由于商業(yè)的流動(dòng)性，它的稅收對(duì)于專制封建王朝來(lái)說(shuō)一直是大難題，同時(shí)也引起了統(tǒng)治者對(duì)商人的反感。多數(shù)王朝實(shí)行的是鹽、鐵、絲綢、茶葉等高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)的專營(yíng)，這種官辦經(jīng)營(yíng)方式會(huì)扼殺商品經(jīng)濟(jì)的活躍性。能夠大幅度賺取利潤(rùn)的只有宮廷和所謂的皇商，中下層的供應(yīng)商和手工業(yè)者深受盤(pán)剝，無(wú)法壯大規(guī)模，只能夠淪為小手工業(yè)茍延殘喘下去。
    但是不實(shí)行物產(chǎn)專營(yíng)，商稅又無(wú)法公平全面地收取，稅收漏洞就算放在現(xiàn)代政府也無(wú)法避免，更何況是生產(chǎn)力水平低下的古代，征商稅純粹是看人品和緣分。明君們看著富可敵國(guó)的大商人們眼饞，自身的氣度又使得他們不愿意干抄家破門，殺雞取卵的事情。
    古代商稅的征收方式無(wú)非是過(guò)城關(guān)或集市稅收，這兩種方式都能輕松地逃避過(guò)去。比如過(guò)城門的征稅，只要賄賂城門官員，把貴重物品報(bào)成廉價(jià)的商品。再如集市稅收，大商賈們完全可以利用其影響力，在集市以外的地方進(jìn)行交易，甚至是暗中交易。
    北庭位于絲綢之路的北線，來(lái)自大食、昭武九姓，東部的葛邏祿和回紇商人們都從這里通過(guò)，此處沒(méi)有像安西那樣完整的驛站系統(tǒng)，甚至庭州、高昌等城中都沒(méi)有像西市這樣完備的交易場(chǎng)所。
    岑參因此向李嗣業(yè)建議道：“中丞不如先從過(guò)所文牒下手，凡從外境進(jìn)入的商旅都必須有北庭都護(hù)府開(kāi)具的過(guò)所，才能夠順暢通行。當(dāng)這些商旅到都護(hù)府開(kāi)具過(guò)所時(shí)，就預(yù)先把稅給征了，征稅的數(shù)目根據(jù)商隊(duì)的人員和牲畜數(shù)量，貨物的多寡來(lái)進(jìn)行征收，這樣能保證一定的公平性。”
    李嗣業(yè)猶豫地問(wèn)道：“那若是這些商旅因?yàn)槎惚苷鞫悾粡奈覀儽蓖ゾ硟?nèi)行走，反而繞遠(yuǎn)路跑到安西都護(hù)府開(kāi)過(guò)所怎么辦？”
    “這個(gè)就只能要求安西都護(hù)府也利用過(guò)所文牒進(jìn)行預(yù)先征收了。”
    這不等于廢話嗎，他一個(gè)北庭節(jié)度使，如何能命令安西都護(hù)府改變政令。岑參也感覺(jué)此議不妥，連忙補(bǔ)充說(shuō)道：“中丞可以將稅率調(diào)得低一點(diǎn)兒，想必商旅們也不至于為了省這點(diǎn)錢而繞遠(yuǎn)路。”
    岑參再度叉手說(shuō)道：“我再向中丞提交一個(gè)建議，那就是庭州西州戶籍的商賈拿著戶籍注色到都護(hù)府開(kāi)具過(guò)所時(shí)，可適當(dāng)減輕稅率。”
    李嗣業(yè)當(dāng)然明白，這是為了本地留住流動(dòng)人口而做的政策調(diào)整。
    岑參又說(shuō)：“高昌盛產(chǎn)葡萄美酒，城中僅酒坊就有幾十座，不少中原商旅都來(lái)高昌進(jìn)貨，這個(gè)稅收也是不小的進(jìn)項(xiàng)。”
    李嗣業(yè)琢磨了一下，問(wèn)岑參：“可否預(yù)先對(duì)酒坊進(jìn)行產(chǎn)出征稅，酒坊自然會(huì)提高葡萄釀價(jià)格。”
    “也可，但是這個(gè)需要中丞派人到酒坊去詳談。”
