“劉煦上的那份奏章，議得如何了？”劉皇帝轉(zhuǎn)變?cè)掝}問(wèn)道。
    聞問(wèn)，劉旸不禁瞄了劉皇帝一下，似乎想要從他臉上看出些態(tài)度，可惜結(jié)果依舊是令人失望的。
    考慮了下，劉旸答道：“對(duì)大哥所請(qǐng)，中樞臣僚們已然進(jìn)行了兩次商討，爭(zhēng)議很大，不過(guò)，大多傾向于否決。”
    “原因呢？”劉皇帝好像不太了解的樣子。
    劉旸：“臣僚們認(rèn)為，東北地處偏鄙，苦寒多災(zāi)，蠻部雜處，人情復(fù)雜，且地域遼闊，想要如大哥所述那般徹底占領(lǐng)統(tǒng)治，困難太大。
    且這些年，為治遼東，朝廷已然支持了大量錢(qián)糧，至今方勉強(qiáng)自足。遼東數(shù)萬(wàn)駐軍，每年的軍需供應(yīng)，也是一筆不菲的開(kāi)支。
    倘若，再對(duì)東北進(jìn)行深入耕耘開(kāi)發(fā)，個(gè)中投入難以預(yù)計(jì)，恐怕難以持久。東北僅一隅，然大漢諸邊，遠(yuǎn)非區(qū)區(qū)一個(gè)東北，這些年，為邊陲戍防，每年軍費(fèi)開(kāi)支，都給朝廷財(cái)政構(gòu)成了巨大負(fù)擔(dān)。
    因此，大多數(shù)人認(rèn)為，室韋諸族紛爭(zhēng)內(nèi)耗之后，經(jīng)過(guò)此番王師的進(jìn)剿，東北的局勢(shì)已然穩(wěn)定下來(lái)，只要略施懷柔，諸族都將消寂，遼東的安全已然可以得到保障......”
    “一時(shí)之安，也算安定？”不待劉旸說(shuō)完，劉皇帝便反問(wèn)道，言辭之間已然隱露鋒芒：“他們是不是，還考慮著，削減東北駐軍，以節(jié)省軍費(fèi)開(kāi)支？”
    劉旸默然，從他的反應(yīng)看，劉皇帝猜對(duì)了。事實(shí)上，又何止一個(gè)遼東，針對(duì)邊軍戍防軍費(fèi)的削減，朝中早就有人提出了，尤其在前幾年財(cái)政拮據(jù)的時(shí)候。
    大漢如今的疆域，太廣袤了，這萬(wàn)里江山，也就意味著萬(wàn)里疆防，從東到西，自南及北，各地戍防邊軍加起來(lái)，早就已經(jīng)超過(guò)三十萬(wàn)人，這可都是朝廷正兵，哪怕不是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，維持基本的作訓(xùn)，都是一筆十分巨大的開(kāi)支。
    這還不包括對(duì)各地承擔(dān)一定戍防任務(wù)的鄉(xiāng)兵義勇的撥款補(bǔ)助，而區(qū)區(qū)一個(gè)遼東，過(guò)去便常年駐扎著近六萬(wàn)兵馬，即便其中有一萬(wàn)多人屬于禁軍輪戍，看起來(lái)，也實(shí)在太多了。
    而經(jīng)過(guò)此番東北進(jìn)剿，拓地兩千里，為了保證對(duì)占領(lǐng)地的控制，那數(shù)萬(wàn)兵馬，看起來(lái)似乎也不多了，至少短期之內(nèi)是這樣的。
    因而，那些提出削減東北駐軍的，其目的也未必就是如此，大概是怕結(jié)果非但不削減，還要加增。
    在這樣的情況下，劉煦提出一個(gè)完全看不到成本邊際的“深耕東北”計(jì)劃，想要得到那些大臣們的支持，自然是困難的，至少在管財(cái)政的王著、沉義倫等臣僚眼中，這是不合時(shí)宜的。
    面對(duì)劉旸的沉默，劉皇帝不禁發(fā)了點(diǎn)脾氣：“削減軍費(fèi)，薄弱戍防，有些人是要大漢自廢武功？沒(méi)有那些堅(jiān)守邊防的將士拱衛(wèi)邊陲，哪里來(lái)中原內(nèi)地這安定繁榮？
    他們看得到財(cái)政上的靡費(fèi)，就看不到疆土國(guó)防的重要性？莫非是太平日子過(guò)慣了，就當(dāng)真覺(jué)得天下無(wú)事，四海安寧，可以馬放南山，刀兵入庫(kù)了？”
    見(jiàn)劉皇帝這毫不留情的駁斥，甚至帶著些批判與譏諷，劉旸立刻出言勸慰：“還請(qǐng)爹息怒，大臣們考量也根據(jù)朝廷的實(shí)際情況出發(fā)，此番，也僅是針對(duì)東北之事，表明看法罷了。”
    看著劉旸，劉皇帝問(wèn)：“你方才說(shuō)大多數(shù)人都持否定意見(jiàn)，那持肯定意見(jiàn)的少數(shù)人都有誰(shuí)啊？”
