“終于完成了！”　　“這才完成了第一步，還要在邦國議會中通過，經(jīng)陛下批準(zhǔn)才能夠生效！”　　“不就是修訂么，怕啥？”　　……　　沒錯，這里就是新神圣羅馬帝國立憲委員會，在場的眾人都是各邦國政府派出的****。　　早在1854年立憲委員會就成立了，因為各方分歧太大，磨磨蹭蹭就拖到了現(xiàn)在。　　現(xiàn)在憲法草案終于出爐了，在此之前，新神圣羅馬帝國使用的還是各邦國簽訂的統(tǒng)一協(xié)定。　　憲法草案，很快就出現(xiàn)在了弗朗茨的案頭。　　從頭到尾看了一遍，弗朗茨眉頭微鄒。這份憲法實際上就是各方妥協(xié)的結(jié)果，最大的優(yōu)點大概是保障了皇權(quán)。　　這是必然的結(jié)果。立憲委員會的成員都是保皇派，除了自由市外，各邦國都是有國王的。　　屁股決定腦袋，如果皇帝權(quán)利被限制了，國王的權(quán)利還能夠保障么？　　從權(quán)利的角度上來說，各邦國國王都是弗朗茨最好的盟友。皇權(quán)和王權(quán)都站在了一條戰(zhàn)線上，雙方一損俱損。　　別的條款，就和現(xiàn)在新神圣羅馬帝國的實際情況差不多。　　幾乎就是德二帝國的翻版，各邦國政府擁有高度自治權(quán)，除了禁止分裂、統(tǒng)一貨幣、外交上必須和中央政府保持一致外，基本上都沒有限制。　　軍隊指揮權(quán)是屬于皇帝和國王的，根據(jù)憲法規(guī)定：弗朗茨和邦國國王有權(quán)利指揮邦國軍隊，但是中央政府卻沒有這項權(quán)利。　　軍隊被分為了中央軍，和邦國軍隊兩種。中央軍由皇帝直屬，各邦國政府共同分擔(dān)軍費；而邦國軍隊則直屬于國王，則由各邦國自己承擔(dān)軍費。　　理論上，邦國政府只要有錢，就算是搞一百萬軍隊出來，都是合法的，中央政府無權(quán)干涉，不過皇帝有指揮權(quán)。　　新版的憲法，直接把軍隊和政府做了切割，國有軍隊變成皇帝和國王私有軍隊。　　稅收上也是如此，民眾是向國王和皇帝繳稅，中央政府和各邦國政府只是代為管理。　　這一點上和英國人有點兒內(nèi)似，只不過皇帝在權(quán)利上要大一些。　　中央政府高層官員由皇帝任命，所有高層官員必須要有地方，或者是部委任職的經(jīng)驗，并且取得過一定政績。　　直接從源頭上斷絕了一步登天的可能性，或者說是：宰相必起于州部。　　值得一提的是開放了國會議員選舉，不過是高標(biāo)準(zhǔn)版的。　　弗朗茨估計按照這個標(biāo)準(zhǔn)，有資格投票的人不會超過百分之一，有資格參選的人更少。　　效仿英國人，國會被分為了上下院，上院由貴族組成，下院由民眾選舉產(chǎn)生。　　投票權(quán)資格，必須要滿足以下條件：擁有新神圣羅馬帝國國籍，并且長期居住在帝國本土，或者是殖民地、年滿三十周歲、中學(xué)以上學(xué)歷、擁有十年以上的社會工作經(jīng)驗，且在行業(yè)中做出了一定成績、無任何犯罪記錄、政治思想端正……　　參選人資格更嚴(yán)，在滿足以上資格過后，還有社會貢獻(xiàn)度考核、個人綜合能力考核、政治思想道德考核……　　不用懷疑，按照這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去，估計未來新神圣羅馬帝國的國會很和諧。　　能夠殺出重圍的基本上都成老頭子了，無論是罵架，還是打架都有心無力。　　