李熙回到揚(yáng)州時(shí)已近年關(guān)，此前他先去了趟圣京城，并在舊王府住了近半個(gè)月。出使外國回來，覲見天子是必不可少的禮節(jié)，其次要去見總理王，然后就是參加內(nèi)朝會(huì)。內(nèi)朝會(huì)的會(huì)場(chǎng)還是定在龍炎池內(nèi)的三山島上，入秋后，王弼發(fā)五千左佑圣軍將士入宮清理龍炎池底淤泥，此舉除了改善龍炎池的水質(zhì)，還有向趙晟示威的意義。
    在李熙出使長(zhǎng)安這段時(shí)間，大吳國的皇帝趙晟下詔廢掉了王氏皇后，并在大朝會(huì)上發(fā)狠說要誅滅皇后一家。王氏皇后是王弼舉薦給天子的，此舉被王弼視為對(duì)自己的不敬，他因此暴跳如雷，散朝回府就借故廢掉了趙晟給他選的王妃，讓衛(wèi)士用弓弦勒死，再偽裝成自盡的假象。第二天他未請(qǐng)旨即發(fā)五千左佑圣軍入宮清淤。天圣宮累經(jīng)擴(kuò)建，規(guī)模勉強(qiáng)及上大明宮的十分之一，五千士卒吵吵嚷嚷進(jìn)宮，聲勢(shì)極其浩大，駭?shù)内w晟以為發(fā)生了兵變，躲在寢宮不敢出門。
    總理王收拾的天子溫順如貓，為了讓大吳國天子記住這個(gè)教訓(xùn)，總理王下令將清理出來的淤泥堆在龍炎池西北角，任其自然風(fēng)干，計(jì)劃是用淤泥堆成一座假山，栽花種樹供天子閑暇游玩。淤泥在水底漚的太久，散發(fā)著一股濃濃的腐臭味。
    內(nèi)朝會(huì)的中心議題是圍繞與唐國的盟約展開的，重中之重是出兵北伐，要不要北伐，這個(gè)問題討論的余地不大。搞多大規(guī)模的北伐，進(jìn)行到何種程度，以及由誰主持北伐才是需要討論的重點(diǎn)。李熙主張調(diào)駐守鄂岳的左右萬勝軍參與北伐，他的理由是萬勝軍中騎兵最多，淮河以北土地平闊，溝渠較江南要少，很適宜騎兵作戰(zhàn)。他同時(shí)表示可以將揚(yáng)州大總管一職讓給王喜，由王喜出任北伐軍主帥，他可以當(dāng)副帥，也可以不參與北伐。
    崔雍不同意王喜掛帥出征，理由是北伐只是配合唐軍的戰(zhàn)略佯動(dòng)，對(duì)唐國意義重大，對(duì)吳國并無多少實(shí)際好處，為此而削弱鄂岳的防御，萬一被唐國趁虛而入奪城占地，將來怎么說，跟唐國翻臉？還是撕碎盟約？
    毛耀很贊同崔雍的看法，道：“遣一支偏師北伐即可，沒必要弄的傷筋動(dòng)骨，西王就是好大喜功，唐國君臣給了你什么好處，你要這么賣力？我看從淮南各軍中抽掉老弱組建北伐軍即可，當(dāng)然掛帥的還得是西王，畢竟西王更擅長(zhǎng)與唐軍將士打交道嘛?！?br/>     姬禇道：“我贊同西王任北伐軍主帥，但北伐軍不能全是老弱，要有虛有實(shí)，一味示弱不是辦法，偶爾也要露露崢嶸，真被人看輕了，將來只怕后患無窮。”
    張仃發(fā)道：“以左神火軍為基干，抽掉左右佑圣軍和左萬勝軍一部組成北伐軍，既不能讓對(duì)方看低，也不宜讓他們高估，還要防止兵敗如山倒，讓人一口吃掉?！?br/>     胡尖道：“這話在理，本來河北兵就不好惹，若咱們自己再輕敵，搞不好要一敗涂地。我主張調(diào)遣精銳組成北伐軍，出工不出力，既不去殺敵建功，也不讓敵在咱們身上建功，三千健兒渡淮水，將來還要回來三千，至少兩千五。”
    崔雍道：“右王此言甚善，此番北伐不可等閑視之，西王要把握好這個(gè)度。”
    王弼最后一錘定音：“以西王為北伐軍大元帥，在濠州建大元帥行轅，除拱辰軍和左佑圣軍外，其余各軍由西王任意點(diǎn)將，人數(shù)嘛，就以三萬為上限。“
    崔雍道：“西王北伐后，須得一人坐鎮(zhèn)揚(yáng)州支應(yīng)糧草，我提議由北王權(quán)知揚(yáng)州大總管一職。”姬禇、胡尖等附和說好。李熙見木已成舟便也不爭(zhēng)。崔雍這么做也是為他解除后顧之憂，若國家精銳盡掌握于他一人之手，要諸王怎能安心？他與毛耀的不和，眾人皆知，有毛耀在后方牽制，諸王自可安心。
    內(nèi)朝會(huì)臨近結(jié)束的時(shí)候，李熙舉報(bào)了隱藏在大吳國朝廷的一個(gè)大奸細(xì)，原左神火軍將軍，現(xiàn)任兵部侍郎的譚世沖，李熙指其已被內(nèi)訪司策反，要求立即逮捕審訊。
    諸*驚不已，姬禇即命拱辰軍出宮捕拿譚世沖，打入詔獄審訊，審訊的地點(diǎn)就在會(huì)堂外，只是動(dòng)了兩套刑具，譚世沖便招架不住，對(duì)投敵潛伏一節(jié)供認(rèn)不諱。諸王駭然。
