大漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到也算是迅速，至少對于普通人來說，的確是挺迅速的。
    但是對于王不餓來說，這個(gè)速度卻不算是最快的。
    雖然現(xiàn)在他也很滿意。
    但是隨著蒸汽機(jī)投入市場，這個(gè)速度會(huì)更加讓人驚訝的。
    盡管現(xiàn)在大漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就被張蒼看作是一年一個(gè)臺階，然而王不餓卻很肯定的告訴張蒼，等到蒸汽機(jī)技術(shù)成熟，投入到市場之后，大漢的發(fā)展會(huì)一天一個(gè)臺階的。
    悄然無息之間，大漢的運(yùn)作模式也在悄悄的發(fā)生著改變。
    一個(gè)以農(nóng)為本的國家，在逐年增加對工商業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減少對農(nóng)業(yè)人口投入的前提下，卻能保證農(nóng)業(yè)收入年年增長。
    這要是放在三五年前，絕對沒人會(huì)相信的。
    而一開始王不餓決定發(fā)展工商業(yè)的時(shí)候，群臣阻撓的原因就在于此。
    但是現(xiàn)在大家不得不承認(rèn)王不餓做的是對的。
    雖然有一定賭的成份在內(nèi)，但結(jié)果卻是好的。
    至少可以證明，王不餓不是亂來的。
    在減少農(nóng)業(yè)人口投入的同時(shí)還想保證，甚至是提高產(chǎn)量。
    那么唯一的辦法就是提高單畝產(chǎn)量，以前耕種一百畝地需要十五個(gè)人，一年產(chǎn)出二百石。
    那么現(xiàn)在通過對農(nóng)具的改革，通過對土地肥力的調(diào)整，灌溉設(shè)施的改善，同樣還是十五個(gè)人來耕種一百畝地，但是產(chǎn)量卻達(dá)到了三百石。
    同等數(shù)據(jù)對比下，就相當(dāng)于節(jié)約了七個(gè)半人。
    因?yàn)橐话偈瘜?yīng)的是五十畝，對應(yīng)的是七個(gè)半人。
    按照原先的需要二十二個(gè)半人才能做到的，現(xiàn)在十五個(gè)人就做到了。
    正是因?yàn)檫@種全方位的保障，才能讓大漢能夠有足夠多的閑散勞動(dòng)力投入到別的地方，才能夠支撐起職業(yè)軍隊(duì)的建設(shè)。
    而華夏民族是世界上最勤勞的民族之一。
    同樣的，朝廷為了擔(dān)心情況失控，所以對于各地工商業(yè)的發(fā)展是一直密切關(guān)注的。
    哪怕允許社會(huì)上有一兩千閑散人口沒事干，哪怕讓他們?nèi)シN地，也絕不會(huì)輕易的批復(fù)增加工商業(yè)的投入人數(shù)。
    朝廷中這邊是有嚴(yán)格底線的。
    而這個(gè)底線雖然有些讓人難以接受，但為了穩(wěn)妥起見，現(xiàn)在大家都在執(zhí)行著這一套規(guī)矩。
    例如說潁川郡的二百七十余萬人口，按照每人每個(gè)月兩石半的糧食消耗，一年三十石的基礎(chǔ)量。
    那么本地今年糧食產(chǎn)量需要達(dá)到八千一百萬石才能夠滿足本郡今年的糧食所需。
    而現(xiàn)在每畝地的產(chǎn)量是三石，這就需要兩千七百萬畝地來保持耕種才能夠滿足這個(gè)條件。
    而每個(gè)人的精力最多也就能管理二十畝地，這還是改善了各種條件之后才能做到的，放在以前就更少了。
    即便這樣，也需要保證一百三十五萬人投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中才能夠保證本郡今年產(chǎn)出的糧食夠自己吃的。
    而這指的是十七至六十歲這個(gè)年齡段的男人。
    當(dāng)然，這只是理論數(shù)據(jù)，放在實(shí)際中是不一樣的。
    畢竟女人和孩子也不可能天天坐在家中歇著不是？
    就算一個(gè)女人加兩個(gè)孩子，差不多也能抵擋一個(gè)男人了吧？
