www..        第163節(jié)  經(jīng)濟(jì)改革
    唐國強(qiáng)上前緊緊握住他的手，笑容滿面地說：“歡迎劉主任到常嘉縣視察工作。劉主任是金融資本領(lǐng)域的專家型領(lǐng)導(dǎo)，這次下來，請(qǐng)多指點(diǎn)常嘉的工作，多關(guān)心常嘉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
    葉之然明白，唐國強(qiáng)這是在未雨綢繆。
    劉石清身材不高，差了唐國強(qiáng)半個(gè)頭。見唐國強(qiáng)這么親切，他微微仰起臉，連聲道：“不敢不敢，我是跟隨我的老師林教授下來學(xué)習(xí)的。老師很看重葉之然葉鄉(xiāng)長，這次結(jié)合馬石鄉(xiāng)服裝廠企業(yè)改制，老師就將之作為一個(gè)標(biāo)本進(jìn)行解剖，以探索現(xiàn)代企業(yè)改制過程中的得和失。我覺得這個(gè)項(xiàng)目很有現(xiàn)實(shí)意義。所以，我也來進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)。按照計(jì)劃，這個(gè)課題的完成，需要一到二年時(shí)間，我們可能會(huì)經(jīng)常麻煩到常嘉縣委縣政府的。”
    唐國強(qiáng)點(diǎn)頭道：“應(yīng)該的，應(yīng)該的。”
    葉之然再把隨行的二位師兄和宋雙介紹給唐國強(qiáng)。唐國強(qiáng)逐一握了握手，看在林教授和劉石清面上，也熱情地表示歡迎。
    介紹完畢，唐國強(qiáng)在會(huì)客室主座上落座，扭頭對(duì)胡秘書說：“小胡，你去請(qǐng)張縣長過來，我和張縣長一起向林教授、劉主任匯報(bào)一下常嘉縣的經(jīng)濟(jì)狀況。”
    唐國強(qiáng)知道，林教授雖不是政府官員，但能量比一般的政府官員更大。而且，他是個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，眼界寬闊，讓他把一把常嘉的經(jīng)濟(jì)脈博，有利于找準(zhǔn)問題，提出方案，對(duì)常嘉的發(fā)展有百利而無一害。
    不一會(huì)，縣長張順強(qiáng)來到會(huì)客室，聽說來人是大名鼎鼎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林平生和他的學(xué)生——滬東證交所的發(fā)行部主任劉石清，微微動(dòng)容。
    他略顯激動(dòng)地說道：“林教授，我在嘉南日?qǐng)?bào)工作的時(shí)候就聽過你的演說，這次能當(dāng)面向您請(qǐng)教經(jīng)濟(jì)問題，太榮幸了。”
    林教授笑著擺擺手說：“張縣長太客氣了，我也不過是紙上談兵。”
    張順強(qiáng)正色道：“林教授，您是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，經(jīng)濟(jì)改革、貨幣投放、金融創(chuàng)新等建議都可以上達(dá)天聽。對(duì)國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢判斷準(zhǔn)確。您的指點(diǎn)可以讓我們少走彎路，多走捷徑，對(duì)常嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃都有巨大的指導(dǎo)意義。”
    說完這句，又掉頭對(duì)劉石清說：“劉主任，常嘉有不少企業(yè)陷入改革的陣痛之中，有個(gè)瓶頸問題就是企業(yè)的再融資。既然劉主任大駕光臨，少不得要請(qǐng)你為常嘉的國有企業(yè)出謀劃策。”
    劉石清笑道：“張縣長太客氣了，有我老師在此，那輪得到我置喙？”
    唐國強(qiáng)接口道：“機(jī)會(huì)難得，林教授和劉主任都是常嘉尊貴的客人，我們都是要請(qǐng)教的。順強(qiáng)縣長，你先把常嘉的經(jīng)濟(jì)狀況、面臨的問題向兩位大賢匯報(bào)一二吧？”
    “好、好！”張縣長微笑點(diǎn)頭。這段時(shí)間，為了應(yīng)付市政府的壓力，他和唐國強(qiáng)正處于蜜月期，配合得很默契。
    葉之然見常嘉兩位主要領(lǐng)導(dǎo)這樣融洽，也感覺很振奮，如果能長期這樣保持下去，對(duì)常嘉而言，是大幸。
    張順強(qiáng)一開口就是一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，然后說道：“常嘉的國有企業(yè)，包括省屬企業(yè)，市屬企業(yè)，縣屬企業(yè)，都面臨退休工人多，負(fù)擔(dān)重，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的問題。像常嘉水泥廠這樣的大型企業(yè)現(xiàn)在也舉步維艱。企業(yè)效益不好，都靠銀行貸款支撐，長此下去，就面臨企業(yè)職工的吃飯問題，更會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定。這是個(gè)大問題，必須解決。但我們現(xiàn)在卻有點(diǎn)束手無策。”
    林教授道：“這幾年，國有企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品賣不出去，效益大幅下滑的困境。究其原因，主要原因有兩個(gè)：一是國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)太重。這個(gè)負(fù)擔(dān)主要是工人的工資薪酬。在私營企業(yè)二三個(gè)工人就能完成的工作，國有企業(yè)需要五六人才能完成。同時(shí)，國有企業(yè)絕大多數(shù)是老企業(yè)，退休工人越來越多，而我國目前的退休保障制度主要依靠原企業(yè)。二是國企從職工到管理層的市場競爭意識(shí)都比較薄弱，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式。要改變國企的困境，必須從這兩個(gè)方面入手。”
    張順強(qiáng)贊同地說道：“林教授總結(jié)的這二條確實(shí)點(diǎn)中了國有企業(yè)的要害。國家相關(guān)行政部門也已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到職工的退休養(yǎng)老制度不合理的地方。退休職工養(yǎng)老金進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌方案已經(jīng)進(jìn)入政策層面，相信很快就會(huì)試行。”
