,明末傳奇 !
七月,朝廷的邸報(bào)到了,有關(guān)征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅的建議,得到了批準(zhǔn),皇上已經(jīng)下旨,要求各地開始清收賦稅。△¢,
選擇在七月開始清收拖欠的賦稅,這個(gè)日子是選得很準(zhǔn)確的,七月正是秋收的高峰季節(jié),這個(gè)時(shí)候征收賦稅,能夠?qū)崒?shí)在在的收繳。
早在邸報(bào)到達(dá)之前,鄭勛睿已經(jīng)知道皇上準(zhǔn)許了這個(gè)奏折,他內(nèi)心除開憤怒,還有悲哀,做任何的事情,都需要考慮其中的利弊,按說皇上應(yīng)該是清楚這一點(diǎn)的,穿越之后,鄭勛睿辛辛苦苦的維持大明的穩(wěn)定,打擊流寇,對抗后金韃子,撫慰百姓,好不容易讓大明的局勢逐漸的穩(wěn)定下來,可是這一道圣旨,將讓逐步穩(wěn)定下來的局勢,瞬間化為泡影。
大明的士大夫和有功名的讀書人,是不會承擔(dān)農(nóng)業(yè)賦稅的,繳納賦稅的沉重負(fù)擔(dān),必然落在老百姓的頭上,應(yīng)該說拖欠的賦稅,絕大部分都是老百姓已經(jīng)無力承擔(dān),而且因?yàn)橥恋氐募娌ⅲ习傩粘袚?dān)的負(fù)擔(dān)越來越大,讓大明本來不高的農(nóng)業(yè)賦稅,在某些土地兼并嚴(yán)重的地方,已經(jīng)變得很高了。
這個(gè)時(shí)候征收拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,無異于再一次將老百姓逼上絕路。
鄭勛睿實(shí)在不明白,皇上為什么會批準(zhǔn)這樣的奏折,為什么不明白此舉會導(dǎo)致地方上大亂,他找不出其中的原因,也懶得去思考朝廷之中的事情了。
淮北府州縣悉數(shù)都收到了邸報(bào)。
百姓拖欠賦稅的數(shù)額,是非常明確的,衙門里面都有數(shù)字,只要按照這個(gè)數(shù)目去征收就可以了,至于說征收的辦法,那肯定是粗暴的。府州縣衙門若是不能夠收繳到一定數(shù)量的拖欠的賦稅,那也是無法交差的,說不定會影響到其官帽子。
再說征收拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,官吏也能夠從中獲取到極大的好處,賦稅之中的火耗,會讓官吏的腰包鼓起來。至于說百姓是不是能夠活下去,恐怕見到了銀子的官吏,不會想那么多了,地方上是不是能夠穩(wěn)定,在銀子的面前也不重要了。
就在邸報(bào)到達(dá)的當(dāng)天,漕運(yùn)總督府同樣下發(fā)文書,淮北的四府三州按照原來的賦稅額度征收農(nóng)業(yè)稅,至于說歷年拖欠的賦稅,暫時(shí)不要征收。文書之中還特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn),凡是生活存在實(shí)實(shí)在在困難的農(nóng)戶,暫時(shí)不要收取賦稅,讓其能夠有飯吃。
這道文書以最快的速度下發(fā)到府州縣的知府、知州和知縣的手中。
當(dāng)然伴隨文書下去的,還有總督大人的話語,若是有任何的府州縣衙門,在征收賦稅的過程之中,陽奉陰違。必將遭遇到嚴(yán)厲的懲處。
至于說朝廷下達(dá)的淮北征收賦稅的任務(wù),由總督府來想辦法。
這樣的一道文書。可以說是為淮北各地官府松綁了,朝廷邸報(bào)要求征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,其核心的要求,就是府州縣衙門必須要給戶部上繳一定比例的銀子,要是不能夠按照要求上繳銀子,那府州縣主官必然要遭受到責(zé)罰。既然總督府承擔(dān)了上繳銀子的責(zé)任,官吏也就沒有必要去逼著老百姓上繳賦稅了。
更加關(guān)鍵的一點(diǎn),就是淮北府州縣衙門的官吏,每月的俸祿進(jìn)行了大幅度的調(diào)整,總督府明確去除火耗政策的同時(shí)。將官吏的俸祿調(diào)整到了原來的三倍左右,而且還明確了考核機(jī)制,只要年底考核合格的官吏,還可以拿到相當(dāng)于全年俸祿二分之一的獎(jiǎng)勵(lì),按照這個(gè)比例核算下來,知縣全年能夠拿到的俸祿,接近三百兩的白銀。
此外,府州縣衙門的知府、知州和知縣等主官,每年還可以得到總督府下發(fā)的平均為一千兩白銀的養(yǎng)廉銀。
總督府還保證了府州縣衙門的支出,譬如說衙門師爺、伙夫等等的開銷,悉數(shù)都是衙門直接負(fù)責(zé),可以直接從衙門的府庫支出銀子,只是師爺和伙夫等人員的數(shù)量,有統(tǒng)一要求。
以前這些方面的支出,都是知府、知州和知縣個(gè)人掏腰包的。
當(dāng)然,這個(gè)收入和以前比較起來,肯定是少了太多,畢竟知縣每年的很多隱形收入,達(dá)到了幾千兩甚至是上萬兩的白銀,可惜總督府在明確保證了府州縣官吏的俸祿之后,對于懲戒措施也制定的非常嚴(yán)格,凡是有官吏貪墨,一經(jīng)查實(shí),首先就是罷官,其次就是革去一切的功名,最后就是嚴(yán)懲,貪墨達(dá)到千兩白銀以上者,斬首示眾,一千兩白銀以下者,悉數(shù)流放到瓊州等地。