    而且男女之間的真正差別，是在于翻地收割這種重體力活上面的，日常管理方面，女人是足夠用的。
    可即便這樣，整個(gè)潁川郡的工商業(yè)人口，朝廷也是嚴(yán)格控制在十萬人以內(nèi)的。
    這也就導(dǎo)致了潁川郡除去這十萬工商業(yè)人口，參軍人員，以及其他不適合耕種的人員以外。
    大概有將近二百萬人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    比最低限度多了足足六十五萬人，同樣的，這也就導(dǎo)致了另外一個(gè)現(xiàn)象的發(fā)生。
    每年的糧食吃不完。
    朝廷在人口方面給了一個(gè)最低的限度，在消耗方面卻給了一個(gè)最高的限度。
    每個(gè)人每個(gè)月兩石半，看似不多，但這里面卻有大量的老人和兒童，他們一個(gè)月是消耗不了這么多糧食的。
    朝廷按照這個(gè)數(shù)量來計(jì)算，到了實(shí)際當(dāng)中，是會(huì)有結(jié)余的。
    當(dāng)然，這只是朝廷保證百姓不會(huì)餓肚子，保證在當(dāng)下階段工商業(yè)不會(huì)過度侵犯農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的一種基本政策。
    作為一個(gè)改革者來說，這個(gè)計(jì)劃是很保守的。
    但現(xiàn)在就是這么個(gè)情況，王不餓雖然有能力改變，但也不想去改變。
    一是貿(mào)然的去打破這個(gè)平衡，可能會(huì)帶來一些不可預(yù)估的后果。
    這是王不餓不想去面對的。
    與其想著大步快走，倒不如小步慢走，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地的往前走。
    當(dāng)技術(shù)到了的時(shí)候，一切就都順其自然了。
    洛陽，皇宮內(nèi)。
    陳鐵山站在王不餓面前，這次他是來辭行的。
    陳鐵山將帶著一千六百余名官員，跟隨著第五集團(tuán)軍整備好的一個(gè)甲級軍和乙級軍開拔前往西域。
    陳鐵山是新任的西域經(jīng)略使，而在他到任接替了趙佗之后，趙佗將暫時(shí)留在西域。
    等待第五集團(tuán)軍，與暫時(shí)留在西域尚未回營整編的部隊(duì)，一起幫趙佗打下一片新的土地，那里將會(huì)是趙佗的封國。
    至于說百姓，那么遠(yuǎn)的距離，朝廷沒辦法往那邊輸送，所以給趙佗的選擇就是西域人，以及本地土著。
    同樣的，第五集團(tuán)軍也將派遣一個(gè)軍駐扎在趙佗的封地內(nèi)，一是承擔(dān)安全守衛(wèi)，另一個(gè)則是監(jiān)視。
    “陛下，臣告辭了……”陳鐵山面色有些沉重的望著王不餓。
    雖然倆人打一開始就在一起了，可實(shí)際上兩個(gè)人真正待在一塊的時(shí)間卻很少。
    見面的時(shí)間加起來，滿打滿算也不會(huì)超過半年。
    而兩人認(rèn)識已經(jīng)十多年了。
    可即便是這樣，也依舊不能影響到兩人相互之間的信任。
    王不餓的情緒也有些沉重。
    望著陳鐵山，終究開口道：“此行山高路遠(yuǎn)，聯(lián)絡(luò)不暢，很多事情需要你自己去抉擇，朝廷這邊很難第一時(shí)間給你建議的，朕賜你一把尚方寶劍，關(guān)鍵時(shí)刻，可斬西域貪官暴民，另外朕再賜你一道令牌，若有所需，可調(diào)動(dòng)駐軍一萬聽你命令！”
    給陳鐵山尚方寶劍和調(diào)兵令牌是王不餓深思熟慮之后的結(jié)果。
    畢竟距離太遠(yuǎn)了，往來通信一趟，最快也要半年的時(shí)間，這么遠(yuǎn)的距離，很多時(shí)候可能真的是無力顧及的。
    然而陳鐵山卻笑了笑，道：“陛下，這尚方寶劍臣接了，令牌就不必了，臣相信該不該動(dòng)，第五集團(tuán)軍那邊心中會(huì)有數(shù)的……”
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