六月底，黨項(xiàng)割黑水城，向宋朝稱(chēng)臣議和。朝廷改唐龍鎮(zhèn)為寧邊縣，河清軍、金肅軍改縣，屈野河上游新筑平定縣，俱隸勝州之下。在平定縣和河州開(kāi)榷場(chǎng)，與黨項(xiàng)貿(mào)易。
趙滋帶屬下一部移駐黑水城，婁博貝改為河州屬下鹽監(jiān)。
帥衙官?gòu)d，杜中宵吩咐趙滋落座，對(duì)他道：“黑水城遠(yuǎn)在河州千里之外，地接高昌國(guó)，不似河曲路其他地方可比。你軍到那里，物資轉(zhuǎn)運(yùn)不便，一切困難，要早做打算。”
趙滋叉手：“節(jié)帥放心，我?guī)汕ПR到黑水城駐扎，再用兩千人沿路運(yùn)輸糧草、火藥槍彈，應(yīng)該能夠支撐。只是如此安排，河州兵馬不多，只怕黨項(xiàng)人不安分。”
杜中宵笑道：“不必理會(huì)黨項(xiàng)人，現(xiàn)在他們哪里有不安分的膽子！怎么也要過(guò)上兩年，他們學(xué)著鑄出些炮來(lái)，才敢打我們的主意。既然黨項(xiàng)已獻(xiàn)黑水城，各州要建的牢城軍便就先停了。黨項(xiàng)戰(zhàn)俘修完到沙州的鐵路后，全部移到河州，一路向西修鐵路，修到黑水城去！”
一邊的包拯道：“經(jīng)略，河州到黑水城一千余里，而且路上荒無(wú)人煙，這路可不容易修。”
杜中宵道：“再是不容易，這路也要修起來(lái)。修到了黑水城，有了這條鐵路，胡人從此不可能翻過(guò)陰山。修路再難，還能夠比建長(zhǎng)城更難？千年來(lái)長(zhǎng)城都建了幾道，我們修一條路算什么。到了秋天，勝州到河州的鐵路修好，一切都可以沿路西運(yùn)，其實(shí)并沒(méi)有多難。”
陳旭道：“用黨項(xiàng)戰(zhàn)俘修路，他們一旦生事，周邊沒(méi)有大軍，只怕鎮(zhèn)壓不及。”
“提舉，黨項(xiàng)戰(zhàn)俘怎么會(huì)生事。他們每日里修路，雖然勞累了些，也并不比以前累多少。我們讓他們吃飽喝足，多少人感激不盡，生怕放他們回去呢。可以允諾他們，只要到黑水城的路修好，便可以在河曲路安置。只要安分守己，數(shù)年之后放為良民。”
包拯對(duì)陳旭道：“提舉新到河曲路，不知這里的事情。這些黨項(xiàng)人以前在軍中，不要說(shuō)輔兵，就連正兵，日常也是以大麥、青麻為食，粟米少見(jiàn)。那些輔兵，許多人一輩子，都沒(méi)有吃過(guò)粟米。他們?cè)谏持菀粠蘼罚覀兘o的是黃米飯，還有醬菜，人人吃飽。對(duì)于黨項(xiàng)戰(zhàn)俘來(lái)說(shuō)，是以前想不到的好日子。”
陳旭愣了一下，一時(shí)不知該說(shuō)什么才好。
杜中宵道：“不需為此事?lián)鷳n，只要糧食充足，便無(wú)大事。縱然有一些桀驁不馴之輩，看管的人痛下殺手就是了。鐵路通到這里，幾萬(wàn)人的口糧，終究是小事。”
中原糧食不缺，更不要說(shuō)還有江南的米麥供應(yīng)。以前邊疆缺糧，是運(yùn)輸成本太高，損耗太大。供應(yīng)西北前線，以前連車(chē)都沒(méi)有，多靠人背。一石運(yùn)到前線，成本就要數(shù)石，甚至十幾石，再加上運(yùn)輸損耗和損失，成本高昂。有了鐵路之后，數(shù)千里外的糧食可以暢通無(wú)阻運(yùn)來(lái)，容易多了。
如果沒(méi)有鐵路，宋朝就是占了河曲路，能支撐兩三萬(wàn)軍隊(duì)的糧草已是了不起。有了鐵路，不但可以支撐十幾萬(wàn)大軍，還能養(yǎng)著數(shù)萬(wàn)戰(zhàn)俘，幾萬(wàn)戶營(yíng)田廂軍和百姓，讓他們吃飽穿暖。
修鐵路用的鐵軌、枕木和鐵釘?shù)任镔Y，都可以用火車(chē)運(yùn)到，無(wú)非是其他地方暫時(shí)先不修路而已。
聽(tīng)說(shuō)要把鐵路修到黑水城，趙滋道：“若是鐵路通到那里，大軍一日夜間就可以自河州到達(dá)，自然固若金湯。節(jié)帥，鐵路修到了黑水城，進(jìn)西域也不是難事。”
杜中宵道：“先修好路再說(shuō)。西域的事情，暫不要插手。哪怕有西域使節(jié)到黑水城找你，拉拉交情可以，其他的一概不準(zhǔn)。就是兩地貿(mào)易，也必須要朝廷允許才可以。高昌是契丹臣屬，于闐則已經(jīng)被喀喇汗國(guó)所滅，在西域一切都要謹(jǐn)慎。”
包拯道：“經(jīng)略意思，暫不與高昌貿(mào)易？可只要鐵路一到黑水城，番商必然會(huì)從高昌國(guó)來(lái)。”
