揚州城的真正秩序，其實并不是由官府來維持的。

而是由齊、陳、李、彭，白、沈、吳、周八家鹽商來維持的。

揚州城當然有守備駐軍，但在沒有外敵戰亂時，駐軍只是個擺設。

況且，守備軍中的子弟，也大都是揚州人。

正如揚州府衙的衙役，大都是揚州人一樣。

所以，只要八大鹽商家族在，揚州城的百姓，絕大多數時間里都能安居樂業。

就算有幫派紛爭，也極少波及到平民。

當然，...