第二百章一條鞭
可是,孫淡卻想到一件很嚴(yán)重的事情。這事情不是不能做,是不能太急著做。
他道:“陛下還是太急了,這事得等到政局穩(wěn)定下來(lái)再說(shuō)。”
“恩,是這個(gè)道理。”皇帝顯得有些興奮:“朕是『操』切了些,那么,整頓稅制應(yīng)該可以馬上實(shí)行吧?”
孫淡:“這個(gè)倒是可以馬上實(shí)行,也能立竿見(jiàn)影見(jiàn)著成效。”
“好,快說(shuō),快說(shuō),朕都等不及了。”
剛才說(shuō)了這么多話,不知不覺(jué)中,天已經(jīng)暗了下去。
玉熙宮本就空曠,而嘉靖因?yàn)殚L(zhǎng)期服用丹『藥』,體內(nèi)燥熱,平日間穿得極為單薄,精舍的門(mén)窗都大敞著。清風(fēng)入室,固然涼爽。可天一黑,風(fēng)一大,倒吹得人有些涼。
現(xiàn)在雖然是八月初,正值盛夏,可孫淡卻還是覺(jué)得有些冷,禁不住打了個(gè)激靈。
嘉靖見(jiàn)他有些冷,忙喊道:“來(lái)人,把朕的道袍給孫卿穿上。”
便有兩個(gè)太監(jiān)匆忙跑來(lái),捧了一件道袍過(guò)來(lái)。
孫淡看了看袍子,心頭苦笑,可卻還是謝了恩穿在身上。雖然一身道士打扮有些不倫不類,可他卻不想拂了嘉靖的心意。嘉靖這人是個(gè)虔誠(chéng)的道教徒,不但自己一身道士打扮,更恨不得滿朝文武都同他一樣穿戴。夏言就是因?yàn)椴豢洗┑琅郏€出言譏諷,才同嘉靖合作得非常不愉快,以至于后來(lái)惹來(lái)殺身之禍。
嘉靖的袍子比較寬大,可因?yàn)楹苄拢┲懿皇娣_@天也怪,不穿厚衣服又冷,穿上卻熱。只片刻,孫淡身上就出了一層汗水。
正要說(shuō)話,一個(gè)太監(jiān)走到嘉靖身邊:“主子,該進(jìn)膳了。”
嘉靖這才恍然發(fā)覺(jué)天『色』已晚:“對(duì)對(duì)對(duì),該進(jìn)食了。朕也是個(gè)怕麻煩的人,隨便進(jìn)點(diǎn)就可。也不用換地方,擺在這里,朕一邊進(jìn)膳,一邊同孫卿說(shuō)話。”
他這么一說(shuō),孫淡也覺(jué)得有些餓了。
嘉靖的伙食其實(shí)很簡(jiǎn)單,也就一份炒豆角,一份涼拌腐皮,一盤(pán)炒豆芽,外加一盆豆羹。比普通人家吃得還簡(jiǎn)單一些,倒讓孫淡有些意外。
回想起書(shū)上的記載,清朝皇帝每餐都一百多道菜,這個(gè)嘉靖道也簡(jiǎn)樸。
嘉靖用筷子給孫淡夾了一筷子豆芽,說(shuō):“朕平日都吃素的,不知道孫卿要來(lái),也沒(méi)準(zhǔn)備。”
孫淡忙端著飯碗接了過(guò)去:“臣也是寒門(mén)出身,對(duì)吃穿倒沒(méi)有什么講究。”
同皇帝一起吃飯實(shí)在不是一件讓人愉快的事情,尤其是這個(gè)皇帝還喜歡吃素。吃慣了肉的孫淡只覺(jué)得難以下咽,只用筷子扒拉著碗中飯粒,吃『藥』一樣往下吞。
皇帝:“孫卿,你且說(shuō)說(shuō)你的稅制改革。”
孫淡正要放下碗,皇帝一擺手:“不用,邊吃邊談。”
孫淡只能苦著臉道:“其實(shí)也沒(méi)什么要緊的,就是將賦稅和徭役折合成現(xiàn)錢。”
“這個(gè)我好象聽(tīng)說(shuō)過(guò),江南和山東許多地方好象都在實(shí)行。”
“對(duì),臣本就是山東人。武宗皇帝在江南用兵的時(shí)候,軍費(fèi)匱乏,也征收過(guò)現(xiàn)銀。”
