田書慧全神貫注，聽著陳健的敘述。
陳健說道：“我們就拿身體的結構組成來類比。
骨骼脊柱，血管肌肉，整體協調性發展，這是大腦主要掌控的、讓身體能夠正常運作的系統。
但是在身體里真正發揮基本功能的，還是1個個細胞，細胞組成的團組。
它們各司其職、各顯其能，配合系統的規劃，讓身體具備活力。
我把我們基層的群眾，比做1個個細胞。
他們組成的經濟實體，或者說組合，比作1個個膠囊。
這些膠囊，如果能夠更好的運作，形成聯動效應、優化組合、提升自己的功能，那么整個身體，就會形成1種整體的上升趨勢。”
田書慧說道：“我明白了，你是想從1個個的膠囊入手，從提升底層經濟活力為出發點，形成規模效應！”
陳健點頭：“沒錯，這是1項比‘調結構、促產能’更加困難和需要細致研究的工作。
1個地區、1個縣、1個鄉，各自的發展特點都不1樣。
怎么能立足本地特點，以群眾自發創業、和政府扶持結合起來，把本地的經濟潛力完全挖掘出來。
讓每1個膠囊，每1個膠囊的聯合體，都提升自己的活力。
每個細胞都好了，身體肯定不生病。
因為這是1項很細致、很復雜的工作，所以我不敢隨便多說。
我們作為市府，和下屬各級政府，就是要設法去激活、去扶持這樣的膠囊，讓活力從底層向高層倒灌。
在這個過程中，我們要發揮引導、扶持、優化、剔除干擾因素等等手段，激活基層活力。
同時，在這個過程中，我們也很好的踐行了‘以人民群眾利益為核心利益’的理念。
我們不是在上面光說不練，我們直插基層，帶動基層創新。
在這個過程中，也有效的提升了我們干部的工作能力，和創新能力。
有了理念，有了實例，我們的干部就會身體力行去實踐，做出自己應有的貢獻！”
田書慧靠在椅背上，陷入了深思之中。
過了1陣子，田書慧說道：“你繼續，從另1個角度，說說你的工作。”
陳健說道：“假如說，我成了北部開發區管委會的主任。
首先，我要把江城市、澤水縣看成1盤棋，在調結構、促產能上，給大家做好表率。
其次，我要在北部開發區，做1些有益的探索，在開發區所轄范圍內，尋找幾個基層破冰的著力點，做出1些表率。
如果這些做法，能夠讓群眾得到實實在在的好處，我們就總結經驗，全市推廣。
我們再在其他區縣找到幾個有價值的創新典型，也納入推廣范疇。
我陳健1個人，能做的事情有限。
如果大家都用我這樣的思路來工作。
那么就會有十個、百個陳健站起來，帶著我們的群眾致富，提升我們整體的經濟水準！
這就是我關于未來工作的1點思索。
當然，這些都是僅限于經濟建設方面的想法。
如果還有其他的工作，還要具體情況具體對待。”
田書慧點點頭：“你的思路，很清晰，很明確。
雖然說不上多么超前和創新，但是抓住了重點。
我最近也在想，怎么提升地區整體經濟實力？
我想到了我們國家改革開放以來的建設經驗，想到了南方發達地區從無到有、從薄弱到鼎盛的發展歷程。
我們就是要吸取他們的先進經驗，來促進我們本地的發展。
想來想去，歸根結底，還是促進人民群眾的創業熱情，引導他們產業化，規模化創新。
我們只有沖到最前面、創造出最好的產品，才能把我們的生產力輸出去，把財富引進來。
我的想法，算是跟你的思路不謀而合。
結合本地特點，做好引導和扶持工作。
我們政府不但要在資金上、政策上扶持，還要在訂單、銷售途徑上扶持。
群眾自己做不到的，我們政府出面、為他們趟平道路。
走的人多了，羊腸小道也能變成通衢大道！”
陳健點頭：“工業、農業產業是這樣，服務業、商業也是這樣，我們要幫助群眾降低無效投資，提升資產升值能力。
我注意到1個現象，就是1塊店面，過幾個月就換個老板，干幾個月就要拆掉重來。
這倒是刺激了裝飾裝修產業，可是很多老百姓的錢，就打了水漂。
如果我們能提前幫助他們進行市場分析，把寶貴的資金投入有效產出的途徑，能夠實現長期經營、長期盈利。
我們挽救了1個店面，也相當于挽救了跟在后面的3個、5個投資者。
可以讓他們把錢節省下來，投入到更有價值的領域！”
田書慧點點頭：“你剛才說的沒錯，這項工作非常復雜，非常考驗我們的執政能力。
我們要讓群眾走正確的道路，我們首先要找到正確的道路。
如果我們犯了指導性的錯誤，就會造成不可估量的損失！”
陳健點頭：“沒錯，確實是這樣。可是最大的風險，如果我們來承擔，就會降低群眾身上的風險。
畢竟我們的站位，要高于普通群眾。
我們來趟雷，社會整體風險就會下降~”
兩人攤開來討論，思路和著眼點、不限制在某個具體的環境，而是1種整體的思路。
而這種思路，就屬于頂層設計。
它不拘泥于某個具體的行業，某個具體的個案。
就是在宏觀上，應該采取怎樣的布局，才能最大程度激活經濟潛力，讓整體社會效益得到提升。
聊到最后，田書慧深深舒了1口氣：“跟你聊了1陣子，感覺我們手里有很多事情可以做，也是可以看到效應的。
我感覺自己放松了很多，沒有了最開始茫然和恐懼的心態。”
陳健笑道：“常務你肯定是心中有數的，不過是跟我激蕩1下而已。
當然，我作為常務你的重要參謀，也要絞盡腦汁，為常務提供豐富的食材，讓常務你做出最好的盛宴！”
田書慧笑道：“你可不是提供食材那么簡單，你簡直是在給我提供1個菜系，讓我去煎炒烹炸！
不過這樣很好，我是大廚、你是2廚，我們1起努力，為群眾做出1桌好菜！”