趁著難得的休戰(zhàn)期，歐陽朔坐鎮(zhèn)都城，根據(jù)王朝發(fā)展需要，對朝廷架構(gòu)作一次局部調(diào)整。組建大夏銀行，只是機構(gòu)調(diào)整的第一步。
    十月十日，大夏交通署跟資產(chǎn)管理署，相繼設(shè)立。
    兩大機構(gòu)均不在四大院之列，而是跟工業(yè)署并列，由內(nèi)閣垂直管理。如此安排，既是出于實際需要，也是對四大院的一種權(quán)利平衡。
    四大院掌朝廷大權(quán)，一旦過于臃腫，就可能對內(nèi)閣形成掣肘，以下壓上，嚴重一點，甚至可能導致政令不暢。
    正是基于這樣的考量，兩大署才沒被劃入四大院管轄。
    交通署下設(shè)路橋司，漕運司，海運司以及鐵路司，主管王朝一樣交通運輸設(shè)施，負責擬訂并組織實施路橋、鐵路、河道以及航運規(guī)劃、政策和標準，承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，促進各種運輸方式相互銜接等。
    最惹人注目的，就是鐵路司。
    隨著王朝工業(yè)化加速推進，鐵路建設(shè)正式被搬上議程，首期規(guī)劃，就是建設(shè)一條北起落鳳城，南至山海城的鳳山線。
    鳳山線橫貫河東、中原、荊楚、湘南以及川南五大行省，打通王朝南北貨運通道，加強朝廷對行省的掌控。
    雖然荊楚行省還在大宋治下，但是想要建成這樣一條橫貫南北的鐵路，對眼下之大夏而言，同樣是一項浩大工程，難度不下于修筑萬里長城。
    朝廷規(guī)劃，三年全線通車。
    正是因為要上馬鳳山線鐵路項目，朝廷才要單獨設(shè)立鐵路司。
    資產(chǎn)管理署，顧名思義，就是負責集中統(tǒng)一管理，王朝設(shè)立的諸集團企業(yè)。這一職責，之前是由財政院下設(shè)的產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃署代管。
    此番單獨拎了出來，倒不是要削財政院的權(quán)，而是隨著集團規(guī)模迅速擴大，需要設(shè)立一個專門、專業(yè)的機構(gòu)，統(tǒng)一管理。
    【蜀山鋼鐵集團】、【華夏紡織集團】、【華夏建工集團】、【蒼龍軍工集團】以及【山鷹牌自行車廠】等企業(yè)，均納入資產(chǎn)管理管轄范圍。
    只有【華夏航運集團】，劃歸交通署對口管轄。
    借著組建資產(chǎn)管理署的契機，朝廷還將對商會進行改制，引導商會進行公司制改革，設(shè)定行業(yè)準入機制，審查經(jīng)營資質(zhì)。
    此項工作，由財政院下設(shè)商業(yè)署負責組織實施。
    大夏經(jīng)貿(mào)繁榮，經(jīng)商氣氛也相對自由，商業(yè)發(fā)達，據(jù)商業(yè)署核算，在大夏注冊登記的大小商會，不下五千家之多。
    其中的商會巨頭，像【白氏商社】、【崔氏商會】、【宋氏商會】以及【一絲縷商社】，經(jīng)營范圍幾乎囊括各行各業(yè)。
    只要不是朝廷明令禁止準入的，這些超級商會都經(jīng)營。
    商會勢力已然成為潛伏在海面之下的巨獸，對王朝而言，這是一股潛在的風險，隨時可能露出水面，影響朝廷政策。
    這不得不讓歐陽朔警惕。
    隨著工業(yè)化加劇，資本的力量只會越來越強，越來越肆無忌憚。
    歐陽朔能做的，或者說大夏朝廷能做的，不是動用暴力去橫加干涉，那只會破壞好不容易建立起來的商業(yè)環(huán)境，搞得兩敗俱傷。
    真正的治本之策，是在這頭怪獸還沒露出水面時，通過政策引導，對起進行規(guī)范跟約束，實現(xiàn)雙贏。
