劉承祐又問(wèn)了些朝廷政策上的問(wèn)題，結(jié)果嘛，既在意料之中，又在情理之內(nèi)。他此前所降惠民政策，基本上，都沒(méi)有落實(shí)下來(lái)。官府不作為是一方面，官府無(wú)力作為也是一方面。
    很快，劉承祐便結(jié)束了與老農(nóng)滯澀而艱難的對(duì)話，該了解的，想要了解的也都差不多了。又往村莊內(nèi)多走了幾戶，察問(wèn)之下，此間百姓也都是差不多的情況，甚至這村左農(nóng)家，還是勉強(qiáng)“富裕”之家，畢竟家里勞動(dòng)力還算充足。
    在民生的恢復(fù)上，劉承祐除了從宏觀大局方面定下些積極政策之外，并不能做太細(xì)致有效的事情，更多的，還得靠民間長(zhǎng)時(shí)間的自我調(diào)節(jié)。
    但是，休養(yǎng)生息，無(wú)為而治，放任自流，也是不可能的。劉承祐繼位以來(lái)所做的一切，相較于安民養(yǎng)戶，更確切的說(shuō)法是鞏固他的地位，樹立他的權(quán)威，借以維護(hù)對(duì)他所承繼的大漢江山的統(tǒng)治。
    這是最根本、最核心的事情。愛(ài)民之心或有，但就目前為止，劉承祐的“惠民”政策，更多的還是種表面功夫，向全天下表示一種態(tài)度。
    據(jù)莊民所言，側(cè)面而觀，內(nèi)黃的地方官做得還不錯(cuò)，據(jù)說(shuō)是高行周提拔任命的縣令。別的可以暫時(shí)忽略，但在招徠人口，厘定土地，屯墾勸農(nóng)方面，還是十分用心的。受災(zāi)之時(shí)，也有積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)措施，使得境內(nèi)百姓損失減至最小。
    這座新建不足兩年的莊園，被劉承祐這番視察侵?jǐn)_的厲害，等那三百高頭大馬，精兵銳甲的軍隊(duì)離開(kāi)，待莊間土道上被揚(yáng)起的稀薄的塵煙平息后，莊內(nèi)民戶才敢稍稍探頭，以觀情況。
    相互詢問(wèn)，發(fā)覺(jué)莊內(nèi)各家，絲毫無(wú)損，屋舍未毀，財(cái)畜勿失，且莊口原本損壞的一座篷寮被修好了。略感驚奇，以大漢如今的世道，雖在高行周治下，雖不至于兵過(guò)如蓖，但似這般秋毫無(wú)犯的軍隊(duì)，還是讓人意外的。
    被劉承祐訪問(wèn)的幾個(gè)民戶，還是一頭霧水，不明所以。甚至老農(nóng)們對(duì)向他們察問(wèn)的那個(gè)重兵護(hù)衛(wèi)的年輕人的身份亦沒(méi)個(gè)概念。還是莊內(nèi)的鄉(xiāng)長(zhǎng)里長(zhǎng)察問(wèn)，聽(tīng)到“陛下”之類的字眼，方才大驚，趕忙率著在場(chǎng)莊民朝西拜倒。
    皇帝終究是皇帝，在這么個(gè)治亂不定的時(shí)代，生存已是不易，但得有機(jī)會(huì)如此近距離感受天子的威嚴(yán)，對(duì)于這干愚民而言，也是幸事。
    最感可惜的，要屬此地鄉(xiāng)長(zhǎng)。原本在禁軍入莊的時(shí)候，便很有眼力地想要試探一番，可惜未得近前，被禁軍衛(wèi)士嚴(yán)厲地屏斥在外。
    離開(kāi)這座不大的莊子后，劉承祐面上看不出喜怒，一副深沉沈淡的樣子。倒是隨侍在側(cè)的折小娘子，以一種憐憫的語(yǔ)氣，感慨著：“只知河北災(zāi)情不斷，黎庶貧苦，卻是想不到貧苦至如此境地！”
    “這是我這個(gè)做皇帝的失職啊！”聞言，劉承祐順口說(shuō)了句。
    見(jiàn)狀，折小娘快速地?fù)u了幾下腦袋，晃得一縷絲發(fā)落了下來(lái)，向劉承祐解釋道：“妾身不是這個(gè)意思。”
    感受著折小娘子有些緊張的語(yǔ)氣，劉承祐神色松弛下來(lái)，寬慰著反問(wèn)道：“府州偏居北塞，內(nèi)黃則為河北腹地，此間百姓貧苦，比之府州如何？”
    聞問(wèn)，折小娘眨巴了幾下明亮的眼眸，想了想，有點(diǎn)自豪地道：“雖不富足，但家有所產(chǎn)，戶有余糧。”
    “好個(gè)家有所產(chǎn)，戶有余糧！”劉承祐咬字清晰地重復(fù)了一遍，意態(tài)堅(jiān)定，盡顯風(fēng)姿：“這，便是我今后的施政目標(biāo)的！”
    講理想，談目標(biāo)，已是劉承祐的看家本領(lǐng)。
