數日后，新調任的三位郡守回到長安。
蕭遠于皇宮書房召見了他們。
這場君臣會面也是必不可少的，關乎一郡長官。
面對這個一統天下的開國皇帝，三人都極為敬畏，表現的小心翼翼。
不多時，宮女端上茶水。
蕭遠伸了伸手：“三位愛卿都不必拘謹，嘗嘗這巖山青葉如何。”
“謝陛下。”三人齊齊拱手，恭敬施禮。
待輕撫茶盞，觀茶、聞香、輕抿一口后，張善平忍不住說道：“清香馥郁，如蘭在舌，回味綿長，沁人心脾，實乃上品。”
“看來，張愛卿是懂茶的。”蕭遠笑道：“既如此，去濟陽上任的時候，就帶一些去吧。”
“啊？微臣惶恐。”張善平慌忙就要出列跪地。
“好了好了，坐下喝茶。”蕭遠制止了他，看向三人道：“今日咱們君臣幾個，就暢所欲言，說說東夷的治理問題。”
他開始步入了正題：“東夷這個地方，本也是華夏族群，說好治理也好治理，說不好治理，也有它的難處。”
“好治理在于，東夷之前階級壓迫極重，大部分百姓都受到了奴隸主的迫害，只要施以秦策，就必然會得到廣大民眾的擁護。”
“不好治理之處在于，它之前根本就沒有吏治，沒有任何完整的政治體系，制度不明，律法不明，需要多方面的建設。”
“因此，就需要三位愛卿拿出經略地方的才能，于政治上開疆拓土。”
“新復之地，要勤于政事，不可玩忽職守。”
說到這里，三人連忙表態：“請陛下放心，臣等必當克己勤免，為陛下分憂。”
“三郡能否大治，政策固然重要，但百姓的歸屬感亦是關鍵。”
“要讓百姓都看到，國家官府，是民眾之官府。”
“東夷既已收復，便是大秦子民。”
蕭遠繼續道：“還是那句話，百姓，為國家之基石，民生，為第一要務......”
“臣等謹記。”三人異口同聲。
農耕時代，若是隨便喊來一個百姓，問他想干什么，回答絕對是種田。
有田，有屋，是飽經戰亂的百姓們最大的愿望。
把這一點完成，便是天下安定。
誰能讓百姓吃飽肚子，誰就是圣明之君。
其他一些虛偽的、所謂的滿口仁義道德都沒用。
或許有人會說蕭遠是暴君，可他結束了百年戰亂，平定了天下，完成了民族的統一，讓百姓不再流離失所，讓人民有了家......
他在民間的威望，早已達到了至高無上的頂峰。
縱觀此世史籍，絕無第二人。
這場書房談話，君臣幾人聊了很久，期間張善平等人各抒己見，于三郡治理問題上進行了深入的探討。
蕭遠是很看重這里的，濟陽就不說了，海陽郡更是東部臨海地區，是完全可以在這里調練水師，并作為沿海防御、或海戰跳板的。
留三人在這里吃過午飯，宮女進來收撿后，蕭遠起身說道：“楊恒將軍傳來書信，稱許多百姓現在脫離了奴隸身份，但不知道該怎么辦，所以你們盡快上任，不得遷延。”
“謹遵圣諭。”三人施禮而退。
等其走后，蕭遠也拿起了一份葉誠的匯報。
關于東夷三郡武衛府的成立，其實最好還是從當地征召，但現在東夷政治不明，最終只能調派了幾千新軍過去，先穩定局面。
這幾千新軍，會護送上任官員，到了地方后就是武衛府官兵。
......
江儀府邸。
張善平出了皇宮，與汪慶兩人分別后，便直接來了這里。
經下人通報，不多時，江儀親自迎了出來，邊走邊笑道：“善平兄來了。”
后者連忙拱手彎腰：“多年不見，大人風采依舊。”
“哈哈，善平兄說笑了，快請屋內一敘。”江儀伸手邀請。
“大人請。”兩人一陣寒暄。
要說江儀在朝堂上極力推薦張善平，那是因為早年他做縣令的時候，張善平就是其屬下文吏。
到了客廳后，江儀請其入座，率先開口道：“入宮面圣了嗎。”
“是的，陛下有所垂詢。”
說著，張善平正色施禮道：“這次下官能調任濟陽郡守，多虧了大人在朝堂極力推薦。”
江儀擺擺手：“善平兄不必如此，你的資歷和政績都夠了，就算沒有這次推薦，今年年底官員考核，你也肯定會高升，我只是順水推舟罷了。”
“大人哪里話，下官必定會克己勤免，不負陛下圣恩，不負大人保舉。”張善平道。
“那就治理好濟陽。”江儀道：“不要小看東夷三郡，看看呂范，當初被調任西寧的時候，還有不少人覺得他是被貶了，可這幾年政績突出，如今已至秦州令，秦州是什么概念。”
“而且，陛下極為看重濟陽三郡。”
聽到這話，張善平一臉正色道：“下官明白。”
“陛下皇恩，要抓住機會啊。”
......
與此同時，大東城。
城門上方，工匠正在雕刻濟陽二字。
原大東府，現濟陽府內。
楊恒正看完蕭遠的傳信，隨后下達了一條命令，讓三郡的所有村落，選出村長。
東夷是沒有村長這個東西的，他們的村落里，也都是由奴隸主控制，現在這些殘余勢力已經被清除了。
村長是秦國特有，以前列國或叫里正，主要負責村中的戶口和納稅，以及一些村民間的民事糾紛調解。
想要完善制度，村長的選取是必不可少的，因為他承接了縣鄉政治體系，下到民，上到官吏。
這也是蕭遠的提前布局，每個村有了村長，官員們到任的時候，也能更容易的處理政務。
否則，兩百多萬百姓，總不能挨個通知，有了村長，就能召集村長議事，然后由村長回到村里告訴村民們官府即將施行的政策。
而在村長的選取上，會由村民自行推舉，一般都是村里的德高望重之人。
秦軍在三十一城里，都留守有數百將士，楊恒軍令下達后，士兵開始兩人一組，下到村落，在極短的時間內就通知了各個鄉村。
村長這個詞還是第一次出現在東夷，一時間，引起了很大的轟動。
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