    公司制改制，就是朝廷推出的第一項利器。
    通過公司制改制，建立工商登記制度，使得商會經(jīng)營變得更加透明，更加易于監(jiān)管。
    設(shè)立企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查制度，則可剔除次品，提高行業(yè)準入門檻，同樣有利于監(jiān)管，不至于讓商會一窩蜂地上，什么賺錢做什么。
    除此之外，還有利于提高稅收，最大限度地避免商會偷稅漏稅。
    凡此種種，讓歐陽朔堅定決心，要商業(yè)署下大力氣推進此事，務必在蓋亞七年之前，完成相關(guān)的改制、審查工作。
    如果哪個商會敢陽奉陰違，就被怪歐陽朔心狠手辣。
    短期來看，這確實會打擊商會的積極性，削弱一些商會實力，但是從長遠看，只見進一步規(guī)范大夏經(jīng)商環(huán)境，為下一次商業(yè)大繁榮埋下伏筆。
    經(jīng)濟建設(shè)，已然成為領(lǐng)地建設(shè)的重中之重。
    …………
    十一日，歐陽朔來到樞密院衙門，出席一個揭牌儀式。
    即日起，樞密院就將設(shè)立“怪獸研究院”，負責研究怪獸作戰(zhàn)技法以及研發(fā)有針對性的武器裝備，研究如何將怪獸肉制作成高級軍糧等事宜。
    進入十月，各地獸災絲毫沒有減弱趨勢，而且愈演愈烈，據(jù)樞密院統(tǒng)計，設(shè)在怪獸巢穴附近的營地，士卒傷亡正在逐步擴大。
    這不得不引起歐陽朔的重視。
    蓋亞這次真不是玩過家家，獸潮已然成為領(lǐng)地大患，比之荒野時期的流寇、盜匪還要兇殘，怎么重視都不為過。
    眼下還只是獸潮來襲的第一年，明年是否會有新變化？
    歐陽朔無從得知，只有加強防范。
    正是在這樣一種情況下，歐陽朔決定設(shè)立“怪獸研究院”，化被動為主動。因為怪獸高度擬真，研究成果對希望星球也是有幫助的。
    …………
    十月十二日，山海城。
    御書房內(nèi)，歐陽朔正召見科教文衛(wèi)署長歐陽修，商議即將啟動的教育改制。這也是諸項改制中，歐陽朔最重視的一項，事關(guān)王朝根基。
    教育改制，向錢莊改制跟商會改制看齊，都是要加快現(xiàn)代化進程。
    隨著王朝疆域不斷擴大，僅靠【西南大學堂】跟【陸軍講武堂】這一文一武兩大學堂，已經(jīng)支撐不起對高等人才的培養(yǎng)需求。
    改制，勢在必行。
    歐陽朔決定，將【西南大學堂】更名為【京師大學】，【陸軍講武堂】更名為【陸軍大學】，【水師學堂】更名為【海軍大學】。
    不僅是更名，【京師大學】跟【陸軍大學】還將從王城遷出，另擇一地，建設(shè)占地更廣、規(guī)模更大的大學校園，以滿足辦學規(guī)模擴張的需求。
    王城顯得太拘束了，不適合大學自由、開放的學術(shù)氛圍。
    除此之外，歐陽朔還決定在三所大學之外，再建一所【帝都師范大學】，專門用來培養(yǎng)師資人才，為教育改制輸血。
    未來，還將陸續(xù)組建其他專業(yè)大學，比如【帝都藝術(shù)學院】。
    再長遠一點的規(guī)劃，則是未來在合適的時候，還將在地方的一些中心城池，比如洛陽、泉州、成都等地，設(shè)立地方大學，進一步完善教育體系。
    如此，才能滿足王朝對人才的渴求。
    就在歐陽朔跟歐陽修商談教育規(guī)劃時，一名衛(wèi)士突然跑了進來，“啟稟王上，山海衛(wèi)駐蒙古帝國情報站，發(fā)來紅色急件。”
    歐陽朔心中一驚，知道一定有大事發(fā)生。
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