邊地的土豪們，他們在面對朝廷大政時(shí)，往往反應(yīng)過激，并且易于采取一些暴烈的行動(dòng)，粗糙莽撞，不講方式方法，這實(shí)則是缺乏手段的一種表現(xiàn)。
    而相比于邊鄙那種刺刀見紅的正面抗?fàn)帲l(fā)生在大漢核心農(nóng)耕道州地區(qū)的對抗，則要更聰明，更隱蔽，也更難纏。
    畢竟，比起那些不通禮儀、不曉分寸的鄉(xiāng)巴佬，如中原、河北、湖廣、江南這些地區(qū)，匯集的可是大漢的權(quán)貴與賢達(dá)，再次也是鄉(xiāng)紳名流，比起一般的土豪，他們才是與朝廷新政博弈的主力軍。
    不管是認(rèn)知、影響，還是手中掌握的權(quán)力、實(shí)力，以及能夠發(fā)揮調(diào)用的能量，都不是那些發(fā)生在邊鄙的鬧騰所能并論的。
    而經(jīng)過七年的試探、碰撞、糾纏過后，大漢帝國在土地問題上占有核心利益的勛貴、官僚、地主們，其應(yīng)付手段也在歲月的流逝之下，不不斷進(jìn)化。
    從最初的爭議，到明里設(shè)阻、暗中對抗，再到鉆法條漏洞，在保證人身依附的情況下完成名義上的分地到戶，再到如今肆無忌憚隱瞞土地，這其中發(fā)生著的，就是中央與地方，國家與權(quán)貴之間的一個(gè)博弈過程。
    但不管是過去還是當(dāng)下，他們都沒有直接的對抗，那是下策，過分了只會(huì)招致朝廷的兇狠打壓。
    而除此之外，他們有數(shù)不清的手段、辦法，掌握知識(shí)、熟悉法條，甚至掌握法條解釋權(quán)的他們，在維護(hù)自身利益的事情上，會(huì)迸發(fā)大量的靈感，去迂回，去斜插，從側(cè)面，從背后發(fā)起“進(jìn)攻”。而那些隱藏在暗中的阻撓，也是更難纏的。
    可以實(shí)事求是地說，大漢稅稅改發(fā)展到如今，已經(jīng)陷入到一種停滯的地步。整個(gè)過程的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也很清晰，從初期的勢如破竹，到中期的糾纏碰撞，到如今的掙扎困難。
    更為關(guān)鍵的是，改革力度再往下探，誰也不知道會(huì)掀起怎樣的濁浪，會(huì)不會(huì)影響國家穩(wěn)定，危及朝廷統(tǒng)治。
    當(dāng)然，到目前為止，稅改的成果還是可觀的。其一，對各層地主階級起到了一定限制作用；
    其二，不論有實(shí)還是僅擁其名，憑空誕生了大量的自耕農(nóng)，土地兼并的情況有所抑制；
    其三，新稅制下，小農(nóng)小戶的糧稅負(fù)擔(dān)是有所減輕，這也從一定程度上緩解了統(tǒng)治階級與被剝削階級之間的矛盾；
    其四，則是大漢的財(cái)稅有了一定的增長，當(dāng)然，增幅并不大。
    尤其是第四條，這也能從側(cè)面反應(yīng)出稅改的一些問題，僅從改革初衷而言，并不是因?yàn)槌⒌呢?cái)政出現(xiàn)了大問題，中央收不上地方的稅了，那就是世祖皇帝的一次乾剛獨(dú)斷般的嘗試.
    這也是不為許多人所接受的一點(diǎn)，在許多臣僚眼中，此次稅改是完全沒必要的，甚至打心里認(rèn)為是世祖皇帝又瞎折騰了......
