一直到六月底，邵樹(shù)德才等到了有關(guān)錢(qián)監(jiān)的全套資料。
    沒(méi)辦法，他要求太高，必須把最新的數(shù)據(jù)也統(tǒng)計(jì)出來(lái)，因此政事堂諸位宰相派五百里加急信使前往云南、遼東、安西等地，將所有已開(kāi)發(fā)或今年即將開(kāi)發(fā)的金銀銅礦統(tǒng)計(jì)完善，并估算了一個(gè)初始產(chǎn)量，最后由中書(shū)侍郎趙光逢、工部侍郎韓建、新任少府監(jiān)儲(chǔ)慎平三人親自前來(lái)匯報(bào)。
    錢(qián)監(jiān)，顧名思義鑄錢(qián)的機(jī)構(gòu)，直屬上級(jí)是少府。
    錢(qián)是不能私鑄的，《夏律》明文規(guī)定：“盜鑄者死，家口籍沒(méi)。”
    “作具已備，未鑄者，徙三年。”
    “若磨錯(cuò)成錢(qián)，令薄小，取銅以求利者，徙二年。”
    在唐朝那會(huì)，李淵曾給皇子賜爐，允許他們鑄錢(qián)，用以酬功。邵樹(shù)德印象中是賜給了兩個(gè)皇子，其中一個(gè)是李世民。
    這是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，好在唐朝統(tǒng)治者非常清醒，此后一直沒(méi)有，直到唐玄宗晚年賜爐給安祿山，允許他私自鑄錢(qián)。
    武德四年（621），唐廷于洛陽(yáng)、太原、成都、幽州四地設(shè)錢(qián)監(jiān)鑄錢(qián)，兩年后，增設(shè)桂林錢(qián)監(jiān)。到唐玄宗天寶年間，全國(guó)已有11個(gè)錢(qián)監(jiān)、99個(gè)鑄錢(qián)爐。至唐末，數(shù)量稍有增加，鑄錢(qián)爐百余。
    大夏現(xiàn)有錢(qián)監(jiān)27處、鑄錢(qián)爐二百余，最大一處位于河?xùn)|道的絳州，年鑄錢(qián)九萬(wàn)多緡。
    不過(guò)，近年來(lái)，原渤海國(guó)中京顯德府、現(xiàn)大夏顯州銅山錢(qián)監(jiān)異軍突起，從一開(kāi)始年鑄錢(qián)數(shù)千緡，快速增長(zhǎng)到四萬(wàn)多緡。在去年，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了幾處新礦，鑄錢(qián)量一下子暴增至六萬(wàn)余緡，增速十分驚人，大有取代絳州錢(qián)監(jiān)的意思。
    排名第三的原本是岷州錢(qián)監(jiān)，年鑄錢(qián)三萬(wàn)余緡，但去年直接被云南道大理府的錢(qián)監(jiān)超越，排到了第四。隨著云南銅礦的陸續(xù)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)岷州錢(qián)監(jiān)的排名還要進(jìn)一步下降。
    鑄錢(qián)，其實(shí)一直是朝廷的重要收入。而且，對(duì)于一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體而言，如果經(jīng)濟(jì)總量增加了，你也要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投入更多的貨幣，不然會(huì)造成通貨緊縮，損害經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)重的話(huà)，會(huì)造成物價(jià)大跌，農(nóng)民、手工業(yè)者破產(chǎn)，動(dòng)搖社會(huì)根基。
    “一年鑄錢(qián)六十余萬(wàn)緡、銀元二十四萬(wàn)枚，合計(jì)百萬(wàn)。”邵樹(shù)德看完數(shù)據(jù)后，說(shuō)道：“不過(guò)，朕有一惑，不得不問(wèn)。唐時(shí)銅產(chǎn)量幾何，今時(shí)幾何？”
    “陛下。唐代產(chǎn)銅最多一年，當(dāng)在唐玄宗天寶初年，當(dāng)年鑄錢(qián)32萬(wàn)7000緡。”少府監(jiān)儲(chǔ)慎平答道：“艱難以后，許多銅礦因戰(zhàn)亂廢棄，鑄錢(qián)量逐步下降……”
    唐德宗貞元二十年（804），鑄錢(qián)13.5萬(wàn)緡。