    崔雍趁機(jī)建言增設(shè)專門機(jī)構(gòu)反制內(nèi)尋訪司的活動(dòng)。
    此議早前李熙曾提過，姬禇和胡尖附和過，王弼出于自身利益考慮只同意李熙在右御史臺(tái)分駐各州御史行轅下增設(shè)巡檢司，監(jiān)控內(nèi)訪司在地方的活動(dòng)。而對(duì)于在軍隊(duì)和中央機(jī)構(gòu)設(shè)置反制機(jī)構(gòu)心懷警惕，遲遲不作表態(tài)。
    此刻因譚世沖之故，已經(jīng)無法再拖下去了。
    不過王弼還是留了一手，他主張分別在地方民政系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)和中央官署系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置反制機(jī)構(gòu)，而由一位往擔(dān)任三司總監(jiān)，各司既互相配合，又互相監(jiān)督。
    這一建議得到胡尖和姬禇的贊同，他們盤算過若只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，則此機(jī)構(gòu)的實(shí)際主管必定是李熙，原因不必多說，他掌控下的右御史臺(tái)早就在干這事了，除了他沒人能擔(dān)的起來，如今一分為三，則左御史臺(tái)和拱辰軍都能參與其中，他們自然樂意。張仃發(fā)和毛耀也贊同，對(duì)這種抓內(nèi)奸的小把戲張仃發(fā)是看不上眼的，誰爭(zhēng)跟他都無關(guān)，既然能賣總理王一個(gè)面子，又何樂而不為？
    上次王弼事前沒給他打招呼就把右佑圣軍開進(jìn)宮里當(dāng)苦力，已經(jīng)是在他的背上插上了王家戰(zhàn)旗，從此趙天子是不會(huì)信任他了，他別無選擇只能靠向王弼。除此之外，他也看出來王弼有廢趙自立的心思，諸王中除了自己和李熙尚有力對(duì)他進(jìn)行牽制，其余諸王已經(jīng)紛紛投效歸順了。北伐成敗難料，成敗李熙都落不了好下場(chǎng)，他斷定北伐過后，朝中必有一場(chǎng)風(fēng)波，或許王弼借此機(jī)會(huì)就要代趙稱帝，那時(shí)節(jié)自己何去何從呢。
    張仃發(fā)無奈地想：除了交出兵權(quán)，盡心投效，只怕別無選擇。自己倒是有力量發(fā)動(dòng)一場(chǎng)兵變，卻不論成敗如何，就算成功了，又怎么辦？擁立誰做大吳國的皇帝？
    他張仃發(fā)能吃幾碗干飯心里還是有數(shù)的，自己是擔(dān)不起吳國這幅擔(dān)子的，趙晟嘛更是個(gè)笑話，那么還有誰，讓李熙做皇帝嗎，那還不如王弼呢。
    毛耀對(duì)王弼的提議也表示贊同，左右都不是他的菜，他操那心干嘛。
    事情很快定下來，地方民政系統(tǒng)的反制機(jī)構(gòu)設(shè)在右御史臺(tái)，由李熙原先組建的各州巡檢司轉(zhuǎn)化而來，新的名稱改做“大吳國右御史臺(tái)分駐諸道州巡檢行臺(tái)司”，簡(jiǎn)稱“右臺(tái)巡檢司”或“右巡司”。
    軍事系統(tǒng)的反制機(jī)構(gòu)設(shè)在拱辰軍內(nèi)，稱“禁衛(wèi)拱辰親軍巡察檢驗(yàn)司”，簡(jiǎn)稱“禁衛(wèi)巡檢司”或“禁衛(wèi)司”。
    中央官署系統(tǒng)內(nèi)的反制機(jī)構(gòu)設(shè)在左御史臺(tái)，全稱“大吳國左御史臺(tái)分駐京畿各有司巡察檢驗(yàn)司”，簡(jiǎn)稱“左臺(tái)巡檢司”或“左臺(tái)司”。
    各司對(duì)內(nèi)反制一切敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)，對(duì)外都有權(quán)派遣眼線，偵測(cè)情報(bào)，策劃顛覆活動(dòng)。三司各設(shè)判官一人，以六品以下文武官員充任。任命崔雍為三司總監(jiān)，監(jiān)督三司活動(dòng)。