“好,你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)。”
孫淡:“以往的賦稅是出糧食的,徭役則是出勞動(dòng)力的,臣這個(gè)提議就是把這兩樣不相干的東西都變成銀子,就是變成貨幣:賦稅,不要糧食,你交銀子來(lái);徭役,我不要你的勞動(dòng)力,你交銀子上來(lái),我去雇傭閑散人員來(lái)承擔(dān)徭役。因此,全部征收銀兩。這個(gè)稅法就像是兩根草繩變成了一條鞭子,所以,臣就給它起了個(gè)名字,叫一條鞭法。另外,臣認(rèn)為,在實(shí)行這一條鞭法的同時(shí),也要將一部分人丁稅轉(zhuǎn)移到土地里面去,土地多的人,你就應(yīng)該多承擔(dān)一些土地稅,從而逐步減少人定稅。”
“一條鞭法,名字不錯(cuò)。”皇帝還是有些不明白的樣子:“若全部征收現(xiàn)銀,和征收實(shí)物有什么區(qū)別,稅款的總量也沒(méi)什么變化啊,何必多此一舉呢?再說(shuō),實(shí)物稅實(shí)行了這么多年,如今這么一改,不是擾民嗎?”
孫淡笑了笑,皇帝畢竟是才親政沒(méi)幾天,還不明白地方上的那些門(mén)道。其實(shí),這個(gè)一條鞭法別說(shuō)是嘉靖,他孫淡在現(xiàn)代也是看了許多資料,琢磨了半天才弄明白的。
他笑著放下碗,想借此機(jī)會(huì)罷吃這難以下咽的御用伙食:“食物稅是比較簡(jiǎn)單,你如果是種地的,交糧食就可以了,你有山林,交木材吧。真若換成現(xiàn)銀,還要預(yù)先變賣,受物價(jià)和市場(chǎng)的影響,遇到豐年,也有谷賤傷農(nóng)的可能。但是……實(shí)際執(zhí)行中,各級(jí)官吏很快發(fā)現(xiàn),能鉆空子撈錢的漏洞實(shí)在是太多了:比如你交地瓜,他可以挑三揀四,拿起一個(gè),說(shuō)這個(gè)個(gè)頭小,算半個(gè),那個(gè)有蟲(chóng)眼,不能算。你交棉花,他可以說(shuō)棉花的成『色』不好,抵一半,你也只能回家再拉去。
這還是輕的,最大的麻煩是徭役。因?yàn)樘镔x和人頭稅多少還能見(jiàn)到東西,縣太爺賴不掉,徭役可就不好說(shuō)了,修河堤、給驛站當(dāng)差、整修道路,這都是徭役,完成了任務(wù),就算完成了徭役。么誰(shuí)來(lái)判定你是否完成任務(wù)呢?——縣太爺。
這就是所謂的黃鼠狼看雞了,遇到良心好的,還能照實(shí)記載,遇到不地道的,就要撈點(diǎn)好處,你要沒(méi)錢,他就大筆一揮——沒(méi)干,有意見(jiàn)?這事我說(shuō)了算,說(shuō)你沒(méi)干就沒(méi)干,你能咋地。”
孫淡本就是窮人出身,如今接觸的都是上層建筑,眼界開(kāi)闊。有高屋建瓴的理論基礎(chǔ),又有地方生活經(jīng)驗(yàn),可說(shuō)是理論和實(shí)踐都來(lái)得。
他笑了笑,石破天驚地說(shuō)出一句話來(lái):“陛下,依臣看來(lái),大明朝的官除了一小部分品行較好的人外,大多數(shù)朝廷官員還是不地道的,是不值得信任的,有漏洞不鉆,有錢不撈,這個(gè)要求實(shí)在有點(diǎn)高。臣老家有句俗話:有錢不要王八蛋。
所以,舊有的稅制對(duì)朝廷沒(méi)有好處,全被地方包干了。”
嘉靖面『色』突然一白,駭然道:“吏治真的崩壞到這等地步了?”
