第二卷：八路軍節(jié)度使第十二章：旌與節(jié)（4）
    雖然在韓微面前拍了胸脯，李文革卻沒有立刻便去游說陳夙通，下午剛碰了無數(shù)個(gè)釘子，讓他意識(shí)到這陳老頭固執(zhí)之極，除非想個(gè)有效的辦法，否則僅憑自己的權(quán)勢(shì)壓服他是完全不可能的，自己又不能真?zhèn)€因?yàn)檫@些何種事情把他如何，因此細(xì)想之下，囑咐了陳哲一番，李文革反倒暫時(shí)把這件事情撂開了手。
    其實(shí)大致的辦法他已經(jīng)想好了，只不過這個(gè)辦法并不能立桿見影，需要軟刀子拉人慢慢來。
    延州全境的九個(gè)縣已經(jīng)貼出了布告，宣布了由忠武將軍李文革兼領(lǐng)延州節(jié)度留后的消息。李文革堅(jiān)持在布告上使用“延州節(jié)度留后”而堅(jiān)決反對(duì)使用“彰武軍節(jié)度留后”的正規(guī)名號(hào)，他這個(gè)舉動(dòng)令州府的所有人等都明白，彰武軍作為一個(gè)軍鎮(zhèn)存在的歷史即將結(jié)束。
    大批的軍官和節(jié)度幕府官員何去何從，成了一個(gè)極敏感的問題。這些日子一來，李彬的觀察使府（即原來的觀察府）內(nèi)人頭往來絡(luò)繹不絕。原本很少往東城走動(dòng)的幕府官僚們?nèi)缃窦娂娮咂鹆死畋虻拈T路，這些原先求庇于高家的官吏們自從四月以來便實(shí)際上徹底被架空，包括節(jié)度判官劉薰在內(nèi)的大批文官以及包括張圖在內(nèi)的十幾名武弁眼見面臨下崗危險(xiǎn)，他們沒有膽子直接去登李文革的門，只好來求這個(gè)對(duì)李文革影響力最大的李彬了。
    上門求官的人當(dāng)中還包括了許多高門大族的族長(zhǎng)，延州的整個(gè)政權(quán)體系面臨重新洗牌的局面，這是誰都心知肚明的事情，原先有官位的希望能夠保住自己的官位，原先沒有能夠?qū)⒂|角伸進(jìn)高允權(quán)幕府的門族則希望能夠借這個(gè)機(jī)會(huì)將自己的子弟送進(jìn)幕府甚至軍中，也好為自己的家族提升一些地位。在這個(gè)新舊交替的時(shí)期，所有人都在幻想著要為自己或者自己的家族從中撈取一杯羹。
    李文革對(duì)這種情況冷眼旁觀不聞不問，他最近在忙著整編軍隊(duì)。秋季攻勢(shì)結(jié)束之后，李文革一回到延州，便將廂兵甲團(tuán)已經(jīng)完成了隊(duì)列訓(xùn)練和基本格斗技能訓(xùn)練的兩個(gè)新兵營(yíng)以及李護(hù)的衛(wèi)戍營(yíng)編入了延安團(tuán)，分別編為前營(yíng)、后營(yíng)和中營(yíng)，這樣延安團(tuán)的編制基本上實(shí)現(xiàn)了滿員。五個(gè)營(yíng)一個(gè)斥候大隊(duì)將近一千四百人的戰(zhàn)斗兵員，在目前狀況下已經(jīng)基本上能夠滿足延州的軍事防御需要，即便沒有折家軍的支援和配合，李文革相信僅憑延安團(tuán)也已經(jīng)足以守穩(wěn)延州。
    八路軍的擴(kuò)充速度十分驚人，如今有大批經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的老兵資源，廂兵團(tuán)每個(gè)月都能夠編練一到兩個(gè)新兵營(yíng)的兵力。只是限于延州本地的資源，李文革還無法保證裝備的增長(zhǎng)速度跟上部隊(duì)的擴(kuò)充速度。三月份以后，有了折家支援的七百五十套步兵甲，延安團(tuán)在盔甲方面基本做到了齊壯，作為制式武器的木槍則由廂兵甲團(tuán)的兵工營(yíng)統(tǒng)一制造，從年初到現(xiàn)在，木槍的產(chǎn)量一直在緩慢增長(zhǎng)，由一開始每個(gè)月只能制造五十桿木槍到如今每個(gè)月能夠保證量產(chǎn)一百六十桿木槍，延安團(tuán)的武器裝備基本得到了滿足，但是若是部隊(duì)繼續(xù)按照這種速度擴(kuò)充下去，目前的生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)很難適應(yīng)了。
