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第七百三十章 官不夠用

    劉辛在收到黃敘的信以后,心中早有預(yù)料。公孫度沒有與他作對的實(shí)力,更沒有勇氣。
    去年枝江縣新生產(chǎn)1000料以上船只24艘,每艘可以承載三千人以上,或者運(yùn)輸三百噸以上貨物,如今長江流域一切暢通,益州大軍可以一個月時間內(nèi)到達(dá)平子河市,公孫度根本沒有抵御劉辛的可能。
    公孫度歸順,趙云也傳來馬超已經(jīng)拿下薊縣的消息,他將會押送劉和與其家眷一起前往成都市,中原已經(jīng)統(tǒng)一,馬超沒有地方去了。
    劉辛把黃敘的消息交給內(nèi)閣,下午諸葛亮來到劉辛的書房,劉辛每天都會在這里等他。
    “主公,子龍十天前剛要走了九品以上官員618人,吏士4089人,如今冀州官位空缺還很大,秦州如今對北部區(qū)域還處于半管控狀態(tài),最少還需要1500名從九品到從六品之間基層官員,我們這幾年培養(yǎng)的官員已經(jīng)調(diào)派的差不多,很多地方因?yàn)楣倮舨粔颍际瞧咂反砜h令,甚至一些地方使用吏士代縣尉、縣丞的。
    蜀郡學(xué)宮這一段時間已經(jīng)有五千多人被任命官吏,如今已經(jīng)再抽不出官員了,我們已經(jīng)在讓川州各郡對自己官員做一次考核,提拔有能力的人去更重要的位置,只是官吏數(shù)量還是一直緊缺。
    這一次壽余到燕州,要拿下幽州所有郡縣,還要安排燕京建設(shè),我們已經(jīng)無官可派了。如果隨意提拔人員,今年年底官員考核就很難進(jìn)行,如今內(nèi)閣拿不定主意。”諸葛亮向劉辛說道。
    “你是丞相,你如何打算?”劉辛問諸葛亮。
    “屬下在想,軍中軍銜制度是不是可以提前實(shí)行,到時候一部分年紀(jì)大的優(yōu)秀士兵我們可以當(dāng)吏士使用,武將當(dāng)中也有很多政務(wù)能力不差的,可以提拔到地方做長史、別駕、從事等。
    哪怕武將政務(wù)能力不強(qiáng),到地方也能穩(wěn)定局勢,起到定海神針的作用,其他的我們可以找一些有能力的官員做副手。”諸葛亮說的大膽,給武將授銜那是皇帝的事兒,本不是其他人可以參與的,諸葛亮卻是直接給我劉辛說了出來。
    “我大漢如今已經(jīng)統(tǒng)一,未來五年時間可以說是最關(guān)鍵的,所以盡可能不要發(fā)生戰(zhàn)事。前幾日線膛槍的研發(fā)有了新的突破,已經(jīng)能夠完全用于戰(zhàn)場,銅制彈頭威力比以前的的鉛質(zhì)紙殼彈頭要強(qiáng)的多,有效射程已經(jīng)達(dá)到三百步,比之弓箭強(qiáng)了不知多少。
    我原本打算在大漢帝國新建以后再開始軍隊(duì)改造,用五年時間把我大漢雄軍建立起來,現(xiàn)在看來也是不得不開始進(jìn)行了。
    我對我大漢軍隊(duì)改革是這么想的,因?yàn)橐院筇煜卤厝皇菢屌诘奶煜拢淞Ψ吹匠闪似浯危覀儨y試過,只有超一流武將能夠減弱子彈的攻擊,絕世如果不是被偷襲,完全不懼子彈,當(dāng)然炮彈就只能另論了,哪怕是我如果被很多炮彈擊中也會死。
    因此最小的作戰(zhàn)單位我們?yōu)榘啵粋€班10人,三個班為一排,三排為一連,三連為一營,三營為一團(tuán),三團(tuán)為一旅,三旅為一師,三師為一軍。
    我們現(xiàn)在可成立四軍,這是我大漢主戰(zhàn)部隊(duì),使用我大漢最精銳的武器。
    在軍銜方面,入伍不過兩年,或者武力值沒有達(dá)到30點(diǎn)的一律為新兵。
    武力值30至39點(diǎn)的為老兵,淬體境士兵為一級士官,淬體境優(yōu)秀士兵為二級士官,淬體境瓶頸可被升為三級士官。
    巨力境為四級到六級士官,他們已經(jīng)是軍中基層軍官了,大多數(shù)為班長,或者特殊戰(zhàn)斗兵種。
    練氣境為七級到九級士官,真魂境為十級到十二級士官,聚星境為十三級士官。
    等改革開始,所有軍隊(duì)統(tǒng)計與評定自己軍隊(duì)所有士兵,給其定軍銜,讓后等所有軍隊(duì)團(tuán)長以上人員確定了,再為其受銜。
    士官登基只能表明一個人的戰(zhàn)力,不能說明他的領(lǐng)兵能力,我們對于軍團(tuán)指揮人員還有一套其他的軍銜系統(tǒng)。
    尉官是軍團(tuán)基層指揮人員,要求其武力四級軍官以上,一般作為排長或者連長,當(dāng)然各連排還有副職與專門負(fù)責(zé)思想,參謀的人員,因此這一部分軍官數(shù)量可能會占到我們所有大軍人數(shù)的一成以上,是我大漢戰(zhàn)力的最重要組成部分。
    尉官分為下尉、中尉與上尉,其與四級士官、五級士官,六級士官地位等同。
    校官分為少校、中校與上校,其與七到九級士官地位相同,校官作為營長、團(tuán)長一級指揮人員,其武力沒有要求。
