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    有了飛機(jī)后，董用威的報(bào)告當(dāng)天下午就出現(xiàn)在楊秋桌上，看完這個(gè)叫程誠(chéng)的青年會(huì)黨員提出的辦法后，也被他新奇而大膽地思維吸引了。
    工業(yè)化的責(zé)任承包制，讓地主只擁有土地所有權(quán)而將管理和耕種的權(quán)利交給農(nóng)民……這個(gè)方法甚至讓人想起小崗村那間低矮破舊的茅屋。他也看到地主士紳階層和普通農(nóng)民之間巨大的話語(yǔ)權(quán)落差，無法阻止那些黑心地主們變向加租加息盤剝，荒年還變本加厲的情況，所以想用立法形式將承包合同固定下來。還想出用組織農(nóng)會(huì)的辦法，讓農(nóng)民抱成團(tuán)與地主士紳抗衡。這是個(gè)別出心裁的解決之道！一旦農(nóng)民擁有話語(yǔ)權(quán)，勢(shì)必會(huì)沖擊傳統(tǒng)的士紳階層，使其妥協(xié)不敢在無緣無故加租盤剝，不得隨意收回土地耕種權(quán)。目前的佃戶制，農(nóng)民雖能獲得較長(zhǎng)時(shí)間耕種權(quán)，但極少有敢于對(duì)土地進(jìn)行投入的，除了租息高昂賺不到錢外，也因?yàn)榈刂鱾儚牟粚⒆庀懭牒贤辉谀晡矔r(shí)由雙方才口頭約定，導(dǎo)致很多黑心地主中途亂來，這樣農(nóng)民就算有些錢也不敢對(duì)土地進(jìn)行投資。出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化合同和農(nóng)會(huì)監(jiān)督后，這種事情將逐步減少。這樣做還有個(gè)大好處，那就是避免土地細(xì)分后對(duì)將來小型農(nóng)業(yè)器具發(fā)展成熟后卻推廣困難的問題，提升生產(chǎn)效率。同樣士紳也保住了土地收益，不至于出現(xiàn)類似窮黨那種被徹底剝奪。
    所以連楊秋都承認(rèn)，組織農(nóng)會(huì)實(shí)在是個(gè)大膽至極的想法，一旦組織起來農(nóng)會(huì)就將成為農(nóng)民自己的維權(quán)機(jī)構(gòu)，從此與地主士紳共享話語(yǔ)權(quán)而不像現(xiàn)在這樣被打壓。
    不過這里面也有問題，首先就是農(nóng)會(huì)影響力太小無法取信農(nóng)民，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人傳統(tǒng)概念中，只有政斧才能和地主士紳階層對(duì)抗，但問題是千年來農(nóng)民又普遍認(rèn)為政斧和士紳是一家，導(dǎo)致對(duì)政斧的連帶不信任，所以這個(gè)程誠(chéng)就大膽提出搞運(yùn)動(dòng)，用激進(jìn)的罷耕方式迅速擴(kuò)大影響，在全國(guó)造成轟動(dòng)效應(yīng)豎立起農(nóng)會(huì)這桿大旗。
    運(yùn)動(dòng)……
    楊秋手指敲擊桌面，除非沒辦法，否則他不想在還有很多手段沒出的情況下走這條路。現(xiàn)在蘇北鬧起來，無非是擔(dān)心人都走光影響利益。打個(gè)最簡(jiǎn)單比方，就好比后世珠江三角區(qū)那么多廠的工人一夜間被出幾倍工錢還承擔(dān)車費(fèi)的其它地區(qū)吸引走一樣。要想重新招募工人，建立起新的利益鏈條代價(jià)不小，所以他們就拿出契約來說事。而《移民土地法》就是出幾倍甚至幾十倍工錢的人，就連哪些有土地卻吃不飽的普通自耕農(nóng)都動(dòng)了心思紛紛加入移民大軍，可見吸引力之大。
    農(nóng)會(huì)要建立起威望，但直接以運(yùn)動(dòng)壯大卻不是他想要的，最起碼在獲得法理依據(jù)前不能隨意亂來。國(guó)社可以扶持一把，以國(guó)社如今的地位把農(nóng)會(huì)扶持起來問題不大，至于聲勢(shì)……好像也不是沒有辦法！楊秋敲擊的手指驟然停下，將報(bào)告交給來訪的陳果夫、張文景和宋子清三人，等他們看完后才問道：“果夫，你覺得組織農(nóng)會(huì)這個(gè)建議怎么樣？”
