張良話鋒一轉(zhuǎn)，“當(dāng)然，雖然本土基本無(wú)虞，但是帝國(guó)外圍，尤其是東非、美洲，甚至是南疆，這些海外領(lǐng)地，還是面臨風(fēng)險(xiǎn)，各種挑戰(zhàn)一直存在。”
    在座諸位聽(tīng)了，若有所思。
    正所謂，“危機(jī)就是機(jī)遇”，張良的潛臺(tái)詞，就是建議帝國(guó)在蓋亞八年，本土以防御為主，將對(duì)外擴(kuò)張的重點(diǎn)放在非洲跟美洲。
    如果沒(méi)有前幾天，印第安帝國(guó)向大夏求援一事，甚至美洲大陸，都不在帝國(guó)重點(diǎn)擴(kuò)張目標(biāo)之列。
    歐陽(yáng)朔當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，“華夏跟南疆剛剛一統(tǒng)，是該好好休養(yǎng)生息了。”
    華夏一年滅六國(guó)，需要一個(gè)融合的過(guò)程，消除隔閡，讓六國(guó)遺民忘卻故國(guó)，真正視大夏為母國(guó)。
    從此之后，大夏跟華夏，就是一體兩面的存在。
    南疆一統(tǒng)之后，在該地區(qū)傳播、滲透華夏文明，使南疆百姓認(rèn)可華夏正統(tǒng)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期大政，需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
    經(jīng)營(yíng)好本土跟南疆，帝國(guó)就有了一個(gè)穩(wěn)固的大后方。
    如此，在未來(lái)的全球戰(zhàn)場(chǎng)，帝國(guó)進(jìn)可攻，退可守，基本立于不敗之地。
    歷史上，美國(guó)能在二戰(zhàn)之后強(qiáng)勢(shì)崛起，其中一個(gè)原因，就是美國(guó)本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)前線，戰(zhàn)爭(zhēng)反倒刺激了美國(guó)工業(yè)，成為世界大戰(zhàn)的最大贏家。
    這是很好的效仿對(duì)象。
    姜尚等文臣眼前一亮，紛紛點(diǎn)頭附和。李靖、王翦跟李牧三位戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥，眼中卻閃過(guò)一絲不甘，尤其是王翦，更是失望不已。
    但這是陛下決斷，他們不好，也沒(méi)理由反駁。
    實(shí)事求是地講，資政閣拋出的這份國(guó)情咨文，水平非常之高，讓人信服。在咨文出爐的背后，是資政閣、黑蛇衛(wèi)、山海衛(wèi)等機(jī)構(gòu)的支撐。
    任何決策，都是建立在充分的情報(bào)之上。
    杜如晦見(jiàn)此，笑著說(shuō)道：“如果白銀之手跟湛藍(lán)徽章，真的開(kāi)啟內(nèi)斗，那么帝國(guó)在非洲跟南美，可就大有可為啊。”
    在座都是聰明人，自然一點(diǎn)就透。
    非洲大陸的格局已經(jīng)基本成型，北非被埃及王朝占據(jù)，南非盤(pán)踞著班圖王朝，東非是大夏的，西非被歐洲諸王朝所占。
    中非除剛果之外，都被道森王朝占據(jù)。
    如果要點(diǎn)燃非洲戰(zhàn)火，剛果首當(dāng)其沖，也是大夏跟道森王朝之間的交鋒。如果再聯(lián)想到南美大陸，事情可就有趣了。
    大夏跟道森王朝的直面對(duì)抗，就在蓋亞八年。
    這也是歐陽(yáng)朔一直期盼的，道森王朝是白銀之手陣營(yíng)的中流砥柱，要解體白銀之手，首先就要擊潰道森王朝。
    這是大前提。
    “所以，我們要早作準(zhǔn)備。”歐陽(yáng)朔看向右側(cè)的武將們，“朕就直接拍板了，即刻將河內(nèi)軍從南洋戰(zhàn)區(qū)，劃歸美洲戰(zhàn)區(qū)，更名為北美軍。”
