第五章帝王心術（下）
    之前，朱棣一直認為對驛站已經沒有必要特意改革了。
    另一個歷史時空里，明代郵驛的弊端主要表現在兩方面，即：一是征收驛銀，橫征暴斂，累害于民；二是支應驛差敲詐勒索，營私舞弊。
    第一個弊端，主要體現在勞役方面。由于驛站所需的牲畜、草料、菜蔬米面、肉食甚至桌椅板凳、床鋪都需要附近擔負相應勞役的百姓來承擔。如果驛丞清廉，那么負擔這些勞役的百姓還能夠承受；如果驛丞貪婪，那么這些百姓就會遭殃。由于朱棣已經對役法進行了改革，將包括驛站在內的大部分勞役都折算到田賦中去了，所以這種弊端將來不會再出現。
    至于第二個弊端，卻是官方機構的通病。往來車船轎馬供應，官員米糧柴炭分例，都有朝廷規矩按時撥給。有些紅官、大員、欽差過往，實報實銷倒也罷了，實際上虛報也是實銷其實地方官巴結奉迎，送來的東西也吃用不盡，根本是無報也實銷。明朝中后期有些正直的官員曾對驛站進行過改革，其中最為有名的是張居正。他的郵驛改革是從限制官員的馳驛特權入手的，提出了六條對官員的限制。比如，規定非公務任何官員不得侵擾郵驛；過往驛站的官員只許按國家規定的級別供應食宿，不許越格提出奢侈的要求；除郵驛供應外，任何官員不許擅派普通民戶服役；還規定政府官員凡非公務而是到離任或請事假等旅途費用，一律不得由驛站負擔。不得動用驛遞的交通工具等等這些，其實都屬于吏治地范圍內。朱棣相信在推出了“首告無罪”等反腐措施后，吏治會相對清明，因此對于第二種弊端也同樣不怎么擔心。
    然而看了這篇錯別字連篇的策論后，朱棣卻稍稍有些動心了。
    商業的發展離不開及時有效的信息。而且，象民信局這種能夠匯兌銀錢的機構若是能夠發展壯大，對于商業的促進作用會更大。
    明朝的郵驛系統由三大部分組成：一、水馬驛；二、遞運所；三、急遞鋪。通俗地講。水馬驛就是ems，遞運所就是郵政系統地物流部分。而急遞鋪則是平信。
    中國歷代王朝建設驛站的最主要目地是用在軍事方面。偌大一個帝國若是沒有發達的通信系統，那便無法長時間維持。邊疆發生戰事時守邊將領會向中央發出求救信，若是求救信在路上花費的時間太長，那么當中央對此做出反應時，估計守邊將領早已撐不住了。歷史上羅馬帝國的疆域之所以能夠超過中國，是因為羅馬帝國能夠很方便地利用地中海來傳遞消息、運送軍隊。中國沒這種自然優勢，只好老老實實地依靠驛站系統來維持中央對龐大的疆域的控制。
    黃大偉的設想顯然不妥。
    如果允許民間向驛站租借馬匹。驛丞若是見錢眼開，把所有能夠承擔急運任務地馬匹都租給民間，萬一恰巧有八百里加急的緊急軍情被耽誤了，那可不是說著玩的。同樣的道理，也不能將水馬驛交給私人經營。商人的目的是利益最大化，肯定不愿意眼睜睜地看著驛站里的良馬長期無所事事，只為等待那不知什么時候才會有的緊急軍情傳遞。
    所以說，承擔傳遞緊急軍情任務地水馬驛絕對不能商業化。
    遞運所的主要職責是轉運軍需等物。雖說可以商業化，但民信局這樣的機構未必會感興趣。
    因此，唯一可以考慮的便只剩下急遞鋪了。
    急遞鋪與驛站雖然郵傳道路多數互相重合，但機構、人員、管理等，并沒有“合一”，還是分立兩個系統。各司其職。
    急遞鋪雖說名稱里有個“急”字，但事實上它的傳遞速度遠遠比不上水馬驛。因為，水馬驛是使用馬或快船作為交通工具，而急遞鋪使用的遞運技術卻是步遞，簡單通俗地形容，就是“接力棒跑步（快走）”。由于速度相對較慢地緣故，急遞鋪任務單一，職專“公文遞送”（主要是朝廷政令）。
