最近幾年，國(guó)內(nèi)礦難頻發(fā)，礦難成為輿論高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，東升煤礦瓦斯爆炸事故引起了省級(jí)媒體和其他地市媒體的廣泛報(bào)道，而大多數(shù)媒體的報(bào)道重心都放在了“瞞報(bào)”和“官煤勾結(jié)”上。
8月3日上午，彭遠(yuǎn)征的辦公室。
彭遠(yuǎn)征凝視著擺在桌案上的一份江北晚報(bào)，第一版頭條處那一條觸目驚心的重磅報(bào)道，讓他眉頭深鎖。
“瞞報(bào)！新安市東升煤礦瓦斯爆炸致32人死亡！”
報(bào)道用黑色大標(biāo)題映襯，給人以極強(qiáng)的視覺沖擊感。
“8月1日，新安市新安區(qū)海岱鎮(zhèn)的公路上，往日非常繁忙的運(yùn)煤車消失了蹤跡。記者來(lái)到東升煤礦所在的西坪村，整個(gè)村子異常安靜，如果不是下午四五點(diǎn)時(shí)哀樂(lè)在幾個(gè)地方同時(shí)響起，誰(shuí)也不會(huì)想到，在7月30日日發(fā)生的東升煤礦瓦斯事故中，村里及附近村子有32名青壯年遇難。”
“這是一起極其惡劣的瞞報(bào)事件。礦難發(fā)生時(shí)在7月30日下午兩點(diǎn)左右，而新安市政府和新安區(qū)政府有關(guān)部門介入的時(shí)候已經(jīng)是8月1日下午。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此次瞞報(bào)事件系官煤勾結(jié)，上下舞弊所致。而在此之前，故兩人兩起礦難事故，導(dǎo)致4人死亡，但都被礦主瞞報(bào)。而在更早之前的2000年4月3日，同樣是這座私營(yíng)礦井，同樣是瓦斯事故，6人死亡，礦主同樣隱瞞不報(bào)。”
“實(shí)踐證明，一些礦難發(fā)生的背后，往往掩藏著不可告人的官-煤-勾-結(jié)的腐-敗行為。如何斬?cái)嗝禾款I(lǐng)域背后部分官員和不法商人見煤眼紅、因煤而貪、因煤而腐的黑手？如何通過(guò)開展反**斗爭(zhēng)，鏟除煤炭領(lǐng)域滋生**的土壤，建立健全防治**問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制？這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。”
雖然這則報(bào)道通篇沒(méi)有提“政府監(jiān)管責(zé)任缺失”，但一個(gè)“官煤勾結(jié)”，就足以說(shuō)明一切、足以讓新安市政府顏面無(wú)光。
彭遠(yuǎn)征的臉色越來(lái)越陰沉。這起礦難事故因?yàn)椴m報(bào)負(fù)面影響太大，不僅僅是給市里形象抹黑的問(wèn)題。還讓彭遠(yuǎn)征之前對(duì)于新安市形象的對(duì)外宣傳效果化為泡影。
努力了半天。做了很多工作，但這么一起礦難和瞞報(bào)事件，就直接導(dǎo)致功虧一簣。
可恨啊！可恨！
彭遠(yuǎn)征憤怒地拍案而起，走到門口大喝一聲：“來(lái)人！”
嚴(yán)華正好從衛(wèi)生間出來(lái)，聽到彭遠(yuǎn)征憤怒的爆喝聲，嚇了一跳。她趕緊跑過(guò)去。小聲恭謹(jǐn)?shù)溃骸芭硎虚L(zhǎng)！”
“通知市里幾大班子領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)所屬部門主官，還有各區(qū)縣黨政正職，下午一點(diǎn)半在市委禮堂開緊急會(huì)議。韓書記來(lái)主持。”彭遠(yuǎn)征揮了揮手，沉聲道：“嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，告訴他們，全部都要到會(huì)，凡是不來(lái)參會(huì)者，一律先就地免職再說(shuō)其他！”
嚴(yán)華不敢怠慢，趕緊應(yīng)下。去安排市委辦的人下電話通知。她雖然是市委副秘書長(zhǎng)，但一向是彭遠(yuǎn)征的心腹，彭遠(yuǎn)征主持市里黨政全面工作之后，基本上都是由嚴(yán)華來(lái)負(fù)責(zé)工作安排協(xié)調(diào)。
嚴(yán)華走后，彭遠(yuǎn)征長(zhǎng)出了一口氣，抓起電話撥通了謝建軍夫人的手機(jī)號(hào)碼。他本來(lái)要去京城探視謝建軍的。都給謝建軍說(shuō)了，如今突然有事走不開，定然要打個(gè)招呼。
手機(jī)通了，謝建軍夫人有些疲倦和嘶啞的聲音傳了過(guò)來(lái)：“哪位？”