    前營(yíng)后營(yíng)的營(yíng)隊(duì)指揮官和監(jiān)軍軍官仍舊從原從老兵中選拔，凌普被任命為前營(yíng)指揮，而魏遜原先的一個(gè)小弟李德柱這一次得了彩頭，由隊(duì)正直接被李文革任命為后營(yíng)指揮。這個(gè)原始的軍官團(tuán)隊(duì)是李文革借以掌控軍隊(duì)的基礎(chǔ)，而從魏遜開始的監(jiān)軍系統(tǒng)是保證部隊(duì)對(duì)自己忠誠(chéng)度的第二道保險(xiǎn)，因此李文革有意在部隊(duì)中逐步擴(kuò)大魏遜的權(quán)力基礎(chǔ)當(dāng)然，這是在不影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的前提下，任何一個(gè)營(yíng)級(jí)指揮官的任命李文革都會(huì)征求沈宸這個(gè)指揮使的意見，如果沈宸能夠提出令人信服的理由和反對(duì)意見，李文革是絕不會(huì)冒著降低部隊(duì)作戰(zhàn)素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)來強(qiáng)行任命一個(gè)軍事指揮能力較差的人來擔(dān)任營(yíng)級(jí)主官的。
    至于隊(duì)級(jí)軍官，李文革干脆不再過問，只等沈宸和魏遜將人員確定下來，李文革將這些軍官一一招來慰勉一番便正式通過。
    在這個(gè)沒有無線電等現(xiàn)代通訊手段的時(shí)代，部隊(duì)的分級(jí)指揮體系是打勝仗的唯一保證，大批的有經(jīng)驗(yàn)的有能力的營(yíng)隊(duì)級(jí)軍官的存在是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗素質(zhì)的基礎(chǔ)。在這個(gè)年代搞越級(jí)指揮，就算是再能打仗的軍隊(duì)也很難打勝仗，李文革才不愿意做這種蠢事。
    在九月十五晚上李彬拿著厚厚一疊人員履歷表來找李文革的時(shí)候，這個(gè)新任的節(jié)度留后正在憑借自己的記憶編寫兵法其實(shí)就是回憶《戰(zhàn)爭(zhēng)論》當(dāng)中的一些基本理論，這些熱兵器時(shí)代的許多理念根本無法全盤復(fù)制到這個(gè)時(shí)代，李文革只能挑挑揀揀，挑選那些冷熱兵器環(huán)境下都勉強(qiáng)能夠用的原則和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)記錄下來以備后用。李文革知道，自己來到這個(gè)時(shí)代已經(jīng)兩年，先前的許多知識(shí)隨著時(shí)間的推移會(huì)漸漸從自己的記憶庫中消失掉，若是不趁著年輕腦子還好記憶力還行的時(shí)候?qū)⑦@些知識(shí)記錄下來，自己就真的白穿越一回了。
    李護(hù)前幾天正式被李彬解除了奴籍，正式和李文革搬到了一起來住，負(fù)責(zé)整個(gè)節(jié)度府的安全保衛(wèi)工作。此刻他進(jìn)來稟報(bào)李彬來訪，李文革收起了筆墨紙張，請(qǐng)李彬進(jìn)來敘話。
    看了李彬帶來的這一大摞履歷，李文革輕輕一笑，道：“真是趨之若鶩啊！”