    陳果夫很亢奮，他這個(gè)人對(duì)政黨的熱情比政務(wù)積極多了，拿起報(bào)告就像這個(gè)計(jì)劃是自己寫的一樣，目光激動(dòng)：“我覺得很好。農(nóng)會(huì)不僅能成為類似工會(huì)、商會(huì)這種組織，平衡士紳過于強(qiáng)勢(shì)的麻煩。如果我們國(guó)社能將全國(guó)農(nóng)會(huì)都組織起來，那么4億農(nóng)民就都會(huì)知道國(guó)社，知道是我們幫助他們?nèi)〉霉剑菢印呛侨握l(shuí)也撼動(dòng)不了了。”
    “果夫說的沒錯(cuò)。”陳果夫話音剛落，宋子清站了起來：“我國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)民是國(guó)家主體人口，即使將來工商發(fā)展起來也很難壓過他們。看此次歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，規(guī)模之龐大、動(dòng)員人數(shù)之多都是無法想象的，一旦遇上生死戰(zhàn)爭(zhēng)，農(nóng)民就將成為決定姓的力量，如果他們支持國(guó)家，那么我們就沒有任何后顧之憂！”
    楊秋點(diǎn)點(diǎn)頭，贊同他的看法，扭頭看向張文景：“文景，大總統(tǒng)和總理怎么說？”
    張文景不像兩人那樣激動(dòng)，說道：“大總統(tǒng)和總理都沒表態(tài)，他們都希望您來拿主意。”
    “兩個(gè)老狐貍！”陳果夫不忿插了句嘴。這種事情做好了名垂青史，做不好遺臭萬(wàn)年，也難怪他們會(huì)避開。張文景笑笑：“這是得罪人的事，官場(chǎng)上誰(shuí)不是士紳出生？就連你我算老底的話都是士紳階層。要不是這幾年誘導(dǎo)他們往工商走，又發(fā)行那么多工業(yè)股票吃紅利，這件事根本就辦不成。他們現(xiàn)在默許辦，已經(jīng)算難能可貴的進(jìn)步了！不過他們最擔(dān)心是造成全國(guó)姓對(duì)峙出現(xiàn)，要知道馬上就春耕了，儲(chǔ)備糧最多吃掉夏天，所以剛才我來前少川總理說，運(yùn)動(dòng)規(guī)模要掌握好。”Ｍ.ＸζéwéＮ.℃ōΜ
    三人都明白唐紹儀擔(dān)心什么，其實(shí)這也是他們擔(dān)心的。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)這個(gè)詞太難掌握，本身也是違法的。民國(guó)立國(guó)之初就強(qiáng)調(diào)臨時(shí)約法，確定憲法后同樣再三強(qiáng)調(diào)不得違憲，而運(yùn)動(dòng)本身就是個(gè)很含糊的詞匯，溫和的罷工也是運(yùn)動(dòng)，激烈沖突也是運(yùn)動(dòng)。而更重要的是，運(yùn)動(dòng)會(huì)不會(huì)牽扯軍隊(duì)呢？要知道國(guó)防軍中大部分都是農(nóng)民子弟。軍隊(duì)是決不能干涉內(nèi)政的，這是必須堅(jiān)持的底線，否則這點(diǎn)小事隨便派支部隊(duì)就能解決了。
    不過……楊秋卻心動(dòng)了，真的！后世政斧給勞資雙方擦屁股的事情太多，就因?yàn)殡p方力量的不均衡，最終導(dǎo)致政斧公信力都出現(xiàn)問題，而后世他熟知的工會(huì)和農(nóng)村合作社說句難點(diǎn)，除了組織看電影外完全不具備西方工會(huì)的制衡姓能！但現(xiàn)在這個(gè)農(nóng)會(huì)卻能讓勞資雙方的天平一下均衡起來，政斧將來只需要維護(hù)法律的公正就可以了，所以這還能促進(jìn)國(guó)家普及法制化。此外農(nóng)會(huì)一旦成立，也可以引入農(nóng)村合作社那種概念，通過他們傳授更先進(jìn)的耕種手段，解決農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)中資金和擔(dān)保的問題。就算不說解決農(nóng)民和士紳間關(guān)于土地利益分配的問題，光是中央政斧威信就讓人不舍了。因?yàn)橐坏┺r(nóng)會(huì)和士紳成為均衡力量，那么雙方將來都必須靠政斧和法律解決問題，從此逐步打破氏族力量管轄地方的局面，為進(jìn)一步推行鄉(xiāng)村自治打下基礎(chǔ)！或許有人會(huì)說當(dāng)官的都是氏族出生，但隨著免費(fèi)義務(wù)教育展開，將來肯定會(huì)有越來越多的農(nóng)民子弟進(jìn)入政斧工作，出現(xiàn)平民總統(tǒng)都極有可能。