    吳起跟韓信兩人，齊齊點(diǎn)頭，顯然早有心理準(zhǔn)備。
    隨著南疆一統(tǒng)，雖然還要面臨暗夜帝國(guó)的威脅，但是南洋戰(zhàn)區(qū)已無(wú)保留四大集團(tuán)軍的必要，有龍?bào)J軍、河洛軍跟南疆軍坐鎮(zhèn)，足矣。
    龍?bào)J軍鎮(zhèn)守河內(nèi)行省跟河套行省，河洛軍鎮(zhèn)守呂宋行省跟河洛行省，南疆軍鎮(zhèn)守澳洲行省，完全應(yīng)付的過(guò)來(lái)。
    如果不是有暗夜帝國(guó)在側(cè)，甚至再裁撤一個(gè)集團(tuán)軍，都無(wú)大礙。
    倒是美洲戰(zhàn)區(qū)，需要繼續(xù)加強(qiáng)。
    在劃轉(zhuǎn)北美軍之后，加上虎賁軍跟南美軍，美洲戰(zhàn)區(qū)一下就從一個(gè)框架，變成一個(gè)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)區(qū)，隨時(shí)可以在南美掀起驚濤駭浪。
    再者，剛結(jié)束的爪哇之戰(zhàn)，大夏俘獲戰(zhàn)俘總數(shù)達(dá)一百一十萬(wàn)之巨，朝廷已經(jīng)決定，從中篩選除六十萬(wàn)人，組建澳洲建設(shè)兵團(tuán)。
    澳洲建設(shè)兵團(tuán)駐扎在澳洲行省南部平原，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)地廣人稀的澳洲大陸，同時(shí)成為防御暗夜帝國(guó)的預(yù)備力量。
    兵團(tuán)長(zhǎng)，由羽林軍第五軍團(tuán)副軍團(tuán)長(zhǎng)湯和升任。
    在湯和的盡心輔佐下，林靖已經(jīng)基本出師，接下來(lái)就是實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，此番將湯和調(diào)任澳洲兵團(tuán)的兵團(tuán)長(zhǎng)，正是對(duì)湯和的褒獎(jiǎng)。
    而且湯和也有這個(gè)才干。
    …………
    等到張良匯報(bào)完畢，歐陽(yáng)朔看向姜尚，“內(nèi)閣就地方衙門(mén)機(jī)構(gòu)重組方案，做一個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明吧，也好讓大家心中有數(shù)。”
    “諾！”
    姜尚抱拳，開(kāi)始闡述此次，朝廷最大范圍的一次機(jī)構(gòu)調(diào)整。
    機(jī)構(gòu)重組的動(dòng)因，來(lái)自蓋亞剛推出的地圖歸零，可以說(shuō)，這是一個(gè)順應(yīng)游戲發(fā)展，而做出的一個(gè)調(diào)整。
    歸結(jié)起來(lái)其實(shí)就一句話：“撤銷(xiāo)府衙。”
    拋開(kāi)都護(hù)府，大夏地方衙門(mén)劃分為行省、郡、府、縣、鎮(zhèn)以及村落六級(jí)，鑒于村落一級(jí)實(shí)施村民自治，也可稱之為五級(jí)。
    在地圖擴(kuò)大十倍的大背景下，這樣的設(shè)置是非常有必要的，因?yàn)樾惺〗驅(qū)嵲谑翘罅恕?br/>     不如此，根本就管不過(guò)來(lái)。
    隨著地圖歸零，疆域大幅度縮小，再實(shí)行五級(jí)架構(gòu)，就顯得有些臃腫，對(duì)朝廷的垂直管理也非常不利。
    鑒于此，內(nèi)閣建議撤銷(xiāo)府衙一級(jí)，得到歐陽(yáng)朔的首肯。
    此事說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，真要實(shí)施下去，卻是千頭萬(wàn)緒。
    按大夏編制，行省下瞎四至六個(gè)郡，每郡又下瞎三至五個(gè)府，每府再下瞎若干個(gè)縣，數(shù)量不定。