“嫂夫人，我是新安市的彭遠(yuǎn)征，謝書記好點(diǎn)了沒(méi)有？”
“哦，彭市長(zhǎng)。老謝還好，精神頭不錯(cuò)，謝謝彭市長(zhǎng)關(guān)心了。”
“嫂夫人，實(shí)在是不好意思啊。前天說(shuō)好了去看看謝書記的，但我還在路上，市里就發(fā)生了礦難，死了30多個(gè)人，還有瞞報(bào)行為……因此，我最近暫時(shí)可能就去不了了，還請(qǐng)嫂夫人轉(zhuǎn)告謝書記一聲，抱歉啊！”
“呀？！礦難瞞報(bào)啊？這可是不得了！那彭市長(zhǎng)你忙，不用來(lái)了。謝謝。”
這個(gè)時(shí)候，謝建軍瞪著眼睛聽著老婆跟彭遠(yuǎn)征通電話。他除了半邊身子不聽使喚之外，頭腦非常清醒，只是說(shuō)話還有些含糊。
他匆匆抓起枕頭邊的小寫字板，吃力地在寫字板上寫下歪歪扭扭的兩個(gè)字：“嚴(yán)懲”。
他雖然口不能言，但眸光中卻是怒火閃爍。
他的夫人嘆了口氣在電話里跟彭遠(yuǎn)征道：“彭市長(zhǎng)，老謝說(shuō)要嚴(yán)懲！”
彭遠(yuǎn)征嗯了一聲，“嫂夫人，請(qǐng)謝書記放心，我們一定追查到底，嚴(yán)懲不貸！”
……
在下午開會(huì)之前，常務(wù)副市長(zhǎng)周光極把事故瞞報(bào)調(diào)查的結(jié)果報(bào)到了彭遠(yuǎn)征的案頭上。其實(shí)事情并不復(fù)雜，查起來(lái)很快。
新安區(qū)安監(jiān)局的局長(zhǎng)鄭勘慶和兩個(gè)副局長(zhǎng)、一個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)，三個(gè)業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)（股級(jí)），五個(gè)副科長(zhǎng)（副股），十二個(gè)辦事員和安檢員，一共24人涉案，全部收受礦主李某賄金財(cái)物，總額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。其中，局長(zhǎng)鄭勘慶還在煤礦擁有一成干股，三個(gè)副職每人每年都會(huì)接受李某的供奉，一般不會(huì)低于兩三萬(wàn)塊。
一個(gè)區(qū)屬安監(jiān)局，編制一共30人，卻有24人涉案，幾乎是把這個(gè)單位一鍋端了。
周光極的意思本來(lái)是“抓大放小”，但彭遠(yuǎn)征猛然一拍桌子：“老周，不能這樣！一個(gè)不留，全部嚴(yán)懲！一鍋端就一鍋端，全部依法查處，該怎么處置就怎么處置，該移交司法機(jī)關(guān)的絕不手軟！”
“至于這個(gè)局的日常工作，讓市局先頂起來(lái)。給市局說(shuō)一聲，我限他們兩天之內(nèi)給新安區(qū)安監(jiān)局配齊配強(qiáng)人員……！”
周光極凜然。他沒(méi)有想到彭遠(yuǎn)征如此果決，竟然不惜把一個(gè)政府部門一鍋端了。
半個(gè)小時(shí)后，在臨時(shí)干部大會(huì)上，彭遠(yuǎn)征一個(gè)人站在主席臺(tái)上，沒(méi)有就坐，聲音冷肅而激昂——“要依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心礦主，壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣，嚴(yán)懲以-權(quán)-謀-私、官-煤-勾-結(jié)、搞權(quán)-錢-交-易的腐-敗分子！”
會(huì)后，市委辦、市監(jiān)察局和市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，開展煤礦領(lǐng)域**問(wèn)題專項(xiàng)治理，為期一個(gè)月。
旋即，市紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于敦促違規(guī)投資入股煤礦人員限期自查自糾有關(guān)問(wèn)題的通知》，認(rèn)真督促糾正違規(guī)投資入股煤礦問(wèn)題，明確限期整改的要求和政策規(guī)定：凡本人或以他人名義違規(guī)投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要在2001年6月30日前向本地本單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)申報(bào)并自覺糾正。