    在稅改的這七年間，從中央到地方都出現(xiàn)了大量的改革先鋒、行家里手，呈現(xiàn)出一派群情一致的氣象。
    不可否認(rèn)，在這些改革能臣中，有一部分理想主義者，他們能理解世祖皇帝的良苦用心，以及那高屋建瓴的設(shè)想，也愿意為“耕者有其田”的大同社會(huì)盡一份心力。但同樣，這只是極少數(shù)的一部分人。
    至于剩下的人，有些是無腦遵從皇帝的詔令，有些是心存疑慮但面上大力支持實(shí)際行動(dòng)則有限，有些則是單純迫于世祖皇帝權(quán)威不敢違逆......
    而大部分的，就和盛極一時(shí)的“西征派”一般，更多的是一種政治選擇，帶有投機(jī)心理，當(dāng)然在稅改中表現(xiàn)出突出干才的，也的確升了官，晉了職。
    一個(gè)潘佑，一個(gè)鄭起，兩個(gè)南臣，都在這個(gè)過程中成為了道司大吏。尤其是后者，潘佑還有名聲加成，又有老相趙普的提攜，而鄭起呢，為官剛直得罪了數(shù)不清的人，如今卻已是堂堂的遼東道主官。
    因此，至少可以下半個(gè)結(jié)論，大漢帝國起于開寶晚期的這場稅改，是一次并不成熟的改革，是一場自上而下的致力于解決土地矛盾、緩和統(tǒng)治矛盾的積極實(shí)踐。
    到如今，在開寶遠(yuǎn)去、雍熙道來的當(dāng)下，這份實(shí)踐也已到一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)了，是繼續(xù)深入改革，還是適時(shí)收手，這個(gè)問題已然擺在了皇帝劉旸面前。
    對過去七年的稅改進(jìn)行一個(gè)簡單的分析，可以發(fā)現(xiàn)在博弈的過程中，至少在早期，不管是勛貴、官僚，還是地主商賈，都一直處在妥協(xié)的地位。
    朝廷進(jìn)一步，他們擋一下，擋不住就退一步，如此反復(fù)，一直到既得利益集團(tuán)退至妥協(xié)的底線。
    那幾乎是一種“社會(huì)意識(shí)”，由大漢勛貴、官僚、地主階級不約而同達(dá)成的共識(shí)。皇帝要進(jìn)行改革，朝廷要改變稅制，他們阻止不了，也沒想著完全阻止，否則就太小覷當(dāng)前帝國體制對于皇帝權(quán)威的加成，但同樣的，如何改革，改革到什么程度，就不能完全由朝廷說了算了。
    在費(fèi)盡心思、千方百計(jì)與新政的拉扯對抗中，那份“底線”也就逐漸顯露出來了。以土地作為稅制標(biāo)準(zhǔn)，以土地?cái)?shù)量區(qū)分稅額等級，這些都沒問題，但是，既得利益者們愿意曝光多少土地，將之“分”給族民、扈從、佃戶，又愿意把多少土地登記在官府的籍冊上，卻得有個(gè)討論的空間。
    而朝廷若想著全貪全占，讓大伙把家底都露出來，那就觸及大伙的“底線”了，也必然引發(fā)反抗。當(dāng)然，在進(jìn)行試點(diǎn)改革的時(shí)候，有不少地方都做的那一點(diǎn)，但有個(gè)前提，那就是徹底把權(quán)貴、地主“打倒”，“壓服”，就這，也引發(fā)了諸多爭議與混亂。
    朝廷可以在一縣，一州，甚至一道，做到土地的全面丈量，但絕不可能鋪開到全國范圍內(nèi)，那根本做不到，畢竟，改革也不能把帝國的根基（勛貴、官僚）給掘了，革命也不是革自己的命。
    事實(shí)上，當(dāng)初選擇京畿、河南作為試點(diǎn)，從后面的發(fā)展來看，就不是一個(gè)最恰當(dāng)?shù)倪x擇，無他，阻力太大了。想著就在眼皮子底下好把控，想著從硬骨頭開啃，結(jié)果證明想多了。