    如此，一個(gè)行省就有十幾到三十幾個(gè)府衙。
    從管理的角度來(lái)看，撤銷(xiāo)府衙最好的辦法，就是將其中的一些府衙，升格為郡守衙門(mén)，再將大部分的府衙，降格為縣衙。
    相應(yīng)的，其中一些沒(méi)發(fā)展起來(lái)的縣衙，要跟著降格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    以史為鑒，一般而言，一個(gè)行省下瞎八至十二個(gè)郡，是比較合理的，也就是說(shuō)可以在現(xiàn)有郡的基礎(chǔ)之上，再翻一番。
    一個(gè)郡，再下瞎四至九個(gè)縣。
    具體數(shù)量，要根據(jù)諸行省的實(shí)際情況來(lái)定，既要考慮編制，也要堅(jiān)固歷史淵源以及地理上的阻隔，但最好不要超過(guò)上限。
    調(diào)整之后，行省、郡、縣三級(jí)，基本就實(shí)現(xiàn)了扁平化管理。
    隨之而來(lái)的，就是最頭疼的人事問(wèn)題了，按此方案執(zhí)行的話，只有少數(shù)知府可升任郡守，更多的知府卻要慘遭降級(jí)，降為縣令。
    被裁撤縣的縣令，也將官帽不保。
    “這也是好事，擠掉了衙門(mén)里的水分，讓整個(gè)內(nèi)政體系變得更加高效。”姜尚倒是非常樂(lè)觀，解釋道：“誰(shuí)升誰(shuí)降，就以年終考評(píng)為基準(zhǔn)。”
    “考評(píng)？”
    歐陽(yáng)朔的表情有些玩味，淡淡說(shuō)道：“朝廷不能將考評(píng)視為金科玉律，朕可是聽(tīng)聞，最近兩年的考評(píng)，里面有很多貓膩。”
    考評(píng)，說(shuō)到底，還是人在做。
    既然如此，其中就必然有可運(yùn)作的空間，尤其是郡、府、縣三級(jí)，天高皇帝遠(yuǎn)，朝廷沒(méi)可能兼顧得到。
    這些年，又有多少官吏，借著考評(píng)的幌子，堂而皇之地獲得晉升呢？
    歐陽(yáng)朔心中大致有點(diǎn)數(shù)。
    可就算是山海衛(wèi)遍布帝國(guó)，也無(wú)法做到事無(wú)巨細(xì)。
    如果不是情況太糟糕，歐陽(yáng)朔是不希望讓山海衛(wèi)這樣的密探組織，將觸角伸進(jìn)地方基層的，那只會(huì)養(yǎng)出一個(gè)怪獸。
    山海衛(wèi)著眼的，主要還是朝廷跟行省總督們。
    姜尚等人聞言，手心微微出汗，知道是陛下在借此敲打內(nèi)閣，敲打朝廷。
    “內(nèi)閣會(huì)聯(lián)合四大院以及御史臺(tái)，派出督導(dǎo)組，奔赴諸行省，常駐地方衙門(mén)，監(jiān)督此次考評(píng)以及機(jī)構(gòu)調(diào)整。”姜尚代表內(nèi)閣，做出表態(tài)。
    歐陽(yáng)朔點(diǎn)了點(diǎn)頭，知道朝廷能做的，也只有這些了，“朝廷派出的督察組，就限定在京畿地區(qū)跟中原地區(qū)。四大都護(hù)區(qū)，就由都護(hù)府負(fù)責(zé)督導(dǎo)。”
    聞言，白樺、木蘭月、碔砆以及攻城獅四人，齊齊點(diǎn)頭，臉上神情各異。
    毫無(wú)疑問(wèn)，督導(dǎo)既是監(jiān)督，也蘊(yùn)含著莫大的權(quán)力，可決整個(gè)地區(qū)的官吏升遷，決定此番文官大洗牌的格局。
    這原本是朝廷特權(quán)。
    此番陛下將此授權(quán)給都護(hù)府，可謂是開(kāi)天辟地頭一遭。
    這既是信任，也是考驗(yàn)。
    如果最后調(diào)整下來(lái)，將都護(hù)區(qū)搞的一團(tuán)糟，他們可就沒(méi)臉回京了。
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