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    第三百零九章南亞的復(fù)雜關(guān)系
    侵略者從來(lái)都有一個(gè)通病，那就是得手時(shí)洋洋得意，恃強(qiáng)凌弱；而一旦失敗，又會(huì)拼命抵賴，裝出一副受害者的樣子。
    在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，印度人認(rèn)為自己的實(shí)力遠(yuǎn)超巴基斯坦，作出這樣的判斷是有依據(jù)的。首先，印度的飛機(jī)有七百多架，而巴基斯坦只有不到兩百架；其次，印軍的常規(guī)武器占有很大優(yōu)勢(shì)，特別是坦克，在數(shù)量上和質(zhì)量上都要?jiǎng)龠^(guò)巴軍；另外，印軍的人數(shù)也要比巴軍充裕，動(dòng)員能力也超過(guò)巴軍。
    由這樣的理論推斷出戰(zhàn)爭(zhēng)的樂(lè)觀前景，似乎不無(wú)道理，但戰(zhàn)爭(zhēng)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲。武器數(shù)量和質(zhì)量都很重要，世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上也不乏以弱勝?gòu)?qiáng)，以小擊大的戰(zhàn)例。再加上南洋聯(lián)邦的傾力助戰(zhàn)，低估了這個(gè)不測(cè)因素恐怕是印度人所犯的最大錯(cuò)誤。
    戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)落入了巴基斯坦人手中，在兩個(gè)戰(zhàn)線上巴軍都取得了令人欣慰的進(jìn)展，一路占領(lǐng)印度邊境重鎮(zhèn)哈姆卡蘭后，乘勢(shì)推進(jìn)印度國(guó)境內(nèi)六千米，共占領(lǐng)了約一千二百平方公里的印度國(guó)土；另一路在攻占克什米爾首府斯利那加后，繼續(xù)向南推進(jìn)，奪占了克什米爾的大片土地，在克什米爾這個(gè)導(dǎo)致印巴長(zhǎng)期敵對(duì)、積怨的地方，占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。
    那么，克什米爾到底應(yīng)該歸巴基斯坦，還是應(yīng)該歸印度呢？這恐怕是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，考慮到歷史、宗教、人口等因素，印巴雙方都有合理的理由。
    根據(jù)1947年6月公布的“蒙巴頓方案”，克什米爾土邦地區(qū)的歸屬應(yīng)由當(dāng)?shù)氐耐豕珌?lái)決定，當(dāng)時(shí)土邦必須考慮所在地區(qū)的地理因素。
    而克什米爾的情況很特殊，它處于印度與巴基斯坦之間，“地理因素”的考慮在這里不起作用。而克什米爾的王公是印度教徒，但居民中將近80％卻是。按照分治方案中多數(shù)決定原則，應(yīng)該歸入巴基斯坦；但按照土邦的王公決定原則，明顯印度會(huì)被優(yōu)先考慮。因而印巴分治時(shí)，克什米爾的歸屬問(wèn)題未能得到處理。
    在印巴分治之前，克什米爾的位置并不重要。但分治之后，卻顯現(xiàn)出了極為重要的戰(zhàn)略地位。
    克什米爾深入中亞，與中國(guó)、蘇聯(lián)和阿富汗三國(guó)接壤，在巴方看來(lái)，由于本國(guó)缺乏戰(zhàn)略縱深，如果得到克什米爾，巴的側(cè)翼就會(huì)完全陷入印度的包圍之中，從而在與印度的抗衡中處于更為不利的態(tài)勢(shì)。
    巴基斯坦總理阿里汗就曾說(shuō)：“克什米爾就象是巴基斯坦頭上的一頂帽子。如果我們?cè)试S印度教徒取走我們頭上的這頂帽子，就會(huì)永遠(yuǎn)遭到印度的擺布。沒(méi)有克什米爾，巴基斯坦就不能保護(hù)自己不受一個(gè)可能來(lái)自印度的、肆無(wú)忌憚的政府的進(jìn)攻。”
    對(duì)印度而言，占據(jù)克什米爾則能夠斷開(kāi)巴基斯坦與外部大國(guó)的陸上聯(lián)系，這樣在未來(lái)與巴的沖突中，就能夠?qū)⒂《鹊膰?guó)防前沿推至阿富汗一側(cè)，有利于在軍事上增強(qiáng)對(duì)巴的壓力。印度總理尼赫魯就曾說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有克什米爾，印度就不會(huì)在中亞的政治舞臺(tái)上占據(jù)一個(gè)重要的位置。”
    克什米爾正是具有這種極為重要的戰(zhàn)略價(jià)值，使得印巴兩國(guó)都志在必得，任何一方都不肯作絲毫的讓步。