要知道總督府是可以直接處理五品以下的官吏,也就是說可以直接處理知州、知縣等等,就算是四品的知府,違背總督府的要求,受到的懲罰是一樣,禮部和刑部,基本是不會干涉總督府處理貪墨官吏事宜的。
嚴(yán)厲的懲戒措施,加上俸祿方面的保證,的確能夠規(guī)范所有官吏的行為。
眾人也都注意到了一點(diǎn),那就是總督府如此管理四府三州的事宜之后,朝廷的邸報(bào)包括皇上的圣旨,都沒有總督府的文書重要,不管朝廷有什么要求,諸多的官吏都要等候總督府的文書,他們做任何的事情,都要按照總督府文書的要求來做。
漕運(yùn)總督府,東林書屋。
徐望華手里拿著邸報(bào),面容嚴(yán)肅。
“大人,屬下有些擔(dān)心,淮北、陜西以及復(fù)州等地,不征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,此舉是不是會引發(fā)朝中某些大人的彈劾,自從洪門開始收繳保護(hù)費(fèi)以來,京城和南京方面,已經(jīng)是暗流涌動(dòng),很多人都盯著總督府,千方百計(jì)的找尋毛病,期盼能夠予以彈劾,如此情況之下,總督府下發(fā)的文書,怕是會成為其彈劾的依據(jù)。”
“徐先生,你說的不錯(cuò),我也想到了這一點(diǎn),不過總督府不能夠征收歷年拖欠的賦稅,我們打擊漕幫,目的就是要減輕老百姓的負(fù)擔(dān)和壓力,老百姓好不容易才安定下來,逐漸開始平靜下來,若是又開始征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,那豈不是再一次激起老百姓的怒火,讓老百姓無法活下去了。”
“大人說的是,屬下也想到了,若是征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,肯定會引發(fā)大規(guī)模的反彈,就連淮北各地的百姓都無法承受,更不用說北方各地了,不過朝廷的邸報(bào)說的很是明確,已經(jīng)將拖欠農(nóng)業(yè)賦稅的百姓歸結(jié)為刁民,如此嚴(yán)重的定型,若是總督府不予以執(zhí)行,怕是會引發(fā)更多的風(fēng)波。”
徐望華說到這里的時(shí)候,鄭勛睿微微嘆了一口氣。
“我知道,此舉不僅會引發(fā)朝廷的關(guān)注,更是讓其他的巡撫有著不小的壓力,弄的不好讓總督府被孤立起來,不過與穩(wěn)定局勢比較起來,這一切都不算什么,我相信,不要多長的時(shí)間,朝廷就會明白,所謂征收歷年拖欠農(nóng)業(yè)賦稅的舉措,是大錯(cuò)特錯(cuò)的。”
徐望華看了看鄭勛睿,稍稍猶豫了一下,還是開口了。
“南京戶部尚書楊大人也來信了,說是漕運(yùn)總督府做出的決定,已經(jīng)影響到應(yīng)天府各地,就連劉宗周大人都感覺到為難,劉大人也覺得征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,此舉是不合適的,但朝廷已經(jīng)做出了決定,南直隸還是必須要執(zhí)行的。”
話語說到這里,鄭勛睿的神色也變得嚴(yán)肅起來了。
“徐先生,關(guān)鍵時(shí)刻,應(yīng)該堅(jiān)持的原則,我們決不能夠放棄,不征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,是為了維持淮北的穩(wěn)定,包括陜西和復(fù)州等地的穩(wěn)定,該承擔(dān)的壓力,總督府來承擔(dān),我倒是擔(dān)心,北方各地怕是會在短時(shí)間之內(nèi)出現(xiàn)大亂的局面。”
“陜西曾經(jīng)是流寇最為集中的地方,朝廷一直都認(rèn)為陜西民風(fēng)彪悍,刁民太多,可他們?yōu)槭裁礇]有想到,陜西究竟是什么時(shí)候開始出現(xiàn)大量流寇的,也就是在崇禎元年,朝廷決定征收歷年拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅的時(shí)候,北方遭遇到太多的天災(zāi),老百姓無法活下去了,生活難以為繼,難道朝廷那些大人不知道嗎,如此的情況之下,不想到救濟(jì),還在盤剝百姓,這不是逼著人家造反嗎,這就是典型的**。”
“鄭家軍剿滅流寇,也有好幾年時(shí)間了,眼看著局勢慢慢的平復(fù)下來,如此情況之下,不想著很好的安撫百姓,讓百姓能夠活下去,卻趁著這個(gè)時(shí)候,再次的征收拖欠的農(nóng)業(yè)賦稅,這豈不是再次逼著百姓造反,難道有些人想著大明天下大亂。”
“為了百姓能夠活下去,為了大明江山,哪怕是承擔(dān)朝廷的責(zé)罰,我也認(rèn)了。”
徐望華離開之后,鄭勛睿陷入到沉思之中。
這一次總督府下發(fā)的文書,可能會引發(fā)軒然大波,當(dāng)然也可能沒有多大的事情,他一直不明白,皇上為什么會做出這樣的決定,這種自毀江山的決定,若不是昏聵到了極點(diǎn),是不可能做出來的,難道這一切都意味著,他與朝廷決裂的時(shí)間,已經(jīng)提前了嗎。
從總體的局勢來說,鄭勛睿暫時(shí)還不能夠與朝廷決裂,實(shí)際尚不成熟,若是徹底穩(wěn)定了淮北的局勢,征收到大量的商貿(mào)賦稅之后,那個(gè)時(shí)候與朝廷決裂,鄭勛睿就不用過于擔(dān)心了。(未完待續(xù)。。)u