    三司中以右巡司機(jī)構(gòu)最為完備，李熙慷慨大方地支援了其他兩司的創(chuàng)建，人員、訓(xùn)練、制度無所不包，此舉有益于平衡三司的力量，更有助于右巡司對(duì)其余兩司的滲透和控制。除以右巡司人員滲透到兩司外，李熙更以內(nèi)訪司巡檢權(quán)知江南總臺(tái)事的身份命右判官汪覆海選派精干向兩司滲透，而他的右巡司理論上早就被江南總臺(tái)徹底滲透控制。汪覆海在成為三司最主要的敵人的同時(shí)又成為三司的實(shí)際掌控人！
    李熙在成為汪覆海的頂頭上司后，加緊了對(duì)江南總臺(tái)的控制，他所倚仗的力量就是郁秀成的尋芳使，為了給尋芳使們找一個(gè)家，李熙一聲令下，大吳國內(nèi)一夜之間就出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的花場(chǎng)——江南群芳館，除在圣京城設(shè)總號(hào)外，在各州縣都設(shè)有分號(hào)，所從事的正是利潤(rùn)高昂，為正人君子所樂道和不恥的賤業(yè)。群芳館豢養(yǎng)了大批打手，他們被統(tǒng)稱為尋芳使。
    群芳館的幕后大老板身份十分神秘，據(jù)說是南王的老相好蔡二娘，群芳館除了有南王做靠山，還有另一個(gè)大靠山——西王李熙。西王貪財(cái)好色的美名早已傳遍大江南北，這樣的好事他參與其中并不奇怪，他不去招惹反倒讓人生疑。有這兩位手握實(shí)權(quán)的王做后盾，群芳館一夜勃興也就不是什么奇怪的事了。
    至于郁秀成，因?yàn)檎?jī)突出已經(jīng)晉升為右御史臺(tái)大夫，是右巡司名義上和實(shí)際上的控制者。李熙把右巡司的對(duì)外職能分割了出來，相關(guān)人員移到了揚(yáng)州，和他的大總管府的斥候組織合二為一，掛在親軍內(nèi)衛(wèi)營(yíng)下，因扎營(yíng)在廣陵縣衙以北柳條巷內(nèi)，簡(jiǎn)稱柳條營(yíng)。
    李熙調(diào)李十三來主掌柳條營(yíng)，除李十三外，柳條營(yíng)內(nèi)有個(gè)神秘的和尚，法名度厄，此人常年打坐在一間只有一扇小窗的密室里，只早晚兩次讓書吏隔著竹簾將所得的各方情報(bào)讀給他聽，偶爾李十三也會(huì)過來向他請(qǐng)教一些問題。有人說這個(gè)和尚可能大有來頭，也許以前做過什么高官，否則不會(huì)連西王也來向他問計(jì)。
    說話的人不久便失蹤了，此后沒人敢再提這和尚的事。
    專司軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)情報(bào)收集的柳條營(yíng)是內(nèi)訪司唯一沒有涉足的領(lǐng)域，汪覆海經(jīng)過再三刺探、斟酌，向總司密報(bào)：該部目標(biāo)模糊，組織松散，人浮于事，效率低下，每月耗費(fèi)六萬貫錢，而實(shí)無任何作為。疑為某人用以侵吞公帑之用。
    目睹弒君慘禍，李熙一回到揚(yáng)州就加強(qiáng)了自己的安全保衛(wèi)力量，先是將熊欣兒所部三百衛(wèi)卒擴(kuò)充三倍至九百人，不僅設(shè)置馬步軍，還增設(shè)了一支小規(guī)模水軍，擁有巡江船六艘，防沙船兩艘，新式福船兩艘。在揚(yáng)州城外單獨(dú)設(shè)立專屬碼頭，在長(zhǎng)江邊擇無人處專門設(shè)置有專屬碼頭，若遇危機(jī)可在一個(gè)時(shí)辰內(nèi)躲到大江上去，一天之內(nèi)躲到大海上。海船上所儲(chǔ)存的物資足以支撐到福建或臺(tái)灣城。
    憑借著馬尾船廠的實(shí)力，李熙已經(jīng)主導(dǎo)了右神火軍水軍的重建，大量安插親信進(jìn)水師，大吳國的新水軍自建成那日起就成為了李熙的私家軍，一支由朝廷厚資供養(yǎng)的私家軍。
    除此之外，他又升妻弟陳海道為揚(yáng)州大總管府駐軍統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)率內(nèi)外衛(wèi)隊(duì)共三千人，控制揚(yáng)州城防，讓徒弟張棟在城東運(yùn)河邊扎營(yíng)訓(xùn)練水軍，控制水上交通。此外將魯焰焊部調(diào)防滁州，奏請(qǐng)任用原越州刺史肖三為大都督行軍司馬，奏請(qǐng)任用漳州刺史張龍為大總管府都知兵馬使，奏請(qǐng)任用左神火軍指揮使周野為大總管府都押衙。
    萬事俱備，李熙遣肖三前往濠州秘密籌建大元帥府，只待年后即赴任北伐軍大元帥，組建北伐軍，渡河揮師北上。