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第1346章 洗牌

    許紹激動的都渾身顫抖起來。
    就算他老家是安陸郡的,可他家以往也是處于漢水和長江交匯之地,三年一小澇,十年一大洪,從小到大,見過無數(shù)次洪災,也見過無數(shù)次百姓流離失所,深知洪澇之害。
    可過去就算是在開皇的那段安穩(wěn)日子里,朝廷對于荊湖也沒有個什么總體規(guī)劃治理,都是各地自己修修補補,結果自然也就是效果一般。
    而現(xiàn)在,秦瓊說朝廷居然有了一個全盤計劃,是要對整個荊湖動手。
    “秦相,咱們什么時候開始,如今干旱,湖泊河道水少,正是清理的好時機。而且因這場大災,現(xiàn)在不缺人手,只要朝廷提供點口糧,大家都愿意聽從調(diào)遣,以工代賑,正是開工的好時候?!?br/>     “朝廷調(diào)研荊湖已經(jīng)有好些年了,初步的規(guī)劃方案也做了許多,治理荊湖是肯定的,先前幾年朝廷已經(jīng)大力治理了淮河,如今淮河洪水泛濫的情況已經(jīng)好了許多。有治淮的經(jīng)驗在,如今來治荊湖,會容易的多?!鼻丨傂α诵?,現(xiàn)在確實有許多治理荊湖的有利條件。
    “不過荊湖治理,非一日之功,可能得需要一二十年長期的大力治理改造,因此朝廷也不想急于一時,所以現(xiàn)在讓工部出了一個方案,將整個治理工程分為了十期,一期大約是三年。逐步的改造荊湖,我們現(xiàn)在可以上馬第一期,一期主要就是清理河道?!?br/>     工部在調(diào)研荊湖后,先是對整個荊湖的蓄洪排防能力做了一個估算后,然后制訂出了對應的圍湖方案,這第一期,便要是先把荊湖的主干河網(wǎng)給清出來。
    清出了主干河網(wǎng),以后才能提高排洪能力,將來再清湖圍堤,增加蓄洪能力。
    雙管齊下,這樣才能先約束住荊湖不再為害百姓,然后才能向湖要田,進行圍圩造田,把湖泛區(qū)變成千里沃野。
    “第一期里,不但要清理荊江漢江湘江沅江資江清江等大江,同時也要對漢江的一些險灘急流給予治理,以使的河道運輸更安全?!?br/>     整個工程規(guī)劃很大,就算是第一期,也是十分艱巨的,因此最后是總體規(guī)模,然后再地方分包,由朝廷工部和民部牽頭,都水監(jiān)和將作監(jiān)總管,再由下面的荊湖兩道分管,下面諸郡包干負責。
    “治荊湖不是消滅荊湖,造田也不是亂造,甚至在這個規(guī)劃里,許多現(xiàn)有的田地,因為規(guī)劃需要,還要重新毀田為湖為河,到時還會涉及到要淹沒一些村莊城鎮(zhèn)等,因此大家要早做好心理準備,要服從整體安排,一期的河道水網(wǎng)規(guī)劃到哪,哪里就得給他對接好,誰要是干不好,到時就唯誰是問,重則砍腦袋,輕則也要奪職*********北的夷陵、南郡、沔陽、安陸、永安五郡,江南的澧陽、武陵、巴陵、長沙、江夏五郡,一共十郡,這是此次一期規(guī)劃里的重點。”
    密布的湖泊群帶,也正是處于這十郡之中,到處都是,這本來應當是糧倉,但實際上現(xiàn)在卻一直是洪澇區(qū),百姓日子過的極苦。