杜中宵道：“暫不開(kāi)榷場(chǎng)，不與西域做國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易。凡是與中原貿(mào)易的胡商，必須到勝州來(lái)投書(shū)狀。得經(jīng)略司允許，才可以入專(zhuān)門(mén)區(qū)域，按規(guī)矩貿(mào)易。”
說(shuō)到這里，杜中宵對(duì)陳旭道：“勝州城里，貿(mào)易之地除了商場(chǎng)，還有一處地方，名為免稅區(qū)。之所以這么叫，是外邦貨物到了勝州，可以先進(jìn)入到那里，不收稅賦。胡商之間也可以互相貿(mào)易，只要貨物不進(jìn)入中原，不在本地販賣(mài)，我們也不收稅算。”
陳旭問(wèn)：“經(jīng)略，為何如此？不收稅算，豈不便宜了胡商？”
杜中宵道：“便宜就便宜他們吧。我們?nèi)绱耍皇且尭髀飞倘耍嫉絼僦葙Q(mào)易。一是天下各種珍貨，俱都聚集于此地，自然有無(wú)窮好處。二是雖然不收稅算，他們搬運(yùn)貨物總要運(yùn)費(fèi)和人工，官府和百姓總是賺到了錢(qián)。還有一個(gè)，在我們的地方做生意，就要用我們的錢(qián)，給錢(qián)引找個(gè)去處。”
陳旭點(diǎn)了點(diǎn)頭。心中明白，依杜中宵的說(shuō)法，這個(gè)地方只怕不在戶部司轄下，自己也管不著，而是經(jīng)略司的地盤(pán)。對(duì)外事務(wù)朝廷屬于樞密院，在地方則是經(jīng)略安撫司，單獨(dú)劃一個(gè)地方也好。
說(shuō)到這里，杜中宵對(duì)趙滋道：“你回到河州，先安排本地官員，凡是有胡商到那里，貨物全部要用專(zhuān)門(mén)的包裹，或者是柳箱，裝起來(lái)之后，才能上火車(chē)運(yùn)來(lái)勝州。隨車(chē)有書(shū)狀，貨物直接進(jìn)保稅區(qū)，書(shū)狀送經(jīng)略司。要賣(mài)入中原，先交稅算，再運(yùn)出保稅區(qū)。凡有敢違此例者，一切依走私論處。”
趙滋稱(chēng)諾。現(xiàn)在他兼著河州知州，州中官吏多為軍中將領(lǐng)兼任。杜中宵上奏章后，河曲路幾州都派了知州，朝廷所派的河州知州高賦還沒(méi)有到任。
看看時(shí)候不早，杜中宵道：“天時(shí)不早，我們到官酒樓里，為趙將軍送行。他要坐火車(chē)，到修都縣后再回河州。沿車(chē)還有許多物資和人員，不能讓他們久等。”
勝州和河州之間，漢時(shí)曾置修都縣，宋軍占領(lǐng)之后重設(shè)此縣，作為勝州和河州的鐵路中轉(zhuǎn)站。現(xiàn)在到河州的鐵路已經(jīng)修過(guò)了修都，趙滋回河州，方便了許多。
幾人出了帥府，一路到商場(chǎng)前。只見(jiàn)人頭涌動(dòng)，熱鬧非凡。勝州城里現(xiàn)在人口眾多，都是官府養(yǎng)起來(lái)。經(jīng)常會(huì)有各種臨時(shí)工作，做了就發(fā)工錢(qián)，許多人手里還是有零錢(qián)的。
商場(chǎng)對(duì)面，金三租的鋪?zhàn)右呀?jīng)收拾完畢，裝飾得金碧輝煌，甚是氣派。只是鋪?zhàn)与m好，卻不做任何生意，只有幾個(gè)小廝無(wú)所事事，百無(wú)聊賴(lài)地在門(mén)前看行人。
杜中宵看見(jiàn)，道：“明日便揭榜，明示胡商到這里做生意的規(guī)矩。那處鋪?zhàn)樱褪墙鹑_(kāi)，聽(tīng)說(shuō)是要作為西域胡商在勝州的落腳之處。揭了榜，他們就知道怎么做了。”
金三租這處鋪?zhàn)樱⒉皇亲錾猓欠奖阄饔騺?lái)的客商，算是商會(huì)會(huì)所，不招待外人。當(dāng)然以后西域胡商來(lái)了，自然是要收錢(qián)的，金三不會(huì)做賠本生意。有這么一個(gè)地方，大家住在一起交流信息，有無(wú)窮的好處。作為主人，金三占住這個(gè)角色，隱約間就是西域胡商的首領(lǐng)。
金三本是疏勒人，與喀喇汗王室交好，也與高昌友善，生意遍布西域。商人是做生意的，以前與中原是朝貢貿(mào)易，他就想辦法做了于闐到中原的朝貢副使。現(xiàn)在不一樣了，正常貿(mào)易，那自然又是另一種做法。以他的生意規(guī)模，這處店鋪根本不算什么，就是要選在黃金地段，招待來(lái)客，彰顯自己身份。
豐州有過(guò)陰山的大道，陰山以北則是莊浪部，都在宋朝控制之下，西域商路已經(jīng)打通。金三一路過(guò)來(lái)，打聽(tīng)了勝州形勢(shì)，自然要緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。
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