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    要讓朝鮮和韓國走向統(tǒng)一,第一個問題就是,新國家是叫什么名字。世界上除東亞國家外,大多數(shù)的國家語言是部分朝鮮和韓國的,如英語就是在前面加上南北。可是東亞文化圈中,對于名頭的重視性是極大得,如果新國家叫朝鮮,韓國人肯定不愿意,叫做韓國,肯定朝鮮人也不愿意。
    所以金日成還在的時候,提出國名應(yīng)該叫做高麗民主聯(lián)邦共和國。不過這里還有南北朝鮮在歷史上的一個認(rèn)知分歧,朝鮮認(rèn)為半島歷史上第一個統(tǒng)一的國家是王氏高麗,而韓國方面的歷史學(xué)家則認(rèn)為是統(tǒng)一新羅。而且高麗起于北,新羅起于南,這又是帶有指向性的東西了。
    當(dāng)然實際上一千年前,高麗這個名字就被傳播到世界各地,現(xiàn)在大多數(shù)國家稱呼朝鮮,實際就是高麗的音譯。
    先不提國號的問題,朝鮮自身同意會對自身的政治體制進(jìn)行改革,勞動黨將從朝鮮化的gc主義,過渡到社會民主主義,并一定程度上接受多黨制,制定多黨制民主選舉的路線圖計劃,從而讓朝鮮更加接近當(dāng)今“主流”的政治體制。在開黨禁后,朝鮮規(guī)定只有朝鮮戶籍人士才能具有選舉和被選舉權(quán),而即便是韓國人要加入朝鮮籍,也需要15年的時間才能獲得完全政治權(quán)利。
    當(dāng)然,韓國人如果想要插手到朝鮮政治的話,還可以用例如拉攏、經(jīng)濟(jì)手段等等,不過在這方面朝鮮也是進(jìn)行了一定的防微杜漸,盡量確保本土政治的獨立化。
    朝鮮在自身政治體制上進(jìn)行了重大改革和讓步,這就使得韓國必須在一定問題上進(jìn)行讓步,最重要也是最不重要的一項就是,金大中親自點頭,同意統(tǒng)一后的新朝鮮民族國家,叫做朝鮮聯(lián)邦,改大韓民國為朝鮮聯(lián)邦的一個行政區(qū),稱為南韓行政區(qū)。同樣的,朝鮮人民民主共和國則改稱北朝鮮行政區(qū)。
    說起來,其實韓國人也不見得完全不接受朝鮮二字,他們自稱就是朝鮮族,而且本國行量最大的報紙《朝鮮日報》,也是用的朝鮮題頭。再者說,三韓本身就是指的朝鮮半島南方的地區(qū),也從來沒有指過整個朝鮮。中文圈里港澳臺地區(qū)習(xí)慣稱朝鮮為北韓,實際上是想當(dāng)然并意識形態(tài)化,而缺乏歷史常識的。
    新成立的朝鮮聯(lián)邦將分配給行政區(qū)比較大的自治權(quán)力,實際上北朝和南韓在內(nèi)政處理上并不會出現(xiàn)太大變化。而統(tǒng)一國家的主要特征,則是建立一個聯(lián)合南北的中央聯(lián)邦政府;一個統(tǒng)一的代議制機(jī)構(gòu),即國會;一個統(tǒng)一的國家軍隊;還有就是一個統(tǒng)一的并高于地方法的根本憲法。
    在中央政府的形成上,朝韓之間進(jìn)行了比較激烈的爭論。韓國方面支持進(jìn)行基于人口數(shù)量的普選,沿用現(xiàn)在韓國的民主體制,選出朝鮮聯(lián)邦的總統(tǒng),并由這名總統(tǒng)任命內(nèi)閣成員,并對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這樣對于南韓的好處不言而喻,先南韓的人口比朝鮮更多,能夠比較大可能獲得總統(tǒng)的席位,然后總統(tǒng)任命的內(nèi)閣也基本上是南韓人,這樣中央政權(quán)的權(quán)力基本就被南韓人所獲得,必然讓朝鮮方面極為不滿。
    朝鮮方面提出的方案就是齊一鳴之前給的方案,也就是讓國會進(jìn)行間接選舉,產(chǎn)生一名總統(tǒng),這個總統(tǒng)如果一屆是北朝人,下一屆就要是南韓人,其他內(nèi)閣閣員南北數(shù)量相等,由各自派系提供名單,由總統(tǒng)進(jìn)行任命。這樣一來,大體能夠達(dá)到相對的平衡。
    在南北關(guān)系融洽的時候這樣的體制比較容易被雙方接受,但如果南北產(chǎn)生對立,則可能出現(xiàn)嚴(yán)重的推諉和扯皮,使得政府空轉(zhuǎn),行政效率低下。當(dāng)然,隨著時間展,南北兩個行政區(qū)可能出現(xiàn)相同利益和政見合流的情況,那么在國會的選舉中,南北雙方的壁障實際就被黨派給打破了,那個時候南北輪替的方案差不多就應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)檎h輪替了。
    北朝方面也不講究什么談判的技巧,就咬死了這一點不放,讓他們接受韓國以人口基數(shù)進(jìn)行總統(tǒng)制普選是沒有絲毫道理的,南韓也知道讓朝鮮接受這個明顯是自己割肉的制度近乎不可能,在糾纏了兩日之后,南韓松口,許諾對其他的政治體制保持開放心態(tài)。