    唐穆宗長(zhǎng)慶元年（821），鑄錢(qián)15萬(wàn)緡。
    唐文宗太和八年（834），不足10萬(wàn)緡。
    鑄錢(qián)數(shù)量穩(wěn)步下降，有戰(zhàn)亂原因，有早年的銅礦采完的原因，有鑄錢(qián)成本過(guò)高的原因，也有朝廷控制力下降，大量銅塊收不上來(lái)，流入民間私鑄錢(qián)或鑄銅器的原因，非常復(fù)雜。
    “現(xiàn)在金銀銅課稅還是四分取一么？”
    “是。”
    “民間礦冶多，還是官府礦冶多？”
    “民間礦冶是大頭。”
    “朕知道了。”邵樹(shù)德想了想后，說(shuō)道：“金課、銀課、銅課，可否調(diào)高稅率？”
    “可以是可以，但產(chǎn)量一定會(huì)大大下降。”儲(chǔ)慎平說(shuō)道。
    “可有先例？”
    “唐德宗年間，曾提高諸官私銅冶課稅，結(jié)果產(chǎn)量大降，銅價(jià)大漲，鑄錢(qián)已無(wú)利可圖，江南銅冶大量關(guān)閉，后在河?xùn)|蔚州、京畿商州增設(shè)錢(qián)監(jiān)，鑄錢(qián)量才有所恢復(fù)。”
    是的，鑄錢(qián)也可能虧本，這不是玩笑，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的事情。
    開(kāi)采、運(yùn)輸、冶煉、鑄造，都是有成本的，當(dāng)成本超過(guò)銅錢(qián)本身價(jià)值時(shí)，鑄錢(qián)就無(wú)利可圖。
    唐代很多銅礦之所以不開(kāi)采，除了戰(zhàn)亂因素外，也有經(jīng)濟(jì)原因。
    唐代還搞過(guò)禁止私人開(kāi)礦，但結(jié)果是貴金屬產(chǎn)量暴跌、成本大漲，朝廷收入反而下降了——產(chǎn)量跌的原因是成本暴增，產(chǎn)生虧損，不得不大量關(guān)閉礦坑。
    真的不要高估官僚體系的能力。這不是現(xiàn)代精細(xì)管理的社會(huì)，在古代，搞國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不說(shuō)死路一條吧，但真的風(fēng)險(xiǎn)很大——渤海商社現(xiàn)在一年賺十多萬(wàn)緡錢(qián)，邵樹(shù)德深刻懷疑，如果換成私人來(lái)做，絕對(duì)不止這么點(diǎn)利潤(rùn)。
    吃過(guò)虧后，唐廷摸索出了一條辦法，即相對(duì)容易開(kāi)采、預(yù)計(jì)成本較低的“肥礦”，由官府直營(yíng)，其他礦統(tǒng)一交給私人開(kāi)采，朝廷收25%的產(chǎn)出作為稅。
    直營(yíng)的礦，也采取招募“坑戶(hù)”承包的方式，進(jìn)一步提高效率、降低成本，如此才維持了下來(lái)。
    邵樹(shù)德也覺(jué)得，這大概是在現(xiàn)實(shí)情況下的最優(yōu)解了，想出這種折中辦法的官員是有水平的。
    在開(kāi)礦這方面，夏朝繼承的是唐朝的政策，官私合營(yíng)，稅率25%。私人開(kāi)采的礦，除四分之一產(chǎn)出作為稅收走，交給錢(qián)監(jiān)鑄錢(qián)外，剩下的也會(huì)由朝廷收購(gòu)一部分，主要是用糧食、布匹收購(gòu)，然后交給錢(qián)監(jiān)鑄錢(qián)。
    這其實(shí)也是一種消化田稅的方式。
    糧食比較笨重，在交通條件不好的地方，運(yùn)輸成本極高，解送中央甚至?xí)a(chǎn)生巨額虧損，只能留在當(dāng)?shù)貛?kù)中。如果附近有礦山，那么可以通過(guò)采購(gòu)貴金屬的方式，就地消化一部分，鑄成銅錢(qián)后運(yùn)走，這是唐代故智，屬于沒(méi)辦法的辦法。
    “有些時(shí)候，朕都覺(jué)得，索性把礦冶都交給商人好了。很多礦監(jiān)，扣除成本，一年能不能有四分之一的利潤(rùn)，還兩說(shuō)呢。”邵樹(shù)德哼了一聲，有些無(wú)奈地說(shuō)道。
    趙光逢等人低下頭，沒(méi)接話(huà)。
    他們知道，圣人只是發(fā)發(fā)牢騷罷了。你交給私人采礦，固然可以舒舒服服收四分之一的礦稅，但人家有可能瞞報(bào)產(chǎn)量啊。
