蔡瑁都能想到的問題和弊端，李素怎么可能想不到？
    何況李素比這個(gè)世界任何人，都還額外多上千年的對科舉制利弊的認(rèn)知。
    所以，哪怕李素剛來荊州的時(shí)候沒意識，等他親自主持工作、深入調(diào)研后，這些弊端也都浮出了水面，并且開始著力解決。
    只是暫時(shí)還沒想到完善的解決方案，或者說還有很多細(xì)節(jié)要推敲，以免操之過急導(dǎo)致更多漏洞。所以，李素才打算穩(wěn)扎穩(wěn)打，把本地考生的考試考完之后，再出臺外地人做官機(jī)會(huì)的政策。
    就像是一個(gè)程序員修BUG，你得提防“因?yàn)樾蘖艘粋€(gè)BUG引出更多BUG”的情況，那就得好好內(nèi)測，不能代碼敲完直接丟給市場。
    李素的幕僚們，對于這個(gè)問題的最初建議，是直接開一場額外的臨時(shí)性考試，加試錄取幾個(gè)“淪陷區(qū)”流亡來的名士，也好安撫人心。張松等腦子靈活的人都是這么建議的。
    但是鄧芝、王累這些比較思維縝密或者辦事風(fēng)格刻板謹(jǐn)慎的幕僚，不建議這么做，認(rèn)為必須形成穩(wěn)定的制度。
    否則“外地人能隨意法外加試，錄取率也不一定，本地人卻要按部就班，錄取率很穩(wěn)定”，那很容易導(dǎo)致反向的偽移民操作。
    比如最后搞成“明明是益州人或者荊州人，卻想辦法看看自己有沒有淪陷區(qū)外州的親戚，假裝投奔一下再回來”。
    那不成“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷鍍金”了么？
    李素對這種擔(dān)心當(dāng)然是非常認(rèn)可，因?yàn)樗?，這不就等于是某些歷史階段“好不容易堵住國內(nèi)跨省高考移民，結(jié)果逼出新的騷操作：富人階級學(xué)生中小學(xué)出國留學(xué)、甚至換國籍。大學(xué)階段再以留學(xué)生身份回國讀”。
    那都是直接一步到位操作成留學(xué)生，完全繞過高考了。
    所以，真不能急，恩科不是隨便開的，歷史上開恩科的也都是大統(tǒng)一王朝，對全國各地區(qū)一視同仁。沒有那個(gè)管控條件就亂開恩科，只會(huì)導(dǎo)致用人問題愈發(fā)嚴(yán)峻，誘導(dǎo)天下大亂。
    淪陷區(qū)和外國人的做官上升通道要建設(shè)，但尺度必須拿捏好，不能反而給淪陷區(qū)士人“超國民待遇”，那樣的話自己統(tǒng)治區(qū)士人的忠誠度和凝聚力會(huì)崩的。
    到時(shí)候大家都巴不得劉備政權(quán)淪陷的地方越多越好，反正淪陷的地方拿的做官機(jī)會(huì)比不淪陷更多，還努力維護(hù)自己的家鄉(xiāng)不淪陷維護(hù)個(gè)屁啊。本來科舉比袁紹的九品中正制多一道文化考試世家大族已經(jīng)不爽了，再折騰就更不爽了。
    好在李素前世的專業(yè)，對于統(tǒng)治術(shù)的發(fā)展史太了解了，能借鑒的細(xì)節(jié)很多。于是就在蔡瑁上下竄連、禰衡尚未發(fā)飆的前夕，李素得出的最新討論意向，是設(shè)立一項(xiàng)類似于后世宋、明科舉制里“賓貢”的制度。
    同時(shí)，對于漢地淪陷區(qū)諸州考生，臨時(shí)“參照賓貢制度處理”。
    李素剛提出這個(gè)想法的時(shí)候，鄧芝徐庶張松王累都覺得匪夷所思，完全沒想到司空怎么會(huì)有這么天馬行空的想法。
    鄧芝虛心求教：“屬下實(shí)在不明白，這‘賓貢’之法，原本是用于何種情況的呢？為何要如此設(shè)置？賓貢出仕之人未來的發(fā)展，為何又要與常科有如此不同？”
    這事兒沒人幫李素代勞，他只好自己親口跟幕僚們解釋：“所謂賓貢，就是給外國人考試的制度，假設(shè)今天三韓、扶余、高句麗、倭、林邑等國的蠻夷仰慕漢化，來中華求學(xué)。