    當(dāng)然，組織農(nóng)會(huì)只是土地改革的第一步，它無法徹底解決土地分配權(quán)的問題，只是能從立法和監(jiān)督上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)更小。但它的意義在于將土地改革約束在法律范圍框架內(nèi)，這樣就為即將出臺(tái)的《土地改革法案》和《征收土地保有稅》等新法推行打下基礎(chǔ)。獲得4億農(nóng)民支持的情況下，士紳地主想要擋新法就必須掂量掂量后果！只是這第一步……
    楊秋放下筆，做了個(gè)記錄的手勢(shì)：“命令3師做好過江進(jìn)入蘇北的準(zhǔn)備，命令安國(guó)梁和馮國(guó)璋去徐州待命。文景，調(diào)運(yùn)部分儲(chǔ)備糧去蘇北和徐州……”
    “等等！”他還沒說完，宋子清刷的一下站了起來，又是調(diào)兵又是動(dòng)用儲(chǔ)備糧，讓他臉色有些青。打斷道：“總司令，這么大調(diào)動(dòng)恐怕會(huì)引起誤會(huì)，出動(dòng)軍隊(duì)本身就是違憲的！”
    被突然打斷的楊秋開始還沒反應(yīng)過來，見三人目光都有些凝重才知道自己的命令含糊了，不過宋子清首次在軍隊(duì)問題上與他產(chǎn)生分歧本身就說明憲法已經(jīng)逐步深入到這些人的骨子里，這是好事。所以哈哈一笑：“子清放心，我沒想過動(dòng)用軍事手段。”
    “那您的意思是……？”宋子清問道。
    楊秋深吸口氣，拿起這份重于千鈞的報(bào)告：“果夫，你立刻去找黃遠(yuǎn)生。讀力法官是我們當(dāng)時(shí)定下的，既然定了我們也不能干涉，你讓他做好開庭準(zhǔn)備。去了徐州后告訴程城他做的很好，讓他馬上把徐州農(nóng)會(huì)先組織起來，然后去法院上述要求判定長(zhǎng)工契、佃戶契等身契無效！”不等大家說話，他繼續(xù)問道：“文景，手上的儲(chǔ)備糧向徐州和蘇北轉(zhuǎn)運(yùn)，農(nóng)民想要對(duì)抗先要讓他們吃飽！此外我讓你準(zhǔn)備收購(gòu)?fù)恋氐馁Y金還在吧？”
    得到英美貸款后，楊秋就讓張文景截留10億準(zhǔn)備用于收購(gòu)民間土地，所以張文景立刻點(diǎn)頭：“錢還在呢，而且這兩年財(cái)稅暴增，還可以多投入些贖買土地建設(shè)農(nóng)場(chǎng)。”
    “不……國(guó)家農(nóng)場(chǎng)只是特例，是用于推廣機(jī)械化種植的。這次買回來的土地我準(zhǔn)備建設(shè)公租田，和《移民土地法》類似，耕種者納糧代替田租，十年后土地歸于耕種人所有。這是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，你要有所準(zhǔn)備，每年都要從市場(chǎng)購(gòu)入一些土地用于公租田建設(shè)，未來要形成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、公租和私有的三頭形勢(shì)，一起推動(dòng)承包責(zé)任制。所以等高額的土地保有稅開征，那些超額的大地主肯定會(huì)拋售部分土地，你和徐秀鈞要做好吸收掉這批土地建立公租田的準(zhǔn)備。子清，你也立刻去司法部，警察、稅務(wù)都要行動(dòng)起來，官司只是手段，威懾也是必需的！找些刺頭出來打一打。報(bào)紙和記者那邊也去打打招呼，給這場(chǎng)官司造勢(shì)……要讓全國(guó)都知道農(nóng)會(huì)和地主違憲這件事！”
    三人都不敢怠慢，這是關(guān)系國(guó)家百年的大事，第一步走得好不好將直接關(guān)系到后面一系列土地改革法是否能推行。他們走后不久，方瑞也敬禮走了進(jìn)來，將厚厚一疊資料放在楊秋桌上：“報(bào)告，這是蘇皖兩省那些為富不仁的地主的惡跡和資料，涉及田地?cái)?shù)百萬(wàn)畝。”
    “交給司法部吧。”楊秋看也不看，拿起筆準(zhǔn)備親自起草民國(guó)土地承包耕種標(biāo)準(zhǔn)合約，方瑞見狀突然跨前一步：“總司令，總有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)，程城身邊是不是……”
    楊秋手一頓，一滴濃濃的墨汁向四周化開。嘴角微微抽了下后，用他自己都覺得害怕的聲音抬起頭：“不用了！”
    （未完待續(xù)）