    稅收的事情談完了，李嗣業(yè)又問(wèn)及岑參鼓勵(lì)百姓墾田的事情。岑參建議道：“為了吸引百姓多種田地，吸引外地人來(lái)庭州種田。我建議中丞預(yù)先發(fā)下布告，從今年起主動(dòng)開(kāi)墾荒田者可到蒲昌、金滿、輪臺(tái)等縣廨主動(dòng)上報(bào)畝數(shù)，再由縣令親自前往登記造冊(cè)。同時(shí)對(duì)庭州西州境內(nèi)現(xiàn)有土地進(jìn)行田畝清丈造冊(cè)，把舊有土地和開(kāi)墾荒田進(jìn)行區(qū)分。都護(hù)府下達(dá)優(yōu)惠政令，百姓每多開(kāi)辟一畝荒田，給予少量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并且開(kāi)墾的荒田第一年的產(chǎn)出不予征收租庸調(diào)。”
    李嗣業(yè)不由得拍手贊許道：“這個(gè)好，用優(yōu)惠來(lái)吸引百姓增加田畝，可提高我北庭糧食的年產(chǎn)量。”
    他緊接著問(wèn)道：“那么如何增加庭州和西州的人口？”
    岑參揉著眉頭咂舌道：“這個(gè)可沒(méi)什么好辦法，只能鼓勵(lì)發(fā)出告示鼓勵(lì)生育，誰(shuí)家的孩子最多，可以獲得都護(hù)府的金錢實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。”
    李嗣業(yè)點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“這也算是個(gè)辦法，但收到成效已經(jīng)是在十年二十年以后了，我等不了那么長(zhǎng)的時(shí)間。”
    岑參表情怪異地悄悄瞅了李嗣業(yè)一眼，中丞今年才剛剛而立，正是年富力強(qiáng)時(shí)，怎么就等不了那么長(zhǎng)時(shí)間，難道他知道自己的大限之期？
    “那岑參就沒(méi)有什么好辦法了，庭州雖不似安西貧瘠，但也不是什么好地方，比不上江南春光好，也比不上塞上江南河套，更比不上天下富庶的隴右，外來(lái)人一般不愿意遷移至此。”
    岑參說(shuō)得很對(duì)，中原和江南都很富庶，誰(shuí)愿意跑到北庭來(lái)定居，除非那些定了流放罪的犯人。
    但朝廷發(fā)配流放，都是往嶺南等瘴氣叢生的南方發(fā)配，北庭安西雖然條件差一點(diǎn)兒，壞境惡劣還是比不上嶺南。他想著應(yīng)該試探性地向朝廷上一封奏疏，希望朝廷能夠把一些罪行較輕的犯人發(fā)配到北庭來(lái)，也能增加一部分的人口。
    他同意了岑參的大部分決策，并準(zhǔn)備在北庭都護(hù)府開(kāi)始實(shí)行，都護(hù)府過(guò)所文牒的發(fā)放暫時(shí)由岑參統(tǒng)一負(fù)責(zé)起來(lái)，其他的事情以后再說(shuō)。
    由于岑參時(shí)常出入李嗣業(yè)的節(jié)度使府邸，引起了龐岳的注意，也引起了他的不滿，都是剛到北庭不久，也都是李嗣業(yè)的幕僚，同時(shí)也都是右相派來(lái)的暗線，憑什么你就如此受李嗣業(yè)器重，而我就要在此坐冷板凳。
    龐岳剛到的前幾天，李嗣業(yè)還經(jīng)常召喚他表示親近，但真正做事情的時(shí)候，卻把他這個(gè)節(jié)度判官給擱置了。龐判官心中表示這怎么可以？我還要接近你刺探消息，這樣被排斥在外，牛年馬月能夠完成右相的托付。
    他必須想個(gè)辦法引起李嗣業(yè)注意，必須得到他的青睞。
    玩無(wú)間道的人得自身有才具才行，可這位龐岳除了玩葉子戲賭博有兩下子，斗雞水平也不低，但其他方面就差強(qiáng)人意了。可能經(jīng)過(guò)李嗣業(yè)與他的幾次交談，也得知出他確實(shí)是沒(méi)有大才，也沒(méi)有歪才。
    既然才華讓對(duì)方看不上，那就只能想辦法立功了，可眼下有什么功可立呢？他整整琢磨了兩個(gè)下午，才終于想出一條頗為奇葩的主意——那就是到李嗣業(yè)面前告岑參的狀。
    不就是因?yàn)檫@個(gè)岑參在中丞前面得了重視，才使得他的話沒(méi)人聽(tīng)，他的臉都沒(méi)有人去看。要想接近李嗣業(yè)，就必須打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手岑參。
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