市里為此成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝建軍任組長(zhǎng)，彭遠(yuǎn)征任副組長(zhǎng)，韓維和市紀(jì)委書記、公檢法司的有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員，規(guī)格之高屬新安市首次。謝建軍雖然不在市里，處在病患狀態(tài)中，但彭遠(yuǎn)征還是給謝建軍掛上了名。而事實(shí)上，在很多市委的文件上，彭遠(yuǎn)征都堅(jiān)持把謝建軍寫在首位。不管謝建軍情況如何，只要他還是市委書記，哪怕是名義上的，彭遠(yuǎn)征就不能失去尊重。
這是他對(duì)謝建軍過(guò)往工作配合的一種回報(bào)，同時(shí)或者還有幾絲憐憫之情。
在彭遠(yuǎn)征雷霆手段的主導(dǎo)下，新安市及全市各區(qū)縣有關(guān)部門對(duì)1995年以來(lái)煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的行政審批、資金管理、兼并重組、中介服務(wù)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織自查自糾。通過(guò)建立自查臺(tái)賬，澄清了審批、資金管理、行政執(zhí)法等底數(shù)，并逐項(xiàng)排查梳理，集中糾正違規(guī)審批、違規(guī)執(zhí)法、截留挪用資金、弄虛作假搞兼并重組等問(wèn)題，并注意從中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職等線索。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共自查了187個(gè)證照、涉煤資金18.5億元、行政執(zhí)法案件39起、行政罰款資金1.3億元、137個(gè)中介組織、28個(gè)兼并重組小煤礦，發(fā)現(xiàn)并糾正涉煤證照問(wèn)題19個(gè)、問(wèn)題資金409萬(wàn)元。
嚴(yán)肅查處失職瀆職、玩忽職守、徇私枉法等案件，嚴(yán)肅查處事故背后的**問(wèn)題。三個(gè)月間共查處此類案件13件，給予42人（包括東升礦難涉案人員）黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)37人，組織處理17人。
幾個(gè)月的工作很見成效。但也有人在背后批評(píng)彭遠(yuǎn)征搞一陣風(fēng)運(yùn)動(dòng)型執(zhí)法，但彭遠(yuǎn)征根本就不在乎。
集中整治當(dāng)然不能經(jīng)常搞，但搞一次就要有一次效果，同時(shí)進(jìn)行制度進(jìn)步。這是彭遠(yuǎn)征的觀點(diǎn)。而事實(shí)上，全市煤礦生產(chǎn)管理和安監(jiān)部門通過(guò)查找漏洞，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制制度，制定完善了一批煤炭安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作制度，建立從源頭上預(yù)防煤炭領(lǐng)域**問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。共新建規(guī)章制度3個(gè)，修訂完善規(guī)章制度7個(gè)。
“**既除，政通令行。開展煤炭領(lǐng)域**問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組、維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的有力保障。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)煤炭領(lǐng)域**問(wèn)題專項(xiàng)治理，清理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股煤礦問(wèn)題，查處煤礦非法生產(chǎn)背后的保護(hù)傘……取得了明顯成效……”
9月14日，在接受省電視臺(tái)專題采訪的時(shí)候，彭遠(yuǎn)征說(shuō)了上述一段話，同時(shí)為一場(chǎng)礦難引發(fā)的全市煤炭領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。（未完待續(xù)）
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