    將急遞鋪商業化似乎是個不錯的選擇。畢竟，朝廷政令快一些傳遞固然是好，而萬一被耽誤個一兩天。卻也沒什么大不了的。從另一個方面說。急遞鋪所負責傳遞的文件，也不會因為泄密而帶來太大的麻煩盡管這時候的觀點是“民可使由之不可使知之”。但朝廷政令即便被老百姓知道了又有什么關系？
    而且，只要遵循從前就制定好的規矩，“但有人遞公文，須要堅厚好紙封裹轉遞各鋪，明白附歷于上開寫并無破損，并不曾拆動原封。但有摩擦破壞，及拆動原封者，就將來文封皮上寫記原遞鋪兵姓名遞發，及將遞來鋪兵拘捉解官，有司即為追究”，急遞鋪泄密的可能性也不大。
    將急遞鋪商業化還有一個好處。洪武皇帝規定，急遞鋪的鋪距應“凡十里設一鋪”，實際雖非如此，但確實以10里者居多。而水馬驛則是每六十里至八十里設馬驛一所。綜合起來看，急遞鋪大約比水馬驛與遞運所之和多出**倍也就是說，急遞鋪的網點更多更密，更方便民信局將信件遞送到每個收信人地手上。
    綜合這些條件來看，將急遞鋪商業化顯然是可行地。
    這么想著，朱棣便對黃大偉說道：“本官身為僉都御史，體察民情上達天聽乃是本份。你的這份策論本官已經看過了，雖說多有謬誤，但愚者千慮必有一得，其中有也值得參考之處。”
    “朝廷地郵政系統分為三大塊：其中水馬驛承擔著緊急軍情地傳遞任務，因此無論如何也不能和商人扯上關系；遞運所主要職責是轉運軍需等物。估計你們也不會有什么興趣；而急遞鋪卻是可以和民信局合作一下。所以，本官準備為這件給皇上寫一份奏折。”
    “本官設想了兩種合作方式。”
    “其一，由朝廷下達政令，允許民信局將信件交給急遞鋪代為轉遞，轉遞費用按地理險易、距離長短的不同，制定相應標準收取。”
    “其二，允許民信局以府為單位承包該地區的急遞鋪。之后，朝廷賞給承包人一個民信局大使的從九品虛銜。規定急遞鋪上至鋪司下至驛卒都歸民信局大使管轄。這時，急遞鋪仍然承擔‘公文遞送’的任務，不過每年朝廷都會為此專門劃撥一筆資金哪一家民信局需要朝廷劃撥的資金最少，該地區的急遞鋪就交由哪家民信局承包。”
    “不過，具體采取哪種合作方式更好，本官現在還沒有想明白。這樣吧，”朱棣沉吟片刻。說道：“你留個地址，然后回去和同行們先聯系一下，本官到時候會派人與你們商量個章程出來。”
    聽到這里，黃大偉那張胖臉笑得連眼睛都快看不見了，忙不迭地跪在地上一邊磕頭一邊喜不自禁地說道：“多謝大人，多謝大人！無論將來皇上是否恩允，小人一定會重謝大人！”
    朱棣不再理會黃大偉和丘富，轉過身自顧自地對馬三保吩咐道：“你們先收拾好行李。等會兒吃完了飯就準備出發。”
    一行人離開了驛站，突然間，朱棣開口問道：“張輔，剛才我還沒發令，你怎么就抽刀了？”
    張輔答道：“主憂臣辱，主辱臣死臣捫心自問。沒有搶著丘富口出狂言前就制住他，真真對不住主上眷隆厚望之恩。”
    朱棣笑罵道：“你好端端一個武將，拽什么文啊？”
    張輔不好意思地撓撓頭，然后問道：“皇上，剛才您怎么不下令讓我把那家伙抓起來？”
    朱棣不以為然地搖搖頭。“如果動了刀槍，不論是將他們一伙剁成肉醬還是說將他們抓起來送官處理，朕都可能暴露行跡。朕好不容易出宮一趟，豈能因為這個家伙敗了游興？”
    錦衣衛指揮使紀綱早在燕王時期就已經是朱棣地心腹了，這時湊到朱棣的身邊，低聲問道：“皇上。要不。讓微臣去給那位丘大公子地發一道‘駕帖’？”
    所謂“駕帖”也就是后世的逮捕證。當錦衣衛持有“駕帖”逮捕人犯時不受任何人阻攔，如有反抗。可格殺勿論。
