李景隆猜得沒錯(cuò)，朱允熥的用意正是如此。
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    “朕下去走了這么一遭發(fā)現(xiàn)個(gè)我大明朝的隱憂！”
    御前，留下的都是朱允熥的心腹。
    但他一開口，還是嚇了這些人一跳。
    “各地行省布政司的權(quán)力，太大了！”
    頓時(shí)，眾人心中齊齊一抖。
    這已經(jīng)不是嚇一跳的問題了，而是駭人聽聞了。
    “朕這個(gè)皇帝的天威，也就在這紫禁城的方寸之間。而在偌大一個(gè)行省，一省的布政就可以一手遮天！”
    眾人齊齊低頭，心中思量著如何應(yīng)對(duì)，不敢輕易開口。
    “他們想保誰(shuí)就保誰(shuí)？想用誰(shuí)就用誰(shuí)？”朱允熥又冷笑道，“把地方上遮掩的一片太平滴水不漏！可事實(shí)上呢？各種腌臜事，層出不窮！”
    說(shuō)到此處，他冷哼一聲繼續(xù)道，“九江武昌，這還是朕走馬觀花就遇到那么大的事兒，若是朕改日把我大明天下十三省，關(guān)西七衛(wèi)都走個(gè)遍，朕能被他們活活氣死！”
    眾人已明白皇帝的意思了！
    確實(shí)，地方上的封疆大吏手中的權(quán)柄太大了。倒不是說(shuō)他們難管，他們的權(quán)是中樞給的，中樞自然也能要回來(lái)。
    難就難在，自古以來(lái)權(quán)力分配的結(jié)構(gòu)就是如此。中樞鞭長(zhǎng)莫及，而地方上的事，就要由一省封疆全權(quán)處理。
    要么怎么說(shuō)是封疆呢！
    “皇上所言的，臣也深有領(lǐng)會(huì)！”
    這個(gè)場(chǎng)合，朱高熾必須先開口。而且這胖子平日腹誹歸腹誹，怪話歸怪話，還偶爾陰陽(yáng)怪氣的。
    但涉及到軍國(guó)大事，從不馬虎。
    “中樞的政令，下達(dá)到地方，鮮有不走樣的。”朱高熾又道，“好比商稅，征收當(dāng)時(shí)條條框框其實(shí)已經(jīng)定下了，可各省的稅務(wù)名目還是參差不齊，甚至.....”說(shuō)著，他頓了頓，“花樣繁多且有的稅是中樞知道的，有的是壓根就不知道的！”
    “之所以走樣，正如皇上所說(shuō)，權(quán)柄太大無(wú)人敢掣肘！”朱高熾說(shuō)著，看看旁邊的侯庸，“這一點(diǎn)，侯部堂也應(yīng)該深有體會(huì)！”
    侯庸不但有體會(huì)，他就是從河南布政司使的任上升上來(lái)的，先是吏部侍郎，而后是吏部尚書。
    對(duì)于地方權(quán)柄過大這事，他看的遠(yuǎn)比其他人更清楚。
    他在做行省布政的時(shí)，也不是朝廷每項(xiàng)政令都無(wú)條件的執(zhí)行。因?yàn)橹袠械恼顚?duì)于地方來(lái)說(shuō)，也并不全是好的。
    甚至有的政令，會(huì)大大損害地方的權(quán)益。
    比如河南大災(zāi)時(shí)，要從陜西調(diào)糧或者讓災(zāi)民進(jìn)去陜西境內(nèi)，陜西布政使即便是接了中樞的公文，也不答應(yīng)。
    另外還有最重要的一點(diǎn)，各行省的布政雖不是當(dāng)?shù)厝耍胛蛔幼€(wěn)了，能一言九鼎，那就需要維護(hù)其在位本省的利益。
    利益，說(shuō)白了就是權(quán)力的分配。
    說(shuō)穿了，就是別人的擁護(hù)。
    再說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是不能出亂子。
    想想，布政司再往上走就是中樞。坐到那個(gè)位置的人，哪個(gè)愿意下面隔三差五出事，影響自己的仕途？
    他明白是明白，但如今他的位置不一樣了。當(dāng)布政時(shí)，時(shí)不時(shí)的跟朝廷中樞掰手腕在所難免。可現(xiàn)在他入主中樞，對(duì)于這種事就深惡痛絕。樂文小說(shuō)網(wǎng)
    “臣就拿本部的事來(lái)說(shuō)！”侯庸低聲道，“各地州府的官位人選，都是從吏部選派的，每年的官員考核也都是吏部來(lái)做的！”