    南韓方面本來有一部分官員十分高傲,認(rèn)為朝鮮應(yīng)該像東德一樣并入韓國,取消自己的貨幣,關(guān)閉自己的政府和人民議會,但顯然朝鮮半島的局面跟兩德還不相同,朝鮮希望統(tǒng)一,但是自己的尊嚴(yán)和利益不容絲毫受損。在摸清楚這一點之后,南韓的談判官員就不敢進(jìn)行太大的威逼了,因為金大中表示,如果誰提出的東西導(dǎo)致了朝鮮退出談判,那么就是民族和解和國家統(tǒng)一的罪人,他要狀告這名官員瀆職,并要求將其一擼到底。
    朝鮮關(guān)于中央政府建立的提議最終在經(jīng)過一定修改后,得到了雙邊的通過,因為以他們的政治智慧,也再拿不出什么更好的方案了,讓雙方都能滿意和妥協(xié),并不是一件容易的事情。
    國會訂立的事情,也顯得頗為和稀泥,朝鮮聯(lián)邦的國會將是一院制,從南北各取一半席次,組成勢均力敵的一個局面。國會仍舊是每兩年改選一半人,一直地保持均勢。這個國會倒是統(tǒng)一進(jìn)行普選的,只不過因為這種詭異的一半一半的設(shè)定,很有可能之后出現(xiàn)法案極難通過的局面。
    憲法的制定上倒是沒有太多波瀾,本身如政府、國會這類問題就是憲法的內(nèi)容,除了社會制度之類的東西,基本上每個國家的憲法拿到另一個國家去用,也不會出什么太大的亂子。
    現(xiàn)階段的朝鮮半島統(tǒng)一還不會進(jìn)行特別深入,北朝和南韓仍舊享有比較大的權(quán)力,大概能出現(xiàn)行政區(qū)長官可能總統(tǒng)權(quán)力更大的情況,中央政府提出的政策如果跟下面行政區(qū)相悖,不開眼的行政區(qū)長官有可能會拒絕執(zhí)行。
    為了讓中央的權(quán)力得到加持和保護(hù),自然聯(lián)邦軍隊就需要統(tǒng)一起來,槍桿子在聯(lián)邦政府手中,那么聯(lián)邦政府說話自然就硬氣。可是在朝鮮聯(lián)邦軍事統(tǒng)一的問題上,更是問題重重。
    其實,本質(zhì)上軍人的天職是服從,即便是軍人可能出身南北,但是對中央的服從卻是一致的。將領(lǐng)上南北出身多一點少一點并沒有太大的問題,因為將領(lǐng)一定意義上比政客遴選上要復(fù)雜的多,政客沒本事問題還不算太大,將領(lǐng)要是無能就真的累死三軍了。
    分歧比較大的是軍隊規(guī)模,指揮體系再建等一系列的問題。不出所料,朝鮮提出了自己11o萬軍隊如果需要大幅度裁撤的話,那么南韓必須為此付出足夠的復(fù)員費用和安置,而且還有一個不能回避的問題,就是美國的駐韓基地必須全部清除掉。
    南韓的官員自然有些頭大,他們卻是不知道,自己的總統(tǒng)早已跟齊一鳴進(jìn)行了約定,一旦統(tǒng)一成功,美國駐韓基地必然一個不留。韓國官員也不傻,看看坐在旁邊看似輕松但實際上格外嚴(yán)肅的中國官員,明白中國絕對不會容許統(tǒng)一后的朝鮮在國土上還有美國的力量,因為那樣與中國地利益不符。中國自己不一定會駐軍朝鮮半島,但也不能夠容許美國人駐軍。
    同樣,新編統(tǒng)一軍隊,改革國防體制,對南韓來說也是福音,雖然巨額的國防預(yù)算不一定會刪減多少,但大量的軍隊卻可以進(jìn)行裁汰。計劃中,北朝和南韓建立的統(tǒng)一軍隊,人數(shù)規(guī)模將只有45萬,初階段也是類似一半一半的編成,部隊中一半是北朝人,一半是南韓人,他們語言和文化一致,雖然成長經(jīng)歷不同,但是相信經(jīng)過一定時間的融合也能夠形成穩(wěn)定戰(zhàn)力。
    而且最讓韓國官員,特別是執(zhí)政的公社黨舒心的是,一旦南北朝鮮國防并軌,基本上韓國那蛋疼的義務(wù)兵役制就會結(jié)束,被無數(shù)家長怨懟,讓年輕人苦不堪言的制度取消,必然會成為公社黨巨大的政治籌碼。
    只是在軍事裝備和訓(xùn)練方式上,兩邊具有非常不一樣的屬性。北朝使用蘇制武器居多,然后就是自己在中國和蘇聯(lián)武器的基礎(chǔ)上山寨或自研的,而南韓則主要是從美國等西方國家進(jìn)口的。同樣,訓(xùn)練模式上也是美蘇之間的明顯差異。
    這一點上其實并不是很難解決,因為作為東道主和調(diào)解人的中國,有為兩邊提供武器的經(jīng)歷,齊一鳴也野心勃勃地希望借著這個機(jī)會,徹底把朝鮮聯(lián)邦并入到中國武器制式的體系中。而且中國在軍事改革與展的成就舉世矚目,讓中國指導(dǎo)新國家的軍隊進(jìn)行變革,也是恰如其分的事情。所以,朝韓約定,將派軍官學(xué)員團(tuán),來中國取經(jīng),從而學(xué)習(xí)先進(jìn)的訓(xùn)練和軍事理念,打造新的國家軍隊。