    在經(jīng)過(guò)了第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)后，印度控制了克什米爾地區(qū)大約三分之二的土地與四分之三的人口。巴基斯坦控制了另外三分之一的土地與四分之一的人口。按照聯(lián)合國(guó)的決議，克什米爾的歸屬問(wèn)題最終必須由公民投票來(lái)決定。當(dāng)時(shí)，印度考慮到克什米爾的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，明白如果公民投票，必?cái)o(wú)疑。所以，不斷拒絕公投，而巴方則極力敦促執(zhí)行聯(lián)合國(guó)決議，為此而不斷發(fā)生爭(zhēng)論，但雙方在能否舉行、如何舉行公民投票的問(wèn)題上一直無(wú)法取得統(tǒng)一意見(jiàn)。
    能夠說(shuō)，雙方在克什米爾的不斷爭(zhēng)論，涉及到了國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和民族感情，使之與國(guó)內(nèi)黨派政治糾結(jié)在一起，成為極為敏感的國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題，同時(shí)也成為印巴間難以處理的核心問(wèn)題和動(dòng)蕩之源。
    巴基斯坦現(xiàn)在占據(jù)了戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)，未嘗不想一舉處理克什米爾問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)上卻是困難重重。印度在失敗后正在進(jìn)行全國(guó)動(dòng)員，其資源和人口優(yōu)勢(shì)仍在，并且積極尋求外來(lái)協(xié)助。巴軍雖然看似氣勢(shì)如虹，但彈藥消耗、人員補(bǔ)充都已經(jīng)接近極限，在面對(duì)有可能的持久戰(zhàn)局面時(shí)，也顯得顧慮重重，特別是國(guó)際社會(huì)的壓力，使他們不得不調(diào)整自己要達(dá)到的目的。
    印巴戰(zhàn)爭(zhēng)自開(kāi)始，便遭到了國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)峻關(guān)注，九月二十三日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了停火協(xié)議。九月二十七日，美蘇兩大國(guó)幾乎同時(shí)發(fā)出呼吁，強(qiáng)烈敦促印巴兩國(guó)接受聯(lián)合國(guó)的停火協(xié)議，并向交戰(zhàn)兩國(guó)施加了強(qiáng)大的壓力。自然，作為巴方的強(qiáng)有力的支持者，美國(guó)自然也與南洋聯(lián)邦展開(kāi)了外交蹉商，希望南洋聯(lián)邦能夠與美國(guó)協(xié)調(diào)一致，制止南亞的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
    美蘇兩國(guó)同時(shí)出手干涉，而且立場(chǎng)一致，不能不說(shuō)是冷戰(zhàn)時(shí)期的一件非常令人驚訝的事情。但從兩國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看，卻又合情合理。
    在南亞，美國(guó)政策的重心在于印度和巴基斯坦，他有兩個(gè)并行不悖的目標(biāo)，一是要促成印巴和解，穩(wěn)定南亞局勢(shì)，從而鞏固封鎖鏈條中的南亞這一環(huán)；二是盡可能使印度放棄中立，進(jìn)入西方陣營(yíng)。帶著這個(gè)構(gòu)想介入南亞，與巴基斯坦的結(jié)盟，對(duì)印巴的大量援助，以及對(duì)印巴雙方費(fèi)力不討好的調(diào)整，其目的都在于此。
    但現(xiàn)實(shí)證明，美國(guó)的兩個(gè)目標(biāo)一個(gè)也沒(méi)有達(dá)到。因?yàn)槊绹?guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了印巴間深刻的敵對(duì)情緒，難以排解的仇怨使雙方不共戴天，任何于對(duì)方有舉動(dòng)必定被視為對(duì)己方的要挾。國(guó)家利益才是第一位的，攜手對(duì)付所謂的要挾只能是美國(guó)的一廂情愿。而且在印巴兩國(guó)的印象中，美國(guó)兩頭討好的舉動(dòng)越來(lái)越不受歡迎。