    李彬也一陣?yán)湫Γ骸盁o論盛世還是亂世，都少不了想要當(dāng)官的人。這些日子老夫家的門檻都要被踏破了，今日便是來尋你商量一個(gè)對(duì)策的！”
    李文革皺著眉頭想了一陣，道：“想在軍中任職的這些人，都是些甚么人？”
    “世家子弟，原彰武軍剩下來的軍官武弁，大致便是這兩類人！”李彬撫著胡須道，“麻煩啊，答應(yīng)了他們，剛剛有了些新氣象的軍隊(duì)立時(shí)便又變得烏煙瘴氣，不答應(yīng)他們，只怕這批人就要聚在一起暗中牢騷埋怨，有他們?cè)诘紫律匡L(fēng)點(diǎn)火，甚么事情都不要想做踏實(shí)！”李彬沉思著道。
    李文革又想了一陣，展顏一笑：“左右都是遲早要辦的，不如趁著這個(gè)時(shí)機(jī)辦起來”
    李彬斜眼看著他道：“這么快你便想出法子了？”
    李文革笑著道：“說來也簡(jiǎn)單，這些謀求軍職的履歷都放在我這里，觀察盡管回覆這些人，就說要他們等消息便是。”
    李彬一愣：“你卻要如何回覆他們？”
    李文革沉思著道：“設(shè)鎮(zhèn)之初，我便一直在琢磨著在豐林山上建一座六韜館，隸屬軍鎮(zhèn)直轄，用以培育職業(yè)軍官團(tuán)隊(duì)，以后再要擔(dān)任軍官職務(wù)，除戰(zhàn)場(chǎng)直接擢拔之外，一律要進(jìn)入六韜館參與學(xué)習(xí)兵法戰(zhàn)術(shù)，修習(xí)指揮節(jié)制之法，自六韜館及業(yè)者，授予從九品下陪戎副尉銜，為學(xué)員兵，而后再據(jù)軍功才力逐級(jí)提拔任用。便是在戰(zhàn)場(chǎng)上臨時(shí)提拔的檢校軍官，也要進(jìn)入六韜館學(xué)習(xí)及業(yè)之后才能扶正，否則依舊只能檢校。這個(gè)六韜館設(shè)立起來，軍中有將校之才的軍士，地方上愿意投筆從戎的儒生，還有這些削尖了腦袋想要擠進(jìn)軍隊(duì)的世家子弟和舊軍官，都把他們?nèi)M(jìn)六韜館去學(xué)習(xí)訓(xùn)練，即便是此刻身有官職的，入館后也只是學(xué)員。及業(yè)后才能根據(jù)原職務(wù)安排相應(yīng)職位”
    李彬皺眉道：“這法子能夠有效么？”
    李文革一笑：“觀察盡管放心，這六韜館中訓(xùn)練強(qiáng)度之高，及業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，絕非尋常人能夠忍受。這些人若是受不了中途肄業(yè)，須怪不得你我，我們給了他們機(jī)會(huì)，是他們自家不爭(zhēng)氣退縮了；并不是我們不肯安排他們進(jìn)入軍隊(duì)，而是他們自己認(rèn)為自己不適宜進(jìn)軍隊(duì)。觀察想想，是不是這么個(gè)道理？”
    李彬笑道：“若是他們真?zhèn)€熬了過去，真?zhèn)€及業(yè)了呢？”
    “錄用！”
    李文革斬釘截鐵地道。
    “只要他們能夠及業(yè)，便證明他們已經(jīng)適應(yīng)了我們手下這支新軍隊(duì)的軍規(guī)軍紀(jì)和訓(xùn)練強(qiáng)度，同時(shí)也證明了他們有成為軍官和指揮員的資格和條件，既然如此，當(dāng)然要錄用。只要是人才，八路軍都會(huì)不拘一格酌情使用，英雄不問出身，世家子弟固然不比大頭兵高上一頭，卻也不至于成為被歧視之理由。這些人都是有讀書條件的人，他們的文化程度要比普通的兵士高上許多，受識(shí)字所限，目下這些營(yíng)隊(duì)官當(dāng)中的大多數(shù)日后很難成為師團(tuán)級(jí)大部隊(duì)的主官，但是這些學(xué)員當(dāng)中，這個(gè)比例在未來會(huì)很高。只要是好鋼，總能磨練出來”
