趙普主持下的政事堂，規(guī)矩嚴(yán)肅森嚴(yán)，高官僚屬，各居其位，各理其事，忙而不亂，給人一種高效有序的感覺。
    劉皇帝突如其來，走過廊道，穿過一間間奏事房，直奔后堂，沿途所過，見到這秩序井然的模樣，目光中微露滿意之色。
    如今的劉皇帝，是越發(fā)重視規(guī)矩了，也越發(fā)像個嚴(yán)肅刻板的封建大家主了。而趙普在當(dāng)宰相的這幾年中，也已樹立了帶有他鮮明風(fēng)格的規(guī)矩與政風(fēng)。
    堂間，幾名大臣安然在座，各據(jù)一案，商討著國務(wù)。劉皇帝的到來，顯然還是令所有人一驚，趕忙起身行禮，不過也沒有過于緊張、意外，近些時日，劉皇帝到政事堂的頻率有些高了。
    “都坐！都坐！”劉皇帝揚(yáng)揚(yáng)手，瀟灑落座，打量的幾人一圈：“快到飯時了，朕來嘗嘗政事堂的堂食，諸公為大漢費(fèi)神勞體，甚是不易，若是堂食難以下咽，朕可要處罰庖廚了！”
    一個小小的玩笑，使得堂內(nèi)的氣氛明顯輕松了許多，趙普等人也露出了笑容，表示道：“與陛下同食，是臣等的榮幸。”
    今日人難得齊整了些，政事堂的主要宰臣，除李業(yè)之外，都在。當(dāng)然，還有一張新面孔，從東京奉調(diào)，履任不久的王溥，這一來，就是二號實(shí)權(quán)人物，李國舅始終只是老三。
    “齊物，政事堂你也是待過的，不過，西京與東京相比，可有什么區(qū)別啊？”劉皇帝沖王溥笑問道。
    大概是這幾年坐鎮(zhèn)東京，同劉皇帝之間難免有些生疏，王溥也多加幾分謹(jǐn)慎，拱手應(yīng)道：“回陛下，宰相之重，不在處何地，而在肩負(fù)佐君王，治生民，西京也好，東京也罷，臣只覺職責(zé)深重，如負(fù)千鈞。”
    聽王溥給了一句萬金油的回答，劉皇帝笑了笑，繼續(xù)問：“應(yīng)當(dāng)沒有什么不適應(yīng)的吧！”
    聞問，王溥立刻謙恭地答道：“多謝陛下關(guān)懷，幸賴陛下施恩擢拔，諸公鼎立扶助，事宜順?biāo)欤　?br/>     目光在趙普與王溥身上轉(zhuǎn)悠一圈，劉皇帝斂起笑容，沖王溥輕嘆道：“朕自還京以來，聽得最多的，就是國庫空虛，朝廷財(cái)政拮據(jù)，聽得朕這耳朵都要起繭子了。齊物，你如今可管著大漢的錢袋子，此事不易啊，要想管好，可就更加不易了，還要勞你多費(fèi)些心了！”
    “職責(zé)所在，臣敢不盡力？”王溥當(dāng)即表態(tài)，一副感激知遇之恩的模樣。
    在趙普的主持下，按照休養(yǎng)生息的大政方針展開，而改良財(cái)制，改善惡劣的財(cái)政的現(xiàn)狀，則是其中一個重心，朝廷當(dāng)下的諸多工作，也是圍繞此事展開的。
    大漢的宰相們，如今也形成了分管工作，趙普總理，直轄吏部的同時，無事不察。而重回政堂的王溥，則直接負(fù)責(zé)財(cái)政司，當(dāng)年在開封為宰臣時，也有這個經(jīng)歷。像國舅李業(yè)，則負(fù)責(zé)禮部、工部的指導(dǎo)工作......
