蕭必明都聽了，把草擬好的郡縣分區(qū)展開：“因著吳越的人口稀疏，各地之間距離很遠(yuǎn)，為此只能設(shè)立三個郡，三個郡下分設(shè)數(shù)十個縣。”

“數(shù)十個縣？會不會太多了？”

蕭必明搖頭：“臣等商議過，先設(shè)三郡，只看哪一出縣的人口率先多起來，只要人口一多，便設(shè)郡，因著吳越太多百姓都是居于山野，官吏也沒有意識讓他們到平地上種田農(nóng)耕，才會人口稀疏，這樣一來，官吏為了盡早由縣變郡，會積極的讓山上的人下來，也會鼓勵...