    一九五四年，美巴結(jié)成軍事同盟后，尼赫魯便發(fā)表演說(shuō)，強(qiáng)烈反對(duì)美對(duì)巴的軍事援助，認(rèn)為這將把冷戰(zhàn)帶到印度自己的邊界，在演說(shuō)中他公開(kāi)指責(zé)美巴之間的軍事條約，“美巴之間的軍事條約改變了整個(gè)南亞的力量平衡，對(duì)印度的影響尤其嚴(yán)峻。美國(guó)必須認(rèn)識(shí)到：不管美國(guó)能否愿意，對(duì)巴的武裝很大程度上是用以對(duì)付印度，或可能用來(lái)對(duì)付印度的。”
    同樣，在一九六二年中印戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)和英國(guó)向印度提供了價(jià)值六千多萬(wàn)美元的軍事裝備，也令巴基斯坦極為憤慨。巴方認(rèn)為西方與印度關(guān)系的強(qiáng)化已經(jīng)危及巴的安全，因?yàn)樵谛┲鞍头降耐饨荒繕?biāo)不斷是“企圖通過(guò)與西方國(guó)家的特殊關(guān)系來(lái)消除它與印度之間的力量失衡。
    基于這種非彼即此的想法，美國(guó)對(duì)印巴兩國(guó)的外交政策往往被認(rèn)為是偏袒，而遭到了冷遇和厭惡。使得美印巴三角關(guān)系也變得錯(cuò)綜復(fù)雜，不斷變化。
    現(xiàn)實(shí)上，美國(guó)對(duì)于印度人是討厭的，這種印象的形成有很長(zhǎng)的歷史，能夠追溯到二戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)時(shí)美國(guó)既要支持印度為爭(zhēng)取而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，又要避免過(guò)分激怒最密切的戰(zhàn)時(shí)同盟英國(guó)，從而影響第二次世界大戰(zhàn)的進(jìn)程。這樣的結(jié)果便是印度人認(rèn)為美國(guó)在對(duì)英國(guó)人施加壓力上不夠積極充分，從而對(duì)其感到既憤怒又失望。而美國(guó)人也對(duì)印度民族主義者不顧世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的大局，在戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期對(duì)英國(guó)施加強(qiáng)大壓力而感到難以理解和失望。這種感覺(jué)并未隨著印度的而消失，而是在此后的歲月里屢生齟齪。
    印度后奉行不結(jié)盟政策，雖然為本國(guó)帶來(lái)的巨大的好處，能從美國(guó)和蘇聯(lián)同時(shí)獲得大量的經(jīng)濟(jì)援助。但美國(guó)卻對(duì)印度的這種外交政策越來(lái)越感到不滿，因?yàn)槊绹?guó)是希望印度在冷戰(zhàn)中站到自己這一邊，成為遏制中國(guó)和蘇聯(lián)的力量。
    其次，印美關(guān)系還遭到了美巴關(guān)系的制約。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)巴基斯坦的軍事援助，改變了巴印力量的對(duì)比，使印度主導(dǎo)南亞的夢(mèng)想一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。
    而美巴關(guān)系也時(shí)冷時(shí)熱，令美國(guó)人頗感頭痛。與美結(jié)盟，是巴基斯坦為對(duì)付印度的要挾、維護(hù)自身安全的需要。更重要的是，出于全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的考慮，美國(guó)在拉攏印度未果后，才決定與巴結(jié)成軍事同盟，但由于擔(dān)心過(guò)度激怒印度，這些援助遠(yuǎn)未能滿足巴方的要求，使巴方怨恨不已。
    一九六二年的中印戰(zhàn)爭(zhēng)是南亞國(guó)際關(guān)系中一個(gè)影響深遠(yuǎn)的事件，戰(zhàn)爭(zhēng)本身以及對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度，形成了中印的完全決裂，中蘇的進(jìn)一步分裂，中巴的靠攏，美印的接近和美巴的疏離。
    而這些，無(wú)疑給南洋聯(lián)邦的介入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)，也為美蘇共同干涉印巴戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了伏筆。
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