    李彬點(diǎn)了點(diǎn)頭：“既然你有信心，老夫自然沒有話說！”
    他將上面一摞履歷放在桌子上，拿起下面的一摞道：“這些求為文職的怎么辦？”
    這次李文革卻沒有想，笑道：“除了節(jié)度判官和各縣的親民官，其余押衙、記室、文案、長(zhǎng)史、司馬這些職務(wù)頭銜，觀察可以隨便許給他們，不用吝惜！”
    “啊？”李彬頓時(shí)皺起了眉頭，“如此胡鬧，州府還要不要運(yùn)作了？”
    “州府用不上這些閑官了”李文革搖著頭道。
    見李彬不解，李文革笑著解釋道：“我準(zhǔn)備改革州府的官制，周政實(shí)權(quán)未來將歸于諸曹科官員，這些復(fù)雜繁冗職權(quán)混淆夾纏不清的官職名號(hào)以后便都不再用了，左右不過是個(gè)沒有實(shí)權(quán)的名義，連俸祿都沒有了，他們那么想要，給他們就是。”
    “改革官制？”李彬頓時(shí)又吃了一驚。
    “是”李文革點(diǎn)頭道，“州府治政，要分出層級(jí)，分出專司，不能眉毛胡子一把抓，如此冗官冗員過多不說，許多地方職權(quán)交錯(cuò)，容易引起紛爭(zhēng)和矛盾。延州要想有些起色，這官制，是非改不可的。”
    “你準(zhǔn)備如何改發(fā)？”李彬越發(fā)覺得李文革此人有些高深莫測(cè)起來。
    李文革毫不猶豫地道：“未來的州府，分為曹科兩級(jí)垂直管理。州府之下分曹治事，各曹官稱主事，正六品，從事從六品；各曹則設(shè)科理政，各科官稱主簿，正八品，設(shè)令史為主簿之副，從八品。這兩級(jí)官員為州官，與各縣親民官相互遷轉(zhuǎn)擢升，佐理政務(wù)。各曹之上設(shè)節(jié)度判官，正五品，總攬諸曹事，設(shè)節(jié)度通判為副，從五品，協(xié)理諸曹事！”
    “如何分工？”
    李文革笑了笑，侃侃而談道：“州府之下設(shè)布政、按察、轉(zhuǎn)運(yùn)三曹，分司錢糧民政、提點(diǎn)刑獄、水陸輸送之責(zé)。布政曹設(shè)司農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商、稅賦、勾判五科，分司農(nóng)桑、工匠、商賈、稅賦、查核五事；按察曹設(shè)審刑、治安、典獄三科，分司立案斷案、緝捕巡察、司刑治獄三事；轉(zhuǎn)運(yùn)曹設(shè)陸路、水路、筑路、傳驛四科，分司陸運(yùn)、水運(yùn)、修路、驛政四事。共計(jì)三曹十二科，處置州府十縣的政務(wù)，足夠用了！”
    李彬聽得瞠目結(jié)舌，自魏晉以來，分曹理事已經(jīng)成為中央和地方官制的基本規(guī)則，中央設(shè)六部，地方州郡設(shè)諸曹，分工佐理政務(wù)。近些年來地方官制紊亂，節(jié)度使之下僚屬眾多職權(quán)交錯(cuò)，一個(gè)州僅七品以上幕府官員便多達(dá)百人，這些人都對(duì)節(jié)度使一人負(fù)責(zé)，相互之間不相統(tǒng)屬各自為政，導(dǎo)致整個(gè)官僚集團(tuán)數(shù)目龐大效率低下，這已經(jīng)不是什么新鮮事了。地方官制的改革早已是勢(shì)在必行，只是中央政權(quán)更迭不定，天下紛亂局面動(dòng)蕩，朝廷一直都沒有騰出手來做這些事情。李文革一介武夫，還沒有正式接任節(jié)度使職務(wù)，居然不聲不響搞出了一套體系簡(jiǎn)單分工明晰的州府政權(quán)體系。而且這個(gè)體系居然簡(jiǎn)單明確到讓李彬只聽了一遍便完全理解明白沒有絲毫不解之處，這實(shí)在是過于出人意表了，更夸張的是，李彬想來想去，居然一時(shí)之間想不到還有什么沒有被這個(gè)體系覆蓋到的領(lǐng)域，這個(gè)體系看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上卻是面面俱到無所疏漏。這真的是一個(gè)從來沒有在官場(chǎng)中混過從來沒有過治政經(jīng)驗(yàn)的人設(shè)計(jì)出來的么？
