WHO在2011年9月在紐約召開聯合國首腦會議，以喚醒各國領導人，用舉國體制應對挑戰。WHO總干事陳馮富珍在會上提出：發展性疾病不再僅僅是醫學或者公共衛生問題，這是一個發展問題和政治問題，衛生部門獨自行動無法切斷它的源頭，超出了衛生部門直接控制的范圍。這句話正是健康的社會決定論的精髓，它是“把健康置于社會發展議程的核心”思想的延續。“喚醒”指有些國家領導人仍未察覺到發展性疾病占總發病的80%，總死亡的80%，和社會經濟負擔的80%。中國發展性疾病的增速超過GDP的增長。如防治不力，將吞噬經濟發展的成果，絕非危言聳聽，這是發展性、政治性問題的最好解釋。慢病防治不單純是技術問題，它的發生、發展受社會經濟因素所決定，與貧困、教育、能源、體育、環境、交通、城市規劃、資本流動、食品營銷、貿易政策、傳媒倡導等宏觀社會經濟因素有關，政府需要組織這些部門采取協調一致的整體參與行動。有人認為慢病防控是個人行為，事實上，個人行為都受多種社會因素的影響，因為人是“社會人”，如個體有否參加體育活動與天氣、地形、交通、城市化、土地利用方式、收入分配、社會公平等社會環境（上游）有關，又與個人的性別、年齡、價值觀、喜好、認知、生活方式、家人、朋友、角色榜樣等因素有關。可見，政府和社會主導的環境支持的重要性。例如許多發達國家制定控煙法，提高煙酒稅率，歐盟開征脂肪稅，荷蘭擴建自行車道（綠道），德國對兒童電視節目時段限制食品廣告，墨西哥禁止校園出售垃圾食品，日本規定6個月減肥無效的職工需自動離職，并對企業處以罰款，美國要求1公里范圍要設立超市出售綠色食品、新鮮蔬菜和水果以對抗人們被高脂高鹽的“快餐”店包圍，英美等國家號召全民動起來“Let's move”，歐盟還提出不坐電梯爬樓梯，經循證研究，這些行動均能使得人們體能上升。目前中國80.9%的家庭人均食鹽量超過5克，83.4%家庭人均食油量超過25克，52.8%的人蔬菜水果攝入不超過400克，11.9%的18歲以上居民經常鍛煉，17.4%人過量飲酒，47%男性每日吸煙。45～64歲死于慢病者占21%，其中55%為勞動人口，超重者超過3億人，肥胖者超過1億人，兒童肥胖率20%，高血壓患者2.36億人，糖尿病患者超過9000萬人，高膽固醇血癥患者超過3000萬人。慢病占人群死因構成的85%，占疾病負擔的60%。精神病患病率15%，其中抑郁癥3000萬人，老年癡呆500萬人，腦卒中死亡率為日、美、法的4～6倍。心血管的死亡率為日、法、德的2～3倍，慢阻肺死亡率為日本的30倍。腫瘤已成為中國城鄉死因首位。關注民生首先要關注健康、關注防治癌癥和高血壓等。有些國家領導過多關注經濟發展（GDP），忽視疾病的經濟和社會價值，甚至認為煙稅是收入的來源，較少關注疾病對經濟和社會發展的影響。IARC早就指出，癌癥對經濟和社會的影響價值巨大。研究顯示，肺癌造成的經濟損失遠遠大于煙稅的收入，何況吸煙引起其他慢性疾病造成的損失更大。