    所以說(shuō)，怎么做都難。
    再者，很多礦還產(chǎn)金銀，這個(gè)利潤(rùn)高啊，比銅掙錢(qián)多了。
    “黃金年產(chǎn)幾何？”邵樹(shù)德翻到最后，才看到了幾個(gè)礦冶產(chǎn)金的記錄，但并未注明產(chǎn)量，頓時(shí)大為不滿(mǎn)，問(wèn)道。
    “陛下，諸礦冶年課金三千余兩。”還好，儲(chǔ)慎平記得這個(gè)數(shù)據(jù)，立刻答道。
    “包括采購(gòu)自商礦的金吧？”
    “是。”
    “一般用哪去了？”
    “除交予少府做金器外，大多賣(mài)掉了。”
    “為何賣(mài)掉？”
    “賺錢(qián)……”
    “嗯？”邵樹(shù)德還真沒(méi)了解過(guò)這些事情，好奇道：“如何個(gè)賺法？”
    “仿前唐少府故智，先采購(gòu)絹帛，然后再賣(mài)。”
    “具體說(shuō)說(shuō)。”
    “前唐曾經(jīng)有過(guò)錢(qián)荒，物價(jià)大跌，少府便拿五十萬(wàn)緡錢(qián)去市面上采買(mǎi)絹帛，待物價(jià)上漲之后，又慢慢出掉，最后大概賺了十分之一。”
    邵樹(shù)德聽(tīng)了大笑。
    小樣，挺會(huì)玩啊！
    這不是股市莊家低位吸籌，拉高出貨的套路么？10%的收益，其實(shí)也不錯(cuò)了。
    同時(shí)也從側(cè)面說(shuō)明，唐廷為了籌錢(qián)，真的是什么辦法都用了，主觀(guān)能動(dòng)性很強(qiáng)。少府親自入市，用鑄造的錢(qián)，先當(dāng)多頭，再當(dāng)空頭，高拋低吸。
    “別這樣弄了。”邵樹(shù)德擺了擺手，道：“鑄金幣吧，你們定個(gè)型制，確定和銀元、銅錢(qián)的比價(jià)，這樣賺得更多。”
    說(shuō)完，他默默估算了下：諸錢(qián)監(jiān)鑄造的銀元，整體成本較低，銅錢(qián)成本較高，綜合算下來(lái)，應(yīng)該是低于一百萬(wàn)的。即便算上黃金，也到不了一百萬(wàn)。
    按理來(lái)說(shuō)，這么一筆收入，不值得邵樹(shù)德如此大動(dòng)干戈，親自關(guān)注。
    但一方面，這個(gè)還大有增長(zhǎng)的潛力，將來(lái)收入突破一百萬(wàn)乃至兩百萬(wàn)，可能性很大。
    另外也和他非常注重貨幣金融有關(guān)。在此之前，他甚至否決了大臣們提出的將諸錢(qián)監(jiān)并入稅務(wù)使衙門(mén)的建議。
    “諸錢(qián)監(jiān)從少府剝離，新設(shè)一衙，名字你們想一下。”邵樹(shù)德說(shuō)道：“各道增設(shè)鑄錢(qián)使一員，總領(lǐng)該道錢(qián)監(jiān)。錢(qián)監(jiān)的任務(wù)只有一個(gè)，鑄造錢(qián)幣，所需金銀銅料，由少府提供。”
    “如此一來(lái)，國(guó)朝歲入便有三個(gè)來(lái)源，即田稅、商稅、錢(qián)監(jiān)。”他最后總結(jié)道：“商稅、錢(qián)監(jiān)收入全歸朝廷，此項(xiàng)約合2300萬(wàn)緡，比起前唐兩稅法推行后的頂峰1800萬(wàn)大有增長(zhǎng)……”
    他本來(lái)想說(shuō)“但還不夠”，卻又擔(dān)心官員們錯(cuò)誤領(lǐng)會(huì)他的意圖，橫征暴斂，于是便止住了。
    這兩千多萬(wàn)的收入中，包含了關(guān)稅、印花稅、過(guò)稅、住稅、榷鹽、榷茶、榷馬……等等一系列與商業(yè)有關(guān)的稅收，不用與地方分潤(rùn)，想想就美滋滋。
    田稅包括戶(hù)稅、地稅，邵樹(shù)德最近與宰相們商議了一番，覺(jué)得可以適當(dāng)降低田稅征收額度，并固定下來(lái)，折算成錢(qián)的話(huà)，大致一年可收一千八九百萬(wàn)緡的樣子——這部分需要與地方分潤(rùn)。
    如果說(shuō)前唐時(shí)期，商稅與田稅對(duì)半分的話(huà)，夏朝就已經(jīng)占到55%左右了。
    其實(shí)這個(gè)財(cái)政收入，還是帶有很濃重的“先軍”特色，即以前收得太狠了，現(xiàn)在減免稅收，卻也減不了太多。
