”
    “可是最后為什么沒告呢？”
    “我…我一個(gè)小老百姓，能告倒公安交警部門？我想了想，最后才找到了信訪部門，把材料交給了他們，希望能通過一個(gè)比較溫和友好的方式，解決這一事情。”
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