    對王溥的態(tài)度與能力，劉皇帝是素來欣賞與信任的，點(diǎn)了點(diǎn)頭，看向趙普，說道：“財(cái)政司所擬的幾條改革措施，朕看過了，可以著手落實(shí)，改善國家財(cái)政的辦法，無外乎開源節(jié)流。
    節(jié)流方面，目前能夠做的不多，就該多從開源方面想辦法！不過，鹽茶糧布，事關(guān)國計(jì)民生，尤其鹽事改革，朕知道這是朝廷重要財(cái)源，但不要為巨利所惑，無論何時，滿足百姓所需，永遠(yuǎn)是第一位的......”
    這數(shù)月，朝廷一直在為財(cái)稅做努力，討論許久，醞釀許久，終于拿出一些具體的措施了，而鹽事，就是其中一個比較大的動作。
    大漢每年各項(xiàng)收入，鹽利始終是大頭，不過，一直以來，朝廷的管控都十分嚴(yán)格，從生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)再到銷售，官府在其中占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位。并且專門制定了一部鹽法，以極其嚴(yán)酷的刑罰，打擊私鹽，以及鹽事犯罪。而鹽價，也一直被壓制在一個極低的水平上，過去的十多年內(nèi)，糧食的價格隨著時局的變化屢生波動，但唯有鹽價始終平穩(wěn)。
    而此番，財(cái)政司拿出的措施之一，就是要在鹽利上做文章，而所擬具體辦法，其核心要旨，就在于放寬對鹽事的限制，今后官府主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)，而運(yùn)輸、銷售則開放一部分渠道，予以商賈。
    此議，劉皇帝沒有任何指導(dǎo)與干涉，完全是財(cái)政司自己拿出來的。而這一點(diǎn)，不得不說是個大動作。
    雖然只是開一道口子，但這口子一開，給朝廷，給商賈，給百姓帶來的影響，卻會隨著時間而增大。讓更多的商賈參與進(jìn)來，有助于鹽業(yè)的發(fā)展，減輕朝廷的負(fù)擔(dān)，同時，也能創(chuàng)造更大的利益，朝廷吃肉，商賈喝湯，但更顯著的，會是鹽價的提升，對于吃鹽用鹽的平民百姓，就不那么友好了。
    因此，劉皇帝這番話，也就顯得冠冕堂皇了，但是，看得著的利益就擺在眼前，很難不動心。再者，大漢百姓吃了十多年平價鹽了，如今家家都日漸寬裕了，鹽價稍微提升一些，也不會真影響到民生水平，畢竟鹽還是不想糧食那般消耗巨大。
    而在很多人看來，大漢鹽事早就該改了，過去放著偌大一個聚寶盆，卻始終壓制著，通過鹽利改善大漢窘迫的財(cái)政，也是個良策。要知道，在唐時，鹽利收入幾乎能占據(jù)每年朝廷財(cái)稅之半，而當(dāng)下的大漢，卻只是是坐擁寶山而已。
    谷</span>　　“陛下放心，財(cái)政司已然制定了一套完善的改革辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督措施！”王溥應(yīng)道：“并且，也不是一蹴而就，而是逐步放寬，對于鹽價，朝廷也會時刻關(guān)注，一旦有什么問題，也會及時調(diào)整！”
    “只要不操之過急，相信卿等會給朕，也給大漢百姓一個滿意的答案！朕相信你們的能力！”劉皇帝這么說道。
    而通過這么一番對話，也基本定下此事了，可以想見，圍繞著鹽利這一重大利益鏈條，接下來大漢上下又將出現(xiàn)一場狂歡，哪怕只是官府勻出一塊肉，也足夠引得眾人搶食，而一般的商賈，或許連參與的資格都沒有。
    當(dāng)然，隱憂也是存在的，開了這條口子，再想收回來，可就沒那么容易了，并且只會越拉越大，而鹽價的上漲，也幾乎是不可逆的。當(dāng)商人在售賣上占據(jù)足夠的話語權(quán)，會不會形成反制？