孫淡也不回答是否,只道:“沒(méi)有相應(yīng)的制度,好官也會(huì)變成壞官。陛下應(yīng)該做的不是去品評(píng)官員的品德,追究其責(zé)任,而是消滅可能導(dǎo)致貪污的土壤。”
吏治是得罪人的活兒,孫淡不想涉入其中,便打了醬油,將話題扯到另外一方面,又道:“陛下,其實(shí)實(shí)物稅還有一樁壞處。”
“孫卿你說(shuō)。”嘉靖平息了胸中怒氣,總算鎮(zhèn)靜下來(lái)。
孫淡:“食物稅最大的問(wèn)題是成本太大,由于收上來(lái)的都是東西,且林林總總,花樣繁多,又不方便調(diào)用。比如江浙收上來(lái)一大堆糧食,京城里吃不了,本地人又不缺,聽(tīng)說(shuō)西北缺糧食,那就往那邊運(yùn)吧?一算,糧價(jià)還不夠運(yùn)輸費(fèi)。那就別折騰了,放在糧倉(cāng)里喂老鼠吧。更頭疼的是,各地雖然上交了很多東西,除了糧食,還有各種土特產(chǎn),中『藥』『藥』材等等,卻沒(méi)有多少銀兩,這些玩意放在京城里又占地方,每年光倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)都是一大筆開(kāi)支。”
嘉靖猛地將飯碗摔在桌子上,怒道:“孫卿不說(shuō),我還真不知道這里面有這么多問(wèn)題。依朕看來(lái),國(guó)庫(kù)中的很大一部分都消耗在物資轉(zhuǎn)運(yùn)保存和調(diào)集上面,這么顯而易見(jiàn)的事情,前些年怎么沒(méi)人想著要改一改。朕手下這些官員寧可讓這些東西爛在庫(kù)房里,甚至用來(lái)抵扣官員們的俸祿,也不肯想著變革。都是一群廢物,國(guó)家每年花這么多俸祿養(yǎng)了他們,他們卻不肯為君父分憂,要他們有何用處。”
飯碗碎開(kāi),聽(tīng)到這一聲巨響,太監(jiān)們才慌忙跑過(guò)來(lái)收拾。
嘉靖焦躁地站起身來(lái):“不吃了,不吃了,吃了一肚子氣。說(shuō)一千道一萬(wàn),根本還是在吏治上面。難怪楊廷和要朕整頓吏治,淘汰多余的官員。”
孫淡巴不得快點(diǎn)結(jié)束這場(chǎng)晚餐,道:“楊閣老的手法激進(jìn)了些。臣以為,官員的不作為同他們的品德和才能無(wú)關(guān),實(shí)在是現(xiàn)在的稅制有大問(wèn)題。”
屋中總算掌了燈,照得明晃晃地。
接過(guò)茶杯漱了口,皇帝這才道:“稅制改革也不能急,太快實(shí)施也是要出問(wèn)題的。”他雖然還是個(gè)十五六歲的孩子,可心機(jī)深沉,是個(gè)做事穩(wěn)妥的君王。
孫淡也覺(jué)得皇帝說(shuō)的對(duì),畢竟,對(duì)皇帝來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定權(quán)位,至于改革一事,也要等他權(quán)位鞏固以后才談得上:“陛下所言極是,不過(guò),如今雖然不實(shí)行新稅法,卻也可以先做些調(diào)查,手頭的資料多了,才能做出正確的判斷。”一條鞭法雖然經(jīng)過(guò)后來(lái)的張居正實(shí)施后,效果極好。可孫淡也不過(guò)是道聽(tīng)途說(shuō),具體實(shí)施起來(lái)是何情形他心中也是無(wú)數(shù),話也不敢說(shuō)得太滿。
“對(duì),先調(diào)查下也好。”皇帝頷首:“孫卿,你就替朕在順天府調(diào)查一下,朕給你一個(gè)特權(quán),允許你查閱戶部和順天府積年的檔案。你四處看看,再擬個(gè)章程上來(lái)給朕。”說(shuō)著話,他走到案前,抽開(kāi)抽屜,拿出一大堆東西,一邊整理,一邊說(shuō):“本來(lái),以孫卿的功勞,朕應(yīng)該給你一個(gè)出身的。不過(guò),孫卿志存高遠(yuǎn),將來(lái)是要做朕的閣臣的,還是依正途入仕吧。這一副王命旗牌給你,也方便你調(diào)閱相關(guān)文檔。”
,