    在另一個歷史時空，錦衣衛這個特務機構不僅擁有偵察權、逮捕權，甚至還擁有拘留權和審訊權。朱棣知道，擁有拘留權和審訊權的錦衣衛破壞力太大，因此便取消了錦衣衛的這兩種權力。當然，東廠也同樣如此。
    紀綱的聲音雖輕，但附近的張輔和楊榮卻聽到了。這時，他們倆的耳朵不由自主地豎了起來。
    “沒這個必要。你派人去告訴驛丞，就說如今皇上頒布了首告無罪制度，而畢大人親眼見到無功名者住進驛站，若是對這件違法之事緘默不言，恐怕有人出首后反遭牽連。所以畢大人已經寫好了奏折，派專人送往京城。”
    “僉都御史大人在這個驛站住得很舒服，不忍見他遭殃，所以特意通知他一聲。如果他能出首告發那位丘公子，就不會有責任。反之，就會同樣有罪。派去地人可以這樣敲打他，就說太祖皇帝為了維護驛站制度，先后殺了兩個女婿。驛丞若是被牽連到這個罪名中，更是難逃一死！”
    張輔覺得奇怪，忍不住問道：“皇上，何必弄這么麻煩呢？派錦衣衛把那個邱富直接抓起不來就不得了？”
    朱棣嘿然一笑，沒有說話。
    見皇上沒有回答自己的問題，但也沒有絲毫生氣的跡象，張輔忍不住將疑惑的目光投向紀綱。
    紀綱不自然地將視線移開，飛快地駕著馬離開，裝模作樣地吩咐手下去辦事。
    張輔又將目光投向楊榮，卻見這位文淵閣學士低垂著頭緊盯著手上的的韁繩，似乎韁繩上長了朵花似的。
    直到張輔將視線移開，楊榮這才松了一口氣。說實話，他還真是怕張輔口無遮攔地提出那個問題。
    剛才那位丘大少爺在皇上面前囂張的時候，楊榮猜測：那位靖難之役首功之臣丘福怕是要吃掛落了。隨后皇上和那位叫黃大偉地商人攀談時，神情卻平靜得很。而且談到最后，還和黃大偉約定讓他留個地址，說是到時候還會派人與他們商量個章程出來那時楊榮還以為自己猜錯了，淇國公畢竟是皇上最為信任的舊邸忠臣，所以皇上不打算嚴厲追究此事。
    再后來，紀綱自告奮勇要給丘大公子發駕貼，皇上說出了那么一番話。
    張輔是武將，所以弄不明白皇上為什么會舍易求難。楊榮天分既高，又在官場上摸爬打滾了好幾年，仔細琢磨之下，倒是稍稍窺到了朱棣萬丈深邃的帝王心術邊緣。
    那個驛丞被皇上這么一嚇唬，以為那位“僉都御史大人”已經告發了這件事。他若是不告發，就會與丘大公子同罪，弄不好就會是死罪！反過來，這時他若跟著去告發丘大公子，便相當于躲在那位“僉都御史大人”的身后。即便淇國公有什么怒火，也會沖著“僉都御史大人”發作。兩廂一比較，傻子都知道應該怎么選擇。
    可憐的驛丞哪里會想到，“僉都御史大人”所謂的“已經告發”根本就是子虛烏有地事情！到時候，驛丞將會發現殘酷的真相：世界上根本沒有“僉都御史畢夏大人”，他這樣一個區區九品的驛丞竟然直接和淇國公pk上了！
    若淇國公老老實實不干涉此事倒還好，說不定不僅不會遭受牽連，反而會更得皇上的歡心。若淇國公想著隨便一根小指頭都可以按死的區區驛丞竟敢招惹自己，或者激烈地報復，或者隱秘地動點手腳待皇上回京后，淇國公哪里還會有好果子吃？！
    這簡直就是設下一個套子等著淇國公去鉆嘛！
    想到這里，楊榮忍不住打了個寒戰。皇上的這種帝王心術是永不能開誠布公告之臣子的，臣子們即便猜到了，也只能諱莫加深，說出去就奇禍立至！
    想到這里，楊榮畏懼地偷偷瞟了朱棣一眼，心里只想著八個字：
    天威不測圣心難度。
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