    按照常理，幾乎是不可能，財(cái)政司對鹽事改革，其中保證了一條底線，那就是最基礎(chǔ)的制鹽始終掌控在朝廷手中，由各地鹽監(jiān)負(fù)責(zé)。
    但是，當(dāng)新的利益鏈條形成、鞏固、壯大之后，這些制度，也難免不被侵蝕，總有人負(fù)責(zé)的，有人就有腐敗的可能。
    當(dāng)然，凡事都有其利弊，劉皇帝也不是求全責(zé)備的人。至少眼下，對于鹽事改革，他是呈支持態(tài)度的，同時，這也是支持商業(yè)發(fā)展的一種嘗試了。
    鹽事如此，如果成功了，那酒茶棉等，也就可以依樣畫葫蘆，進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)母母锪恕?br/>     “另外，關(guān)于商稅的問題，也不要只想著加稅！”劉皇帝又指示道：“加稅固然能直接提升朝廷的收入，但過于簡單粗暴，難以持續(xù)，且容易打擊商賈的積極性，是竭澤而漁的辦法。
    就拿鹽事改革來說，重稅之下，能有多少人愿意參與進(jìn)來，即便參與了，最終為了足夠的利益，大肆提高鹽價，受苦的就還是黎民百姓了。
    朕知道，你們有的人會把那些抬高鹽價的商賈看做奸商，朝廷也可加以打擊，明令鹽價。但那樣，改革的意義又何在？倘若是那樣，還不如保持現(xiàn)狀，直接提高鹽價。
    因此，在商賈商事之上，朝廷還當(dāng)設(shè)法，制定更合理的律法，規(guī)范約束商賈行為，扶持那些服從管束、依法納稅之人，打擊那些偷稅漏稅的不法商賈，使官府與商民互惠互利，才是長久之道......”
    這些年，大漢商業(yè)，確實(shí)在蓬勃發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模，但朝廷在引導(dǎo)與規(guī)范上，仍舊處于一種初級的階段上。
    從思想文化上，朝廷上下，官府民間，對于商賈商業(yè)都存在著一定的偏見，士農(nóng)工商仍舊是主流。
    若不是一直以來，劉皇帝對商賈的態(tài)度比較好，大漢的商賈們，未必有如今這樣一個相對寬松的經(jīng)營環(huán)境。
    即便如此，也屢有波折，過去，已然發(fā)生過幾次割韭菜的行為了。此番，財(cái)政司又拿出了一套商稅改革方案，并且簡單粗暴，就是對商業(yè)貿(mào)易行為進(jìn)行加稅、增稅。
    增稅，劉皇帝是不反對的，因?yàn)榫痛鬂h目前的情況而言，商稅的收取，是很不到位的，朝廷也做不到太細(xì)致，畢竟沒有那么多精力，也沒有那么多的人手。
    因而，這些年，大漢的商業(yè)在蓬勃發(fā)展，每年商稅都在增加，但與商賈得利相比，只是小頭。所以，劉皇帝也樂得在合適的時間，割一波韭菜。
    但就財(cái)政司所擬方案來看，用搶劫來形容，是沒有任何問題的，吃相太難看了，并且，劉皇帝覺得，這是在打擊抑制商業(yè)的發(fā)展。
    甚至于，更像是一種報復(fù)行為，國家財(cái)政拮據(jù)，而一些商賈卻富得流油，直接引得朝廷饑餓的目光投向他們。而在去年北伐的過程中，也有不少糧食、木材、船運(yùn)以及各種手工業(yè)商人，從朝廷的軍費(fèi)支出中，賺了大錢。
    而在一些財(cái)政司官員看來，朝廷的錢，都是民脂民膏，豈能讓一干商賈給賺去了，朝廷的錢，哪能這么容易賺到，于是想法設(shè)法，要讓他們吐出來。
    而最后的辦法嘛，加稅，課以重稅，還是全方位的。劉皇帝對此，當(dāng)然得指導(dǎo)一番了......