    李彬?yàn)楣偃嗄辏哉J(rèn)還設(shè)計(jì)不出這樣一套管制體系。
    李文革至今還記得自己穿越之前的那個(gè)晚上，自己和那個(gè)晦氣的胖子之間那場(chǎng)口水紛飛的大論戰(zhàn)，兩個(gè)人幾乎把從周朝官制到秦漢三公九卿唐宋三省六部明清內(nèi)閣軍機(jī)甚至一直到新中國(guó)的政權(quán)官制演變過程爭(zhēng)論了個(gè)遍，那場(chǎng)爭(zhēng)論天昏地暗飛沙走石，周圍一群同人女和職業(yè)糖粉聽得莫名所以不知所云，號(hào)稱曾經(jīng)把二十四史職官部分通讀了個(gè)遍的李文革和號(hào)稱已經(jīng)夠資格獨(dú)創(chuàng)一門“官制比較學(xué)”歷史學(xué)科目的某胖子你來我往各不相讓，一直廝殺爭(zhēng)斗到李文革成功穿越才告一段落。
    這場(chǎng)爭(zhēng)論的直接結(jié)果就是，李文革的官制學(xué)水平一夜之間突飛猛進(jìn)更上一層臺(tái)階，已經(jīng)集自己與該胖子兩人學(xué)術(shù)之大成，從一品到九品，從職事到散秩，從勛官到爵位，從中央到地方，他已經(jīng)建立起了一整套完整而細(xì)致的官制學(xué)理念，這種理念集中了幾千年官制演變的精華和大成之所在，其完備性和科學(xué)性早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中國(guó)歷史上任何一個(gè)歷史時(shí)期的政治家對(duì)權(quán)力與官制關(guān)系的理解。
    在這個(gè)世界上，比李文革有學(xué)問的人很多，但是論起對(duì)官制的理解和了解，則絕對(duì)沒有人能夠超越他。因?yàn)樗粌H僅知道過去一千年間的官職變遷，同時(shí)還知道未來一千年官制的沿革和走向，真正稱得上是前知一千年，后知一千年。
    今天他隨口說出的這個(gè)地方官制改革方案，不過是牛刀小試罷了。
    李文革自信，只要那個(gè)倒霉的胖子（李文革至今也不知道此人的姓名）沒有跟著自己一起穿越來到這個(gè)時(shí)代，這世上便沒有一個(gè)人能夠設(shè)計(jì)出比自己的方案更加明晰合理的官制改革方案。
    延州名雖為州，實(shí)際上從面積上只是李文革那個(gè)時(shí)代一個(gè)地級(jí)市的面積，人口則連李文革那個(gè)時(shí)代一個(gè)縣的人口都不如，這樣一個(gè)小的行政單位養(yǎng)幾百名大小官吏實(shí)在是過于吃力了。
    按照李文革的這個(gè)方案，州縣官吏的總?cè)藬?shù)將有望限制在七十個(gè)人以內(nèi)，至于其余的未入流的“役”和“吏”，十個(gè)縣加起來也不會(huì)超過兩百人。
    李彬良久方才回過神來，問道：“這節(jié)度判官一職，看來是非子堅(jiān)莫屬了”
    李文革愣了一下，搖了搖頭道：“不，節(jié)度判官權(quán)責(zé)太重，而且主要職責(zé)在于協(xié)調(diào)諸曹之間的分工合作，子堅(jiān)性情過剛，暫時(shí)不宜擔(dān)任此職。在我的設(shè)想中，他是州府布政主事的當(dāng)然人選”</br>