范寧記得很清楚，王安石的青苗法和保甲法觸怒了曹太后，曹太后已經(jīng)在考慮罷免王安石的相位。 趙頊點點頭，“朕昨天已經(jīng)拿給皇祖母看過，她同意擴大加強官學(xué)的方案，至于裁減冗官，皇祖母讓朕多聽聽大臣的意見，尤其聽一聽范相公的意見。” “聽我的意見？” 范寧苦笑一聲，這不是把自己架在火上烤嗎？ 但天子在等著自己表態(tài)呢！范寧想了想道：“說實話，微臣一向不贊成王相公烈火猛油似的變法手段，一刀切下去，也不管會引發(fā)什么后果，他方案微臣持保留意見。” “那范相公有沒有自己的方案呢？”趙頊又連忙問道。 “微臣曾經(jīng)考慮過，可能還不成熟。” “相公不妨說說看，讓朕也開拓一下思路。” 范寧沉思良久道：“王相公的報告分成三部分，微臣就針對他的方案來說說自己的思路。” “范相公請說，朕洗耳恭聽。” “首先王相公提出擴大官學(xué)，將大量進士閑置官送去州縣官學(xué)教書，這個我不太贊成，州縣官學(xué)一向是太學(xué)畢業(yè)生的領(lǐng)地，這實際上是擴大矛盾，進士們不愿意，太學(xué)生也不高興，其實微臣從保甲法中得到一個啟示，朝廷可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)長或者鄉(xiāng)長，然后規(guī)矩，所有縣官必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提拔，不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得進縣衙。” 趙頊不解，“之前范相公指出保衙事件的弊端，現(xiàn)在又怎么支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)官？” “陛下，這兩者性質(zhì)完全不同，保衙是私自封授的官，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是朝廷或者州衙任命的官員，這樣最大的好處，就是朝廷的管理延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有耆長，而大小糾紛都是由鄉(xiāng)紳來管，脫離了朝廷控制，加一層鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)長后，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來管，鄉(xiāng)紳協(xié)助。” 范寧這個想法確實大開腦洞，讓趙頊一時沒有適應(yīng)過來，他提拔迅速把范寧這個思路記下，又笑道：“朕需要好好考慮，范相公請繼續(xù)說。” “王相公提到的第二點便是裁減撤銷虛官，這里面包括節(jié)度使、防御使、刺史、太守、團練使、別駕等等，還包括各種虛官府衙的開支，這是裁減冗官的大頭，一刀下去，朝廷的俸祿開支至少減少四成，王相公的方向我同意，但手段我不同意，一刀切下去太簡單粗暴，微臣很清楚，這些虛官未必稀罕這點俸祿，但他們要的是榮譽，我們要想個折中的辦法，剝?nèi)ベ旱撻_支，但要保留他們的榮譽。” 范寧走幾步道：“陛下，可以在爵位上進行改革，恢復(fù)唐爵，在王以下設(shè)公、侯、伯、子、男五等爵位，每等爵位給他們封地，但這個封地是海外的土地，比如從南大陸、中大陸中的土地，在撤銷虛官的同時，給了爵位，而且爵位可以世襲，然后再以海外土地給他們補償，這樣抵制的聲音就會小得多。” 趙頊連忙提筆記下范寧的思路，他暗暗感嘆，雖然范寧比王安石年輕，但手段之圓熟老辣，卻遠超王安石，王安石的書生意氣還是太重了一點。 “范相公請繼續(xù)！” 范寧又不慌不忙道：“王相公第三點是恢復(fù)三省六部制，這里面涉及很多問題，不是簡單的合并一下就可以，關(guān)鍵是利益怎么調(diào)和，如果利益無法調(diào)和，那么最后只會越改機構(gòu)越龐大。” “那該怎么做？” “辦法也簡單，陛下把調(diào)子定下來，一定要改，然后進行公開討論，包括在報紙上的公開討論，討論上幾個月，微臣想，方案就應(yīng)該漸漸明朗化了，大家都有了共識，然后改革的阻力基本上就沒有了。” 