    說(shuō)著，他苦笑一下，“可每年各行省的官員留任調(diào)任等事，也要顧忌各行省布政司的看法.....還有官員考核，各布政司呈上來(lái)的，干脆就都是優(yōu)等！”
    “每年到了收稅的時(shí)候！”張紞也苦笑，“戶部跟各行省都是一腦門子官司....來(lái)回扯皮！”
    朱高熾沉默片刻，繼續(xù)說(shuō)道，“總之，就是因?yàn)樗麄儥?quán)柄太大。皇上所言，是為了加強(qiáng)中樞的管轄。”說(shuō)著，他抬頭，“皇上，您想怎么改？”
    朱允熥點(diǎn)點(diǎn)頭，卻沒說(shuō)話，而是目光看向一直沉默的徐輝祖。
    “我大明雖不是重文輕武！”徐輝祖低聲開口，“但布政司在名義上統(tǒng)領(lǐng)三司，其中就包括都指揮司....如湖廣常侯那樣的是特例，布政司下至不到，也不敢轄制！”
    “但其他地方，各行省的布政司對(duì)于指揮都司，也經(jīng)常指手畫腳！”
    徐輝祖的話是另一番意思。
    大明開國(guó)之初，各省的構(gòu)架是都，布，按三司.....就是都指揮司，布政司和按察司。
    而隨著國(guó)家日漸太平，戰(zhàn)事減少，再加上文官集團(tuán)的擴(kuò)充和淮西武人勛貴集團(tuán)的落幕，地方上已是布政司一家獨(dú)大。
    而在朱允熥看來(lái)，這里面還涉及一個(gè)問題。
    就是地方分權(quán)的問題！
    國(guó)家要強(qiáng)盛，就要注重農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。于是，布政司手中的權(quán)柄就越發(fā)的顯赫。一家獨(dú)大之后，原本三足鼎立各安其職的構(gòu)架就會(huì)被打破。
    一家獨(dú)大對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，不是好事。
    政務(wù)若想暢通，就要層次分明。一省，決不能變成一言堂。
    “朕.....”朱允熥開口道，“欲各行省設(shè)置巡撫。巡撫下轄，布政，按察，都指揮司！”
    眾人心中一震！
    巡撫這個(gè)詞他們不陌生，早在北魏時(shí)就有了，巡視天下安撫軍民。
    皇帝的意思是，布政司使本來(lái)的官職不變，品階也不變，但在權(quán)力上卻不能再一家獨(dú)大了。
    按察主管刑法訴訟。
    都司乃是當(dāng)?shù)氐男l(wèi)軍。
    布政司就只剩下民政了。
    而這民政當(dāng)中，商稅是朝廷直接設(shè)置了課稅司，他插不上手。能管的只剩下田稅，田畝數(shù)量，還有考核縣州府官員的權(quán)力。
    “不單是個(gè)行省！”朱允熥又正色道，“各邊鎮(zhèn)也要設(shè)置！”
    聞言，徐輝祖低頭。
    各邊鎮(zhèn)總兵都指揮司的權(quán)力比起各行省的布政司，絕對(duì)是有過之無(wú)不及的。
    不然的話，皇帝也不會(huì)在幾年前就開始裁撤邊鎮(zhèn)的無(wú)用之兵。
    裁撤是裁撤了，但說(shuō)不定十幾年之后，又是固態(tài)萌發(fā)。
    “巡撫一職，從二品！”
    朱允熥又道，“各行省的布政，先由戶部，吏部，都察院三方推舉人選上來(lái)，朕再定奪！”
    “而邊鎮(zhèn)之巡撫，除了那三方之外，還要由兵部和督軍府一道推薦！”
    朱允熥笑道，“總不能邊鎮(zhèn)之地，弄個(gè)不懂兵的書呆子過去，是吧？”
    眾人心里跟明鏡似的，皇上的話重點(diǎn)就在最后那句，他來(lái)定奪。
    其他人的推舉，不過都是走走形式。
    “另外..”朱允熥又道，“如湖廣行省，在朕看來(lái)頗為...臃腫龐雜！”
    “朕意劃分為湖北湖南兩省....當(dāng)然了，湖廣熟天下足....這兩省除卻巡撫之外，再設(shè)湖廣總督！”
    “兩廣還有直隸，亦如是！”
    總督？這是個(gè)什么官職？
    忽然，朱高熾心中察覺到一絲不同尋常的意味來(lái)。
    “鐵鼎石剛調(diào)任湖廣，就從布政變成總督了！他一個(gè)人，將要管著兩位巡撫？”