    朝廷自然也要給他們向善之機(jī)，遇學(xué)問確有可取者，將來考核績優(yōu)，也可酌情授官。不過，對于這些賓貢舉子，只能授類似?？瀑t良、知兵等科官職，或?yàn)槲慕坦?，或?yàn)閰④娭\士、領(lǐng)兵將校。
    不得為地方通政官，不得掌地方錢糧司法民政。如此，?？婆e子才不會(huì)擔(dān)心這些外人搶了本地的地方官。
    他們要立功，就通過為大軍出謀劃策、領(lǐng)兵作戰(zhàn)這些容易實(shí)打?qū)嵖闯龉诘念I(lǐng)域爭取。就算只有算學(xué)之才或者刑名之才，那也只能當(dāng)軍需官、軍法官，不能與地方爭利?！?br/>     李素心里非常清楚，要讓統(tǒng)治轄區(qū)內(nèi)的人不羨慕流亡北士，最關(guān)鍵的就是要不讓他們當(dāng)容易撈油水的地方官，外地人只能做跟軍事相關(guān)的實(shí)事。
    而且對于流亡之人來說，那也確實(shí)是容易公開透明立功的領(lǐng)域，自古只有軍功相關(guān)的功績是不能造假的。
    即使是文人，協(xié)辦軍需后勤調(diào)運(yùn)，損耗率是否降低，出謀劃策是否幫主將打了勝仗，這是最量化最過硬的KPI。
    公平，透明，是消解兩個(gè)集團(tuán)互相猜疑的最大保障。
    這一點(diǎn)其實(shí)原本的歷史上，三國統(tǒng)治者中的孫劉兩家都沒怎么解決好。劉備手下始終有元從派荊州派和益州本地人的矛盾。孫權(quán)也有流亡北士和江東世家的矛盾，最后都要以某一派意志消沉、不肯全心全意為國出力為代價(jià)，才把矛盾暫時(shí)壓住。
    魏國倒是這個(gè)問題不明顯，但那是因?yàn)槲簢碱I(lǐng)的地盤大，所以不用“淪陷區(qū)人才”也能過得很好，所以可以選擇徹底犧牲淪陷區(qū)投奔者——
    至少三國后期也沒見哪些出生在益州揚(yáng)州荊州的人才，成年后特地跑到魏國去求官還得到重用的。因?yàn)檫@類人幾乎不存在，也就沒問題了。
    李素今天這一招，卻是不僅要解決“戰(zhàn)時(shí)科舉的本地人與流亡北士之間矛盾”，更是想徹底給整個(gè)人事制度的地域矛盾找到一個(gè)宣泄口。
    以后那些之前投奔劉備陣營的淪陷區(qū)老人，也能借著李素的啟發(fā)更好的找準(zhǔn)自己的定位、更好的和本地人同僚相處，那李素今天的建設(shè)，也算是功德無量超額完成了。
    而“賓貢”這套制度，歷史上也是經(jīng)過考驗(yàn)的，確實(shí)發(fā)揮得不錯(cuò)。宋朝明朝都沒有給留學(xué)生超國民待遇，始終既吸引了遠(yuǎn)人來朝也確保了本國讀書人的凝聚力和國民優(yōu)越感、自尊心，不會(huì)羨慕留學(xué)生。
    宋朝來考賓貢的主要是高麗人和交趾人，明朝來考賓貢的主要是朝鮮人和越南人。尤其明朝到了最高峰的時(shí)候，賓貢含金量非常高。
    如果一個(gè)朝鮮讀書人來大明考中了賓貢進(jìn)士后，只要他選擇回朝鮮做官，基本上直接能被朝鮮國王授予六曹參議職務(wù)（六曹相當(dāng)于大明的六部，參議就是六部的郎中，也就是正司局級）
    ……
    幕僚們討論了李素提出的賓貢的定位后，也覺得原則層面非常扎實(shí)，可以確保平衡本地人和外地人利益、確保國民待遇優(yōu)先，凝聚人心。
    當(dāng)然了，大家對于后續(xù)那些“大義名分”上的細(xì)節(jié)也都心知肚明：今天李素建立的制度是“賓貢”制度，但實(shí)際操作時(shí)，其實(shí)一個(gè)真正的賓貢舉子都沒有。
    因?yàn)榉梢饬x上的賓貢舉子得是外國人，所以絕對不能說從袁曹淪陷區(qū)流亡過來的士子是“賓貢舉子”，只能說是“比照賓貢舉子管理辦法辦理”。袁曹占領(lǐng)區(qū)依然是大漢疆土，只是暫時(shí)沒有光復(fù)。