    言罷揚(yáng)起御鞭，猛抽一記，似乎在發(fā)泄心中的悶氣一般，胯下的駿馬“吁律”一聲嘶叫，邁起馬蹄順著土道，飛奔而去。
    見(jiàn)狀，折小娘玉容一緊，秀眉一蹙，緊跟著驅(qū)馬尾隨。引得高懷德與趙延進(jìn)，慌張張地帶著人急奔護(hù)衛(wèi)。
    事實(shí)上，村野一行，劉承祐心里要說(shuō)沒(méi)有觸動(dòng)，那是不可能的。但是，他心里也清楚，地方百姓之貧苦，他這個(gè)皇帝與朝廷，也是有一部分“功勞”的。
    兩年以來(lái)，雖則廢除了一些不合理的稅收，但基本都是些苛捐雜稅，公支攤派，但在正稅方面，是一錢一糧不能少的。并且，在這方面，朝廷的監(jiān)督并不得力，雖則外臺(tái)監(jiān)察系統(tǒng)劉承祐正在費(fèi)力重建之中，但是這需要一個(gè)過(guò)程。而在這個(gè)過(guò)程中，地方官員表現(xiàn)如何，中央根本控制不住。
    事實(shí)上，劉承祐上臺(tái)以來(lái)，最讓他不爽的與不適的，不是對(duì)軍隊(duì)的小心翼翼，不是元臣故舊的傲上恃權(quán)，更不是國(guó)家的窮苦拮據(jù)。而是一直以來(lái)，政策的實(shí)施與執(zhí)行，這是個(gè)老大難的問(wèn)題。
    京畿，朝堂，軍隊(duì)，已然基本被他穩(wěn)定掌控住了。但是，京畿之外呢？每有政策，往往令出東京，波及近畿，然后再遠(yuǎn)就難得到及時(shí)的反饋了。
    每思及此，便使劉承祐心中充滿一種洶涌的緊迫感與危機(jī)感，對(duì)于這個(gè)國(guó)家，他這個(gè)皇帝，在掌控力度，實(shí)在是太薄弱了。即便，這是自后梁以來(lái)，所有中原君主與政權(quán)都要面對(duì)的問(wèn)題。
    這也是劉承祐費(fèi)大力氣、重心思，重建制度，重定典儀，舉拔人才的原因，只是因?yàn)闀r(shí)間不夠長(zhǎng)，成效還未顯現(xiàn)出來(lái)罷了。
    如今，歸中央直接控制的州鎮(zhèn)并不算少，東西兩畿及一大半中原地區(qū)，大部分關(guān)中地區(qū)，以及河陽(yáng)、河中地區(qū)。但僅以這些理地盤，供養(yǎng)偌大的東京官僚、軍隊(duì)，是很艱難的，絕對(duì)缺不了地方州鎮(zhèn)的支持。
    兩年以來(lái)，山南、京東，河?xùn)|，乃至河北的方鎮(zhèn)，往東京進(jìn)貢的財(cái)稅并不算少。以魏博為例，除了在兩年前以討滅杜重威，各州損害嚴(yán)重之故，朝廷蠲免其稅賦之外，此后再?zèng)]有此等事。
    劉承祐上位之后，即便魏博遭受災(zāi)害最嚴(yán)重的時(shí)候，劉承祐也只是下詔大名府，救濟(jì)災(zāi)民，削減貢資。總之，一個(gè)中心思想，可降，可減，就是不能免。按照繼位之初的詔制，即便州府僅得一個(gè)銅子的稅收，也得掰成兩半，供給東京。
    當(dāng)然，如此做法，會(huì)造成一定的負(fù)面影響。比如他這個(gè)皇帝的風(fēng)評(píng)，州鎮(zhèn)是否心服，地方財(cái)稅不透明，百姓以此遭受剝削，民怨，民亂等等問(wèn)題。
    但是，一切都比不過(guò)每歲兩次，輸送往東京的錢糧，來(lái)得實(shí)在。雖說(shuō)得民心者得天下，但就目下而言，天下百姓，并不是撐載大漢這艘船的水，東京的軍隊(duì)、官僚、士民才是，他們才是劉承祐這個(gè)舵手劈波斬浪前行的根本。
    水或有沸騰之時(shí)，但只要緩過(guò)勁兒，總有平息的一天，從那莊內(nèi)的愚民表現(xiàn)就可知。而況，大漢最難喘過(guò)氣的那段艱難時(shí)光，已然度過(guò)。接下來(lái)，還有什么能打倒劉承祐。
    他所面臨的問(wèn)題，是如何平天下，如何治天下，如何安天下。從定下“先南后北”的戰(zhàn)略開(kāi)始，他便已然走上了這條會(huì)越走越寬的路。
    迎著凜冽寒風(fēng)，疾馳數(shù)里方止，劇烈運(yùn)動(dòng)之后，使得劉承祐身體發(fā)熱，火氣逼汗。
    緊跟著的折小娘也是吁吁喘氣，小臉通紅，不過(guò)喘息地很均勻。
    劉承祐的精神顯得有些振奮，盯著折娘子的臉蛋瞧，強(qiáng)勢(shì)的目光，看得賢妃娘子有些局促而羞澀地別過(guò)了頭......