    林教授點(diǎn)頭道：“對(duì)企業(yè)來說，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌后，國家將已經(jīng)退休的職工工資全部納入到統(tǒng)籌范圍，可以解決部分老企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但這不是解決問題的根本之道。企業(yè)要發(fā)展，根本的一點(diǎn)是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，主動(dòng)向市場要訂單。加快產(chǎn)品升級(jí)換代，解放生產(chǎn)力。在這個(gè)過程中，必然有一部分企業(yè)要倒下來。作為地方政府，你們要重視由此帶來的后遺癥。”
    林教授不愧是經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家，思維方式要超人一步。
    唐國強(qiáng)聽了此言，覺得說中了一個(gè)擔(dān)心的問題，開口道：“林教授，現(xiàn)在常嘉水泥廠就面臨這樣的困境。這個(gè)廠的設(shè)備比較落后，有七百多職工，退休工人也有七百多人。雖然建筑行業(yè)景氣度較高，但這個(gè)廠近幾年陷入還貸和工資負(fù)擔(dān)的兩重壓力，水泥的生產(chǎn)成本比新辦的民營水泥廠高許多，無法同民營企業(yè)進(jìn)行競爭，陷入惡性循環(huán)。經(jīng)常有工人來縣委縣政府上訪。政府不得不花很多精力去解決這些企業(yè)面臨的問題。所以，從根本上說，是缺少好的方法。林教授、劉主任有沒有好的思路？”
    劉石清微笑著看了看林教授，然后說道：“唐書記、張縣長，我覺得政府應(yīng)該做政府的事，企業(yè)應(yīng)該做企業(yè)的事。大家應(yīng)該把責(zé)任分清楚。如果政府把企業(yè)的事都擔(dān)在肩上，既浪費(fèi)了政府的公共資源，又養(yǎng)成了企業(yè)無法在市場中競爭的弊病。”
    劉石清的話，讓唐國強(qiáng)和張順強(qiáng)都感到精神一振。心知他還有下文，便都凝神注目于他。
    劉石清又道：“政府要與企業(yè)脫鉤，最簡單的辦法就是將企業(yè)改制。可以根據(jù)實(shí)情，采取控股、參股、或者完全出售的辦法將企業(yè)推向市場。”
    唐國強(qiáng)此前聽說過s省某縣將國有企業(yè)全部出售給港臺(tái)商人或國內(nèi)的私企業(yè)主。該縣的縣委書記因此得到一個(gè)“全賣光”的稱號(hào)。這個(gè)做法也引起了許多爭論，其中不僅牽涉到國有資產(chǎn)是否賤賣的問題，而且，涉及政府的職能轉(zhuǎn)變。他沉吟了一下，說道：“劉主任提供了一個(gè)非常好的思路，將企業(yè)全面推向市場，確實(shí)更能使政府專心于行使政府職能。但如何將這些企業(yè)推上市場，卻存在一定的爭議。如果劉主任能支持我們，通過公開發(fā)行股票的辦法實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市，既解決了企業(yè)融資困難，又解決了國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的新途徑。”
    劉石清道：“上市企業(yè)的要求很高，限制條件也很多，如果常嘉有符合條件的優(yōu)秀企業(yè)要求上市，我肯定是支持的。但上市融資的門檻很高，不能解決大多數(shù)企業(yè)的困境。”
    林教授接過劉石清的話說：“我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換。政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能是做好宏觀調(diào)控，通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行間接控制，并提供公共產(chǎn)品。時(shí)代在發(fā)展，政府的職能也要作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。”
    唐國強(qiáng)欣然點(diǎn)頭，說道：“林教授的話給常嘉政府職能轉(zhuǎn)化指明了方向。對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)是地方政府的職能之一。特別是服務(wù)二字，我們做的還很欠缺，人民群眾對(duì)其有意見。常嘉縣委、縣政府今后會(huì)充分重視這個(gè)問題，落實(shí)到實(shí)處。”
    林教授接著說道：“地方政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最直接有效的辦法就是吸引投資。常嘉縣委縣政府如果能做好社會(huì)管理和服務(wù)這個(gè)職能，就極大地改善了投資環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府是一只有形之手，市場是一只無形之手，有形之手沒必要時(shí)不要去干預(yù)這只無形之手。地方政府如果做好了調(diào)控、管理、服務(wù)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就能夠適合生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的局面就可以打開。”
    葉之然在參加工作之后，就養(yǎng)成了會(huì)議中進(jìn)行速記的良好習(xí)慣。此刻聽到林教授、劉石清、唐國強(qiáng)和張縣長的談話，覺得句句切中時(shí)弊，發(fā)人深省。他一邊速記，一邊思考，忘了時(shí)間的流失。
    等到四個(gè)人談話告一段落，唐國強(qiáng)驚訝地說道：“啊呀，都十二點(diǎn)了！我們先去吃飯吧。”
    還好胡秘書早預(yù)定好了“望山酒樓”的包間，一行人出了會(huì)客室向樓下走去。在走廊里，工作人員看到唐書記和張縣長陪同客人有說有笑的經(jīng)過，都緊靠著墻側(cè)身站定，等他們過去后，才活動(dòng)活動(dòng)身子繼續(xù)前行。
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