    將軍分為少將、中將、上將,其地位與十級到十二級士官相同,將官是我們的核心將領(lǐng),是旅長、師長、副軍長一級作戰(zhàn)指揮人員,對其武力沒有要求。
    上將之上設(shè)立大將,與聚星境十三級士官地位等同,作為四大軍團(tuán)軍團(tuán)長,對其武力也沒有要求。
    到時候很多十級以上士官很可能只是少校甚至尉官,這一切都是正常,所以到時候軍團(tuán)晉升不光是要武力強(qiáng)大,其軍略也是非常的重要。”劉辛說著看了看諸葛亮,讓他先思考接收一下。
    這些對后世來說很是普遍的軍銜,對現(xiàn)在社會的人來說可是一種新的嘗試,槍支與大炮如今還未裝備到軍中,所以新的軍隊(duì)改革優(yōu)勢還無法看到,但是諸葛亮還是看到了這里面一些要點(diǎn)。
    如此軍官等級多了很多,士兵管理就會越發(fā)的詳細(xì),很多時候大的戰(zhàn)役就不會出現(xiàn),未來戰(zhàn)斗方式也會發(fā)生大的變化。
    士官的出現(xiàn),也會讓大漢一直保持練武之風(fēng),校級以上軍官沒有武力要求,那么內(nèi)閣就能派遣任何人去擔(dān)任軍中重要職位。大軍就不會脫離朝廷的管控。
    “那在退役方面主公有何打算?”諸葛亮最關(guān)心的還是軍中的一些武將。
    “所有士兵包括所有士官,30歲以上沒有成為少尉退役,九級以上士官可以酌情考慮。四十歲以上未能晉升少校,也是必須退役。”劉辛說道。
    如此軍中很多人可能都要退役了,軍中官位雖然多了,但是數(shù)量畢竟有限,一個團(tuán)一千人左右,尉官大約百人,校官不超過十人,那么這里九成人員必須是三十歲以下了,這樣大約會有四成士兵需要退役。
    “這…,我們?nèi)缃窬J十八萬人,會有七萬多人需要退役了,退役后這些人員主公打算如何安排。”諸葛亮盡量保持冷靜,劉辛對大漢軍團(tuán)的改革力度超過了他的想象,如果這些退役士兵問題處理不好,會給大漢帝國造成很大麻煩。
    “所有士兵離開軍營,會得到一筆豐厚的撫恤金,其撫恤金數(shù)額不低于大漢平均薪資乘以年限,軍官每年撫恤金會在500塊以上,當(dāng)兵十年少尉退役,最少可得5000塊,這可以保證普通家庭30年以上用度了。
    這些退役的官兵,先由地方政府自己選擇,作為村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)官吏的主要選擇,如果一個縣退役軍官無法安置,那么就可以由郡分配到其他縣,一個郡無法安置軍官,就交給州級總督府來解決,如果總督府無法安置,那么就由朝廷分配到其他州去。
    當(dāng)一些州官吏差的很多的時候,朝廷也能把一些退役的州郡軍官直接分配到其他州去,這樣所有軍官自動提升一級軍銜,按照高一級軍銜安置在其他州。”劉辛說道。
    諸葛亮聽到這里點(diǎn)點(diǎn)頭,這次益州退役的七萬多軍官內(nèi)閣就能直接安置,把這些安置在其他州郡,地方城防軍就能很快建立起來,如此地方軍權(quán)也能控制在內(nèi)閣手中,這樣對于新大漢的穩(wěn)定來說就會非常重要。
    “如果按照主公你的要求,七萬軍官中很多人都是入我益州軍十年,甚至二十年的,我們可能需要制度十億漢元用于這一批官兵的撫恤。”諸葛亮說道。
    這已經(jīng)占據(jù)益州去年財政收入的5%,以后大漢在官兵退伍撫恤方面可能要花費(fèi)2%左右的經(jīng)濟(jì),這個數(shù)字可是非常大的。
    “哪怕是我大漢一直處于和平時代,軍費(fèi)開支都不得低于財政收入3%,能去軍隊(duì)必然是我大漢精英。今年在敦煌郡建立一座軍事院校,未來九郡都必須有軍事院校建設(shè),為我大漢培養(yǎng)軍事人才。
    內(nèi)閣如今不用考慮各州總督人選,可以把學(xué)堂、書院、學(xué)院建設(shè)考慮進(jìn)去,醫(yī)學(xué)院、練武學(xué)院也要大家招生,只有把各州教育、醫(yī)療系統(tǒng)提上去,益州百姓才會愿意離開益州,前往其他州。”劉辛道。
    劉辛的政策一直都沒有強(qiáng)制過百姓,而是一直引導(dǎo)百姓參與到新大漢的建設(shè)發(fā)展大軍中去。
    “屬下明白,內(nèi)閣會拿出一份軍隊(duì)改革方案,只不過改革方案如果下去,參軍人數(shù)可能會有暴增。
    今年我們財政壓力會非常大,蜀郡銀行發(fā)型紙幣要比去年增加一倍以上,這樣有可能會影響我們的貨幣穩(wěn)定。”諸葛亮道。
    “如今大漢都要統(tǒng)一了,只有三大帝國才能對我們造成大的威力,我們大膽一些沒有什么。今年很多地方工廠都會開始建設(shè),這也會反過來穩(wěn)定我們大漢經(jīng)濟(jì)體制,我們還有很多東西要學(xué)習(xí),哪怕未來會犯一些錯,但對我大漢局勢不會造成嚴(yán)重影響。”劉辛道。

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