毫無疑問，這種選舉模式對政黨來說是一個沉重的打擊。光擅長演講沒用，那怕是吹的天花爛墜，你丫的連選舉權(quán)都沒有，甚至連投票資格都沒有。　　選民都有一定的知識水平，并且是行業(yè)精英，早就過了中二階段，這些人對改變社會現(xiàn)狀的欲望不大，忽悠他們可不容易。　　就算是這些條件全部滿足了，那也只是一個議員。想要從議員成為首相，還是要從基層一路往上爬，選舉不是捷徑。　　這些限制條件，不是弗朗茨設(shè)置，他最多也就暗示了一下，后面的都是立憲委員會搗鼓出來的。　　想想也正常，現(xiàn)在的立憲委員會都是既得利益者，自然要維護(hù)自己的利益了。　　不要以為平民出身的****，就會擴大選舉權(quán)。最終的結(jié)果往往是恰恰相反，這些人才是最反對擴大選舉權(quán)的。　　人心是復(fù)雜的，在沒有獲得特權(quán)前，反特權(quán)；當(dāng)獲得特權(quán)過后，屁股決定了腦袋，又要維護(hù)特權(quán)。　　作為社會上的精英，他們自然不愿意更多的人進(jìn)來分享這份權(quán)利，最后就變成了精英政治。　　精英政治好不好，這個問題弗朗茨也無法回答。不過作為皇帝，這是符合他利益的。　　一幫理性、趨于保守的社會精英進(jìn)入權(quán)利圈子，總比讓一幫中二、嘴炮黨進(jìn)來，更加有利于國家發(fā)展。　　看到政治獻(xiàn)金過后，弗朗茨毫不猶豫的打上了一個叉，并且備注了一條：任何政治獻(xiàn)金行為，均視為行賄，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查辦。　　思考了一會兒后，他添上了一條：禁止媒體、企業(yè)、個人做相關(guān)的政治宣傳，違者按操縱政治選舉罪論處。　　至于不能宣傳，選民該怎么投票的問題，就不關(guān)弗朗茨的事了。想來把個人簡歷列舉出來，大概、勉強也可以吧！　　反正大家都一樣，公平、公正誰也不占便宜。　　總好過讓資本的力量介入，國會淪為資本家們金錢下的奴隸。　　既然是立憲，自然也有限制皇帝權(quán)利的條款了。比如說：要遵守憲法，明確規(guī)定了皇室年金的提取比例等等。　　這些就差不多了，不要指望一幫由皇帝、國王任命的立憲委員會，能夠真的去制定限制皇權(quán)的憲法。　　這些條款，都是弗朗茨默許的。最多也就強化了內(nèi)閣的權(quán)利，不過內(nèi)閣的權(quán)利基礎(chǔ)來自于皇帝，無非是背鍋俠。　　值得一提的是皇位繼承法，弗朗茨進(jìn)行了改變，如果第一繼承人因為個人身體、精神原因，無法承擔(dān)皇帝責(zé)任的，皇位直接由第二順位繼承人繼承。　　沒有辦法，經(jīng)歷過了斐迪南一世統(tǒng)治，差點兒翻車后，哈布斯堡皇室都被嚇著了，生怕再來一次。畢竟不是每一次都會那么好運，可以化險為夷。　　要不是哈布斯堡王朝忠臣多，在斐迪南時代奧地利就變成君主立憲制了，也輪不到弗朗茨自己來制定憲法。　　檢查了幾遍，發(fā)現(xiàn)沒有什么問題，弗朗茨就把自己的意見傳遞了出去。到時候自然有人會找到理由，把他的意志貫徹下去。　　這才是草案，后面扯皮的時間還長著呢。中央政府、邦國政府還要進(jìn)行政治博弈，爭取各自的權(quán)利。　　憲法，說白了只是一個大框架，到了具體條款上，還要看各方的政治博弈結(jié)果。　　</br>