    對(duì)此問(wèn)，劉旸再度沉默了，顯然，大概就沒(méi)有真正支持的。事實(shí)上，如果此事不是秦王劉煦提出的，大臣們或許都不會(huì)搭理，更遑論專(zhuān)門(mén)組織商議討論了，若是換作宋雄、馬仁瑀那些遼東文武提出，恐怕在朝堂上連一點(diǎn)波瀾都不會(huì)掀起，便直接否定了。
    “你有什么想法？”
    聞問(wèn)，劉旸雖然早有考慮，但仍舊認(rèn)真地思索了一會(huì)兒，方才從容地說(shuō)道：“兒以為，不若取個(gè)折中的辦法。
    大哥的想法，不免貪大求全，全面鋪開(kāi)，耗費(fèi)實(shí)在巨大，確實(shí)得不償失。但疆土不可不固，遼東不可不定。
    趙相意見(jiàn)老成謀國(guó)，東北治理，不可一蹴而就，還當(dāng)緩圖之。因此，兒認(rèn)為，當(dāng)下還當(dāng)以剿匪固安，維持為地安寧為主。
    在東北原有的城池基礎(chǔ)上，沿河流及主要關(guān)隘以及宜居之地，設(shè)立戍堡據(jù)點(diǎn)，以保證朝廷對(duì)主要地區(qū)的影響控制。
    同時(shí)，針對(duì)東北，朝廷可專(zhuān)門(mén)制定政策，吸引商民前往墾殖，促進(jìn)民間農(nóng)商發(fā)展。東北固然荒僻，但并非四季如冬，不毛之地，那里的土地，足可耕種，建木、皮貨、藥材、畜產(chǎn)，都是可利用的，對(duì)于那些商旅還是極具誘惑的，只要朝廷肅清治安，以免活躍于山林原野間的蠻部的侵?jǐn)_，保證商道之安全......
    如此經(jīng)營(yíng)一些年頭，待時(shí)機(jī)成熟，再進(jìn)行更為深徹的王化定治！此法雖緩，但穩(wěn)步推進(jìn)，待二三十年之后，東北之地，未必不能有一個(gè)新氣象！”
    “看來(lái)你是用心去思考了！”聽(tīng)完劉旸這一番描述，劉皇帝看向他的目光中帶有少許的意外，語(yǔ)氣中也不乏贊賞：“這才是做事的態(tài)度！我想聽(tīng)的，是怎么做，而不是做不做！
    那些大臣們的顧慮與考量，我豈能不清楚，只不過(guò)，有困難就不做，代價(jià)大就放棄，那還要大漢這萬(wàn)里疆土做什么，若是全部砍掉，什么行政、軍費(fèi)支出，就全得省下來(lái)了！”
    若是劉皇帝這番偏激的言論流傳出去，只怕朝堂上那些宰相重臣又要惶恐不安了，所幸，這也只是他們父子間的談話。
    “爹謬贊了！”劉旸笑了笑，輕聲應(yīng)道：“朝廷諸公的考慮，并非沒(méi)有道理，過(guò)去也有成例，對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，采取羈縻政策，放任自流，于朝廷而言，卻是省便許多，這樣的想法，并不能說(shuō)錯(cuò)。
    兒只是覺(jué)得，倘若如此，也只是走歷代王朝的舊路罷了。如爹所言，可得一時(shí)之安，但二三十年后，當(dāng)那些蠻夷部族經(jīng)過(guò)休養(yǎng)恢復(fù)，發(fā)展壯大之后，朝廷又當(dāng)如何？
    室韋王政權(quán)雖被覆滅了，但室韋人猶在。室韋人被打壓下去，偌大的東北，還有女真諸族。
    朝廷放任不管，將來(lái)再度崛起一個(gè)如室韋人一般不服王化、挑戰(zhàn)朝廷威嚴(yán)的勢(shì)力，那朝廷也只能再度回到發(fā)兵剿滅平叛的老路上了，如此循復(fù)，情況也并沒(méi)有得到根本的改變。
    完顏女真近年來(lái)的表現(xiàn)，就值得警惕，只是他們實(shí)力不濟(jì)，失敗罷了。倘若完顏女真崛起了，替代了室韋，誰(shuí)又能保證他們不會(huì)背棄大漢，與朝廷作對(duì)？蠻夷反復(fù)，乃是最粗顯的歷史教訓(xùn)。
    兒前者聽(tīng)史，講到東吳收服山越之事，今東南之富庶繁榮，當(dāng)從那時(shí)起，便已奠定了基礎(chǔ)。東北與東南或有不同，但針對(duì)蠻夷的剿撫歸化，卻有相通之處，朝廷大可效彷。
    或許，窮盡兒臣等一生，也難以做到東南這般，但哪怕為子孫后代打下基礎(chǔ)，也是值得嘗試的。
    而百年之后，若能為大漢開(kāi)辟出一個(gè)新的東南，也算一份莫大的榮耀與功德了......”