趙頊嘆息一聲道：“聽君一席話，勝讀十年書，朕覺得應(yīng)該由范相公來推行各種變法才對，王相公得罪人太多，很多人反對，其實都是反對他的人，而不是反對事情，最后總是弄得一團糟。” 范寧微微笑道：“陛下，大臣們都很清楚現(xiàn)在的弊端，也都愿意看見大宋走向強盛，關(guān)鍵還是利益，臣從不贊成什么改革派、保守派的說法，那樣只會撕裂大宋，使朝廷陷入嚴重內(nèi)耗，應(yīng)該讓大家一起參與變法，允許大家自由表達自己的意見和訴求，最大限度地求同存異，利益損失要給予補償，利益獲得則要付出代價。 就像軍隊變法，如果不是陛下在海外利益上給了軍方高層足夠的補償，怎么會推行得這么順利？百姓們獲得了免除勞役的利益，那他們就要負擔(dān)起民兵訓(xùn)練的責(zé)任，這就是有得必有失，有失必有得。” 趙頊點點頭，“范相公給朕點燃了一盞明燈，朕知道下面該怎么走了。” 范寧又肅然道：“下面微臣要和陛下談一談西夏備戰(zhàn)的事情，微臣需要足夠的征兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)。” ............ 備戰(zhàn)西夏一直是大宋機密，只有最高決策層才知道，范寧依舊出任河北宣撫使、討遼使，他開始下令將河北囤積的大量糧草物資從水路向河?xùn)|轉(zhuǎn)移，指揮中心也從河間府轉(zhuǎn)移到太原府。 接下來的日子里，宋遼之間在忙碌各種交割，大量被擄走百姓渡過白溝返回大宋，遼國的貴族、大臣以及普通士兵也被放回了幽州。 楊文廣開始從易縣撤退，一萬五千宋軍帶著數(shù)千百姓返回了定州，天子趙頊特地下旨犒勞三軍，封楊文廣為上將軍、都統(tǒng)制，賜常山郡公爵位，賞銀三萬兩，他手下軍隊也獲得豐厚的賞賜。 五月初，從太原出發(fā)的官員邱靖在一千騎兵的護衛(wèi)下抵達榆林縣，從遼軍手中正式接收了東勝州。 五月初十，一萬宋軍乘船離開覺華島，返回萊州。 至此，宋遼之間的各種交割都已完成，雙方各自約束兵力，小心翼翼地維持著兩國之間脆弱的平衡局面。 六月初，一支由一百二十艘萬石大船和五十艘五千石蒸汽戰(zhàn)船組成的龐大船隊抵達了黃河壺口。 黃河壺口由于落差較大，船只無法通行，只能用旱地劃船的方式，在陸地上行走三百多米，繞過壺口，繼續(xù)進入黃河中航行。 所謂旱地劃船就是在黃河岸邊開辟出一條數(shù)丈寬的通道，上面鋪滿滾木，由數(shù)十頭健牛拉拽著大船在滾木行走。 大船都是空船，雖然體積龐大，但還是比較容易移動，四十幾頭牛在前面拉拽，數(shù)百名民夫在兩邊用木頭撬動，眾人喊著號子，大船一點點在滾木上移動。 整整走了五天，這項浩大的工程才終于成功完成，一百二十艘萬石大船和五十艘五千石蒸汽戰(zhàn)船過了壺口，三萬軍隊在宜川縣黃河碼頭上了船，大量的糧草物資也在這里搬上船，船隊繼滿載著士兵和糧草軍資續(xù)向北航行。 其中一百二十艘大船是需要靠纖夫拉行，而蒸汽機船則有自己的動力。 船隊穿過了秦晉大峽谷，五天后，船隊抵達了東勝州的榆林縣。 宋朝的榆林縣并非后世的榆林，它位于后世內(nèi)蒙古的托克托，正好就是黃河幾字型右側(cè)拐彎之地，再向西走兩百余里便進入河套。 在榆林縣東面不遠處是一面波光浩渺的湖泊，叫做金河泊，這一帶水源充足，灌溉便利，氣候溫和，土地肥沃，非常適合種植小麥。 東勝州已經(jīng)由遼國交給了宋朝，但并沒有通知西夏，西夏還不知道宋軍在一個月前便進駐了榆林縣。 榆林縣是一座中等城池，人口只有數(shù)千人，加上附近的農(nóng)民和牧民，總?cè)丝诓怀^一萬人。 就在幾天前，一萬騎兵已經(jīng)先一步抵達榆林縣，而在一個月前，陜西路經(jīng)略使韓絳便接到天子手諭，要求他火速征集兩萬名造城工匠，此時，韓絳親自率領(lǐng)兩萬名工匠已經(jīng)在榆林縣外扎下大營。 范寧從最前面一座大船上走下來，迎面便看見已等待他多天的老友韓絳。</br>