    討論完名分和效果后，幕僚們?nèi)翰呷毫︻^腦風(fēng)暴，很快又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)操作層面的難題，那就是考試名額的分配：?？频拿~分配，可是按照州郡，每個(gè)州每個(gè)郡多少名額，公事公辦。
    但對于淪陷區(qū)人民，顯然不能這么搞。
    功曹從事王累率先指出：“司空，若是按照常法，給淪陷區(qū)各州郡攤派來投士人考試名額的話，肯定會(huì)旱的旱死，澇的澇死，太不公平了。
    比如流亡來荊州的士人，肯定是周邊揚(yáng)州、豫州的人最多嘛。尤其潁川郡跟荊州接壤，又多名士世家。
    要是整個(gè)潁川郡流亡來荊人士集團(tuán)，每年只各取一個(gè)孝廉、賢良、明算、明法，那肯定會(huì)競爭過于激烈。而更北方的州郡來的流亡士人，又恐怕會(huì)過于輕松中舉——
    這么說不直觀，我舉個(gè)例子吧，容屬下想一想，嗯，對了，屬下聽說，襄陽郡還有一位流亡北士，來自于遠(yuǎn)如青、冀之地，平原禰正平。應(yīng)該整個(gè)荊州的平原郡知名人士，恐怕就他一個(gè)。
    要是按照常科選人之法，硬要再湊四個(gè)青州人陪他考試，這禰正平也能輕易中舉。這還是對方確有才學(xué)名聲的，還有很多郡可能一個(gè)知名讀書人都沒有流亡過來，那就更輕松了，難免泥沙俱下?！?br/>     面對王累的建議，四名幕僚之中徐庶是最感同身受的——因?yàn)樗褪菨}川郡人，他還有另外幾個(gè)同在司馬徽門下的潁川籍師弟，如今但凡還沒出仕的，即使參加了賓貢，恐怕也要經(jīng)歷“科舉地獄難度”。
    雖然徐庶如今是司空府/總督府的參軍，按說不該在人事改革上多發(fā)言，他還是忍不住請求：
    “司空，屬下以為，不如就淪陷區(qū)用淪陷區(qū)的初選辦法，只要確保難度不降低，讓本地人心服口服，具體考法可以變更。
    比如大漢如今還有青冀幽并兗豫徐揚(yáng)八州之地淪陷，未來幾年的賓貢錄取總名額，就定為年取茂才八人，其余賢良、知兵按郡數(shù)約略取之，各取五十人。
    這樣不管考生籍貫來自何州何郡，全部打亂按成績高下取士，不再保證每個(gè)郡都有人中舉，不攤牌中舉指標(biāo)。
    考中之人全部充為各部參軍、軍需官、文教官，高級職位不夠的，就按成績先排，低者可為佐吏。將來再按政績調(diào)整。”
    李素摸著胡渣子想了一會(huì)兒，拍板道：“這個(gè)相對可行，按照這個(gè)思路，再細(xì)化一下。取士規(guī)模還是太大了，今年來考的人不會(huì)太多，減一些吧，來荊州的流亡北士終究不比留在當(dāng)?shù)氐亩?，至少砍半或者砍三分之二?！?br/>     李素吩咐完后，心中也是暗忖：這個(gè)改革，倒是進(jìn)一步為將來的“科舉打通錄取”鋪墊了前奏。
    既然賓貢考生可以完全按成績高低錄取，將來本地人也可以一個(gè)州給各郡全部打亂、從高到低錄取。如此一來郡望世家圍標(biāo)就圍不了了。
    李素剛想到這一點(diǎn)美滋滋，忽然就聽到總督府前院漸漸有嘈雜、衛(wèi)兵奔走。
    李素不悅，讓典韋去確認(rèn)一下情況，沒多久典韋就氣不打一處來地回來了：“司空，外面是一腐儒辱罵你的科舉之法，俺耐不得了，你但凡一聲令下，俺便一戟剁了這賊廝鳥?！?br/>     李素倒是很坦然：“急什么？先看看情況。”
    他還真怕典韋沖動(dòng)，直接跟許褚砍許攸似地把什么知名狂士砍了，鬧得他有理都變成沒理。
    李素自問持身甚正，為政也非常得體，根本不怕人污蔑。有人來噴，正好給他派馬仔舌戰(zhàn)群儒長名聲的機(jī)會(huì)。
    注意是派馬仔去舌戰(zhàn)，李素本人當(dāng)然是不會(huì)出馬的了。他現(xiàn)在地位這么高，隨便跟狂士說話很丟份的。那些人都不配李素親自搭理他們。