    當(dāng)劉旸真誠(chéng)懇切地說(shuō)出這樣一番話后，劉皇帝都愣住了，抬眼看著表情鄭重的太子，那股名為欣慰的情緒此時(shí)便充斥于他心房。
    “坐！”撩起袍腳，坐在水榭邊橫椅上，劉皇帝示意劉旸到身邊。
    皇孫劉文渙，聽(tīng)著祖父與父親的交談，此時(shí)也有些困頓，坐在劉皇帝的腳背上，抱著他的小腿昏昏欲睡。
    看著劉旸，劉皇帝伸手指著自己的心房，說(shuō)道：“你這番話，極有見(jiàn)地，是真說(shuō)到我心坎里了！發(fā)展東北的困難，我豈能不知，若僅顧當(dāng)下，中原、河北、河?xùn)|、劍南、兩湖、兩淮、東南、兩廣這些地方，就足以讓大漢安穩(wěn)享用百年了！
    但百年之后呢，居安思危，遠(yuǎn)慮近憂，總要考慮吧！大臣們，顧忌他們的權(quán)位，顧忌他們的官位，不愿去冒險(xiǎn)多事，寧愿安定平穩(wěn)。
    但為君者不能這樣，需要站在更高的地方，為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)！如你所說(shuō)，哪怕是為子孫后代打下個(gè)基礎(chǔ)，也是份功德，有些事，我們都不牽頭去做，還能去指望繼世之君去打破藩籬，推陳出新？
    我很高興啊，不為其他，就為在這蕓蕓眾生、萬(wàn)千臣民之中，尋到了一個(gè)知音，一個(gè)同道中人......”
    長(zhǎng)這么大，這大概是劉旸第一次得到劉皇帝如此認(rèn)可，因此，迎著劉皇帝那溫和的目光，聽(tīng)著那贊許的話語(yǔ)，劉旸也不由心頭一熱，微紅著臉，拱手道：“兒，不勝榮幸！”
    “既然如此，對(duì)大哥所擬之議，朝廷當(dāng)如何答復(fù)？”劉旸趁熱打鐵地問(wèn)道。
    劉皇帝幾乎不假思索，吩咐道：“也不用讓趙普他們?cè)僮h，照此情況，他們也議不出個(gè)什么，徒費(fèi)工夫罷了！
    這樣，你親自牽頭，按照你的思路，擬一個(gè)條制。除了你方才提到的那些基本策略之外，商討出一個(gè)安東都督府的構(gòu)置來(lái)，今后，對(duì)遼東之外的治理，就由安東都督府負(fù)責(zé)。
    朝廷每年撥款支持，也擬一個(gè)合理的數(shù)額，內(nèi)帑也出一部分款項(xiàng)。另外，除了鼓勵(lì)民間商民北上，還要號(hào)召大漢的勛貴們?nèi)ソo我開(kāi)發(fā)北疆。
    他們都敢不辭辛苦，冒著犯法逾矩的風(fēng)險(xiǎn)，到秦隴去砍伐巨木售賣(mài)牟利，東北遠(yuǎn)是遠(yuǎn)了些，那么大一塊寶地，那么多財(cái)富，就不信他們一點(diǎn)不動(dòng)心！”
    劉旸聽(tīng)著劉皇帝指示，努力記錄消化著，十分認(rèn)真地應(yīng)承道：“是！”
    隨著這父子倆的談話，大漢朝廷針對(duì)東北發(fā)展未來(lái)二三十年、甚至百年的大計(jì)，也就此定下了。