    將來(lái)再說(shuō)吧。
    支出方面，禁軍賞賜、糧食開(kāi)支，一年大約需要1000萬(wàn)出頭——在沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下。
    州軍一年也需要800萬(wàn)上下，畢竟人數(shù)較多，將來(lái)肯定是要慢慢裁減的。
    鎮(zhèn)軍人數(shù)還不多，目前一年開(kāi)支一百多萬(wàn)，但將來(lái)人數(shù)會(huì)增加，開(kāi)支也會(huì)上漲。
    可以看得出來(lái)，在和平年代，軍費(fèi)開(kāi)支就占到中央財(cái)政收入的一半。
    比起軍隊(duì)，全國(guó)一萬(wàn)多官員的開(kāi)支就小很多了，一年幾百萬(wàn)頂天了。
    去掉這些支出后，中央財(cái)政收入一年大概還剩不到七百萬(wàn)，去掉宮廷用度、驛站補(bǔ)貼、招待飲宴、日常用度（包括官府、軍隊(duì)的消耗品）等等，其實(shí)剩不了太多。
    這個(gè)財(cái)政結(jié)構(gòu)，大體與唐代類(lèi)似，只是同比例放大了一些。
    當(dāng)然，無(wú)論是中央還是地方，其實(shí)還有大量隱性收入，這個(gè)在歷朝歷代都沒(méi)計(jì)入財(cái)政收入中，但都是真實(shí)存在的。
    比如，唐代有大量公地。官員去某地任職，當(dāng)?shù)貢?huì)劃撥一部分公田的產(chǎn)出，作為他在職期間的收入，卸任后停發(fā)，即“職分田”。
    官員們還有廚余錢(qián)、手力課錢(qián)甚至地方官府放貸的利息收入等等，很多，在唐代一律稱(chēng)為“賦外科斂”，大部分是地方收入，用來(lái)補(bǔ)貼官員及其他開(kāi)支。
    另外，朝廷有時(shí)候還會(huì)出售一部分商品。唐代司農(nóng)寺就經(jīng)常向外出售宮廷消耗不掉的糧食、水果、蔬菜、牲畜等，獲取收入。
    諸牧監(jiān)也會(huì)出售馬匹之類(lèi)，這個(gè)收入相當(dāng)不少。
    總體而言，唐代官府手中掌握了大量田地，這部分隱性收入是沒(méi)有計(jì)入財(cái)政的——夏朝基本與之類(lèi)似，甚至因?yàn)閯倓傞_(kāi)國(guó)，官府手里的公地?cái)?shù)量更多。
    到北宋，掌握在官府手里的土地?cái)?shù)量銳減，且因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)，支出更甚，財(cái)政較為困難。
    宋真宗天禧年間，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，有一次統(tǒng)計(jì)當(dāng)年支出，居然達(dá)到1.5億多貫，也不知道怎么花的。
    “就這樣吧。”邵樹(shù)德站起身，說(shuō)道：“財(cái)稅改革，至此大框架算是定下來(lái)了。稅務(wù)使衙門(mén)盡快籌建起來(lái)，從今往后，征稅、度支皆由稅務(wù)使負(fù)責(zé)。錢(qián)監(jiān)獨(dú)立，與六部九寺并列，由門(mén)下省直轄。田稅，朕意整體收取一半，但各道有差。”
    他沒(méi)有提內(nèi)務(wù)府，這是皇室的錢(qián)袋子，收入歸內(nèi)庫(kù)所有，不入國(guó)庫(kù)。
    渤海、安南、西域三大商社，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，分紅該誰(shuí)的就是誰(shuí)的。
    “朕給你們半年時(shí)間。”邵樹(shù)德說(shuō)道：“明年正月，稅務(wù)使衙門(mén)要籌辦完畢。新稅制，朕給兩年過(guò)渡期，同光八年（923）正式執(zhí)行。”
    （更新晚了，但這種章節(jié)太他媽難寫(xiě)了。。。太消耗腦細(xì)胞了。寫(xiě)了還被說(shuō)水，估計(jì)滿(mǎn)，沒(méi)有哪個(gè)作者有我這么自虐，以中唐以來(lái)的財(cái)政為基礎(chǔ)加以推演，寫(xiě)得這么詳細(xì)、擬真……）
    (本章完)
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