    秦瓊對著幾人道,“我呢也跟大家交個底,暫時我不會回京,會一直留在荊湖,救災同時,還要開始主持這個一期工程,朝廷會繼續(xù)拔糧過來,以工代賑。我要求就是號召災民百姓過來挖河筑堤,但得善待百姓,一天起碼得保證三頓飯,而且得吃飽,另外百姓在工地上居住的工棚等,得規(guī)劃好建好,不能有漏水啊污水橫流等情況,各個工地上還得安排醫(yī)師,要防疫情發(fā)生。”
    秦瓊甚至交待,考慮如今是災期,因此以工代賑可也得關照好其它老弱婦孺災民們,得讓那些災民一家生活在一起,給老人婦人們安排些輕的活,讓他們可以掙點糧食,同時還可以考慮在工地建一些簡易的學校,教授這些災民子弟讀書。
    “最重要的一點,所有災民免除今年一切稅賦。以工代賑,除了發(fā)給口糧,還得另發(fā)糧代工錢,不能克扣不能貪污,這是底線?!?br/>     秦瓊再三交待這些,就是要預防萬一。
    災民多,大量人聚在一起,尤其是修河筑堤這樣繁重的活,若是管理不當,最容易出事情。
    秦瓊可不希望本來是功在當代利在千秋的一項國家工程,最后引發(fā)一起百姓大起義。
    “秦相,如果除了要供給災民口糧,做工還要另給糧食抵工錢,這可是需要很多糧食,我們有這么多糧嗎?”
    如今的糧食全靠外調(diào),雖說荊湖這邊有水運優(yōu)勢,巴蜀、中原、淮南、甚至是嶺南和關中等地的糧食都能運過來,可畢竟需要不是一點半點。
    這已經(jīng)不僅僅是災民口糧,還要做工錢啊。
    “工錢先發(fā)糧食,這樣能安穩(wěn)民心,等差不多了,再發(fā)錢或絹布。糧食其實不用太擔憂,四面八方的糧食通過水運過來,不成問題?!?br/>     許紹提醒秦瓊。
    “這樣的工程,朝廷壓力還是很大的,我們這些地方官員,得想辦法為朝廷分憂啊。我認為,先前蕭銑的私產(chǎn)以及官產(chǎn),統(tǒng)統(tǒng)都要沒收入官,能發(fā)賣的就發(fā)賣了,這樣也能減輕朝廷些負擔?!?br/>     許智仁更是干脆道,“蕭銑崇佛,江陵城中佛寺數(shù)百,其它地方的佛寺也多,各大小佛寺里不說金身銅像,甚至還有大量廟產(chǎn)寺田,又經(jīng)營質(zhì)庫等抵押放貸,和尚們有錢的很。朝廷不是早有對僧道的管理制度嗎?咱們可以按朝廷的制度,對所有不符合規(guī)矩的佛道寺觀予以取締,對其財產(chǎn)充公,這樣一來,能得到大筆錢財,還能讓不下十余萬的僧道還俗,也能讓大量依附他們的奴隸、佃農(nóng)們脫離出來,成為朝廷之民?!?br/>     蕭梁偽朝的皇產(chǎn)、官產(chǎn)以及那些僧道們的寺觀產(chǎn)業(yè),這些確實是一筆不小的產(chǎn)業(yè)錢財,這個時候清理清理也說的過去。
    畢竟先前大秦也同樣清理過了,沒理由還對他們特殊。
    秦瓊點了點頭。
    “先讓這些僧道們進行考試吧,對于其中虔誠修行者,可按朝廷的規(guī)定發(fā)給度牒,至于其它的,就令其還俗。在山野之間,保留合乎朝廷規(guī)定數(shù)量的寺觀,其余的皆拆除或是改做學堂、醫(yī)館等他用?!?br/>     另外,秦瓊也準備開始對各地朝廷人口普查和田宅確權,讓原主人出示契約等,重新登記換契。
    而對于無主之地,要收回官有。
    另外,對于超出限額所有的田地等,也要按照朝廷的制度律法予以處理。
    這是大秦對荊湖之地將開始真正的統(tǒng)治,也意味著要進行一輪全新的洗牌。
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