    早在世祖皇帝駕崩之前，各地對于稅改的反擊就已經(jīng)開始了，當(dāng)然，也是怕世祖皇帝發(fā)飆，掀桌子殺人，還算克制。
    但在那三兩年，各種因?yàn)槎惛漠a(chǎn)生的問題，如紙片一般飛向京城，呈到政事堂諸相案頭，甚至進(jìn)入皇帝與太子的視野。
    雖然針對性很強(qiáng)，但人家也不是無的放矢，往往言之有物，確有其事，但爭議歸爭議，反對歸反對，整體上還算在“規(guī)則”之內(nèi)。
    但自世祖皇帝駕崩之后，短短一年多的時(shí)間內(nèi)，更準(zhǔn)確得來說，是在劉旸登基后的半年里，情況變了，上上下下，自內(nèi)而外，矛盾升級，沖突加劇。
    地方上，屢屢傳出因?yàn)閷ν恋厍逭山Y(jié)果不滿，導(dǎo)致的騷亂，民與民之間，村與村之間。在稅制內(nèi)容上，山地、丘陵問題，肥田、瘠田問題，水田、旱田問題，凡此種種，都引發(fā)民間的沖突與騷亂，各地官府也是頭疼不已。
    同時(shí)，官吏在執(zhí)行政策過程中的囫圇吞棗，敷衍了事；前任一個(gè)做法，繼任者又一個(gè)做法；地方官僚對稅改大權(quán)的爭奪；改職吏與地方官僚借稅改名義，對政敵進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的情況也是屢見不鮮......
    當(dāng)然，一些改革派、稅改官本身無能甚至貪婪不法的情況也時(shí)有發(fā)生，并且被人抓住痛腳，狠狠攻訐。
    還有一些人，從改革派變成中間派，從銳意進(jìn)取，變得蹉跎懈怠，乃至直接跳反，投入保守派的陣營，開始以豐富的改制經(jīng)驗(yàn)去反對改制，攻擊那些失誤、缺陷之處。更有甚者，被地方上的勢力拉下水，不只在改革上松手放縱，還沆瀣一氣，欺瞞朝廷。
    而地方上的勢力，也開始卷土重來，很多分到地的新自耕農(nóng)，不只要還主家的“借貸”，還要繳納新制下的正稅。有些猖獗的地方，甚至直接照著原本的主佃分成來算，也就意味著，這部分新自耕農(nóng)們，不只在實(shí)際上保留著原本的佃戶身份與對地主的依附關(guān)系，還要在此基礎(chǔ)上，再向朝廷繳納一部分正稅，這就是新稅制帶來的改變。
    很多底層百姓，做佃戶時(shí)，還能勉強(qiáng)度日，成為自耕農(nóng)后，有了自己名義上的土地，日子反而更加清苦了。
    這樣的情況，當(dāng)然會(huì)引發(fā)不滿，甚至怨憤，而這一部分民怨，在有心人的引導(dǎo)下，自然指向朝廷，指向那些稅改官吏，指向新稅制。
    再多些壓迫的動(dòng)作，再多一些挑唆，騷亂就產(chǎn)生了。到雍熙元年七月之前，半年多的時(shí)間內(nèi)，河?xùn)|、關(guān)內(nèi)、劍南、兩淮、三江諸道，發(fā)生了上百次民亂。
    尤其是江西道下屬的豐城縣，竟然發(fā)生上千亂民沖擊縣城，打破衙門，殺害官吏，形同造反。雖然迅速被鎮(zhèn)壓了，但影響極其惡劣，這可不是邊遠(yuǎn)地區(qū)的蠻族少民作亂，而是漢人。上一次，還得是榆林之亂中的袁氏兄弟.....
    而這些亂象，伴隨著各種聲音，層層上報(bào)，有如萬千涓涓細(xì)流，匯聚成河，聲勢滔天，直指新稅制。而在皇帝最新收到的十幾分奏章中，已經(jīng)有人建言，該廢除新弊制，恢復(fù)舊制，還天下以安寧了!
    雖然只是開個(gè)頭，但皇帝劉旸，已然能感受到一道輕薄奏章背后，緊隨而來的濤濤聲浪，洶涌輿情，他即將面對的或許也是鋪天蓋地的壓力……