1872年3月22日，英俄兩國(guó)簽訂《英俄雙邊貿(mào)易協(xié)定》、《英俄糧食抵押貸款協(xié)議》、《英俄兩國(guó)金融互信協(xié)定》……　　除了沒有結(jié)盟外，沙皇政府經(jīng)濟(jì)上向英國(guó)人靠攏，已經(jīng)成為了事實(shí)。　　按照條約規(guī)定，俄國(guó)人已經(jīng)是英鎊——黃金體系中的一員，英鎊國(guó)際貨幣霸主地位正式確立。　　作為代價(jià)，英國(guó)人要在未來五年內(nèi)，向沙皇政府提供1.5億英鎊的無息貸款，俄國(guó)人全部用農(nóng)產(chǎn)品償還債務(wù)。　　明眼人都知道，所謂的貸款只是一個(gè)托詞。每年發(fā)放的貸款，正好和俄國(guó)人出口的農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)，本質(zhì)上就是一份巨額訂貨合同。　　無非這些來自俄國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更低，倫敦政府又免除了進(jìn)口關(guān)稅。通過低廉的價(jià)格，搶占了其他向英國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家的市場(chǎng)。　　首當(dāng)其沖的就是奧地利，作為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，奧地利的損失無疑是最大的。英國(guó)人每年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量中，有百分之六十五都是來自?shī)W地利，現(xiàn)在這一塊市場(chǎng)幾乎可以宣布不復(fù)存在。　　“自由貿(mào)易”，聽聽就行了，要是當(dāng)真那就要完蛋了。英國(guó)人口號(hào)喊得驚天動(dòng)地，涉及到了具體利益，還是果斷的丟到一邊去。　　如果奧地利想要保住在英國(guó)的市場(chǎng)，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格至少要腰斬，才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來。　　受英俄?xiàng)l約的影響，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從四月份就開始大跳水。資本家們紛紛去庫(kù)存、拋售，積累現(xiàn)金流，生怕在接下來的農(nóng)產(chǎn)品寒冬中被凍死了。　　作為漩渦中心的主角，弗朗茨反而沒有那么緊張。雖然沒有想到英國(guó)人會(huì)突然出手，但是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)受到?jīng)_擊，維也納政府還是早有預(yù)料的。　　在上一個(gè)年度工作會(huì)議上，維也納政府就制定了糧食減產(chǎn)計(jì)劃，主要是集中在小麥、玉米、豆類，這些俄國(guó)人產(chǎn)能較大的農(nóng)產(chǎn)品。　　維也納宮，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，弗朗茨拿起了指揮棒，在世界地圖上畫了一條曲線。　　“俄國(guó)人來勢(shì)洶洶，英國(guó)人又在推波助瀾，農(nóng)業(yè)寒冬已經(jīng)來臨。這對(duì)奧地利是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，我們必須要盡可能的做好各項(xiàng)措施。霍爾斯，先說說農(nóng)業(yè)部的計(jì)劃。”　　農(nóng)業(yè)大臣霍爾斯從座位上站了起來，整理了一下衣冠，擺出了一副嚴(yán)肅且緊張的表情，顯然這個(gè)話題很沉重。　　“從兩年前開始，農(nóng)業(yè)部就在為俄國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重返國(guó)際市場(chǎng)做準(zhǔn)備。　　為此我們采取了多種措施，包括調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減主糧產(chǎn)量、清理庫(kù)存，發(fā)展畜牧業(yè)等等。　　這些措施都只能減輕我們的損失，卻無法從源頭上根治問題。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)就這么大，我們不可能通過削減產(chǎn)能度過危機(jī)。　　農(nóng)業(yè)寒冬爆發(fā)，各國(guó)的農(nóng)業(yè)都不好受，沒有必要讓我們來買單。　　這次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格崩盤，主要是俄國(guó)人引起的，既然如此我們就順?biāo)浦郏屛C(jī)來得更猛烈一些。　　農(nóng)業(yè)部計(jì)劃，未來三年內(nèi)讓國(guó)際糧食價(jià)格下跌一半，沖垮歐洲各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。　　俄國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能雖然大，但是他們?nèi)狈癸L(fēng)險(xiǎn)能力。沙皇政府的財(cái)力有限，不可能給農(nóng)民提供保障。　　一旦糧食價(jià)格血崩，必然導(dǎo)致農(nóng)民破產(chǎn)潮出現(xiàn)。如果運(yùn)氣好的話，我們還可以重創(chuàng)俄國(guó)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。　　為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)農(nóng)民的損失，農(nóng)業(yè)部建議暫停征收農(nóng)業(yè)稅、糧食交易稅、農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅，以及禁止教會(huì)征收什一稅。同時(shí)設(shè)置一個(gè)糧食最低保障價(jià)，確保農(nóng)民不會(huì)虧本。”　　摧毀歐洲各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，除了擔(dān)心被人漁翁得利外，更多的還是維也納政府不想拉這個(gè)仇恨。　　奧地利都拿到了國(guó)際糧食出口市場(chǎng)上的最大份額，反正都拿走了最大的一塊利益，何必要把事情做絕呢？　　現(xiàn)在好辦了，跳出來的是俄國(guó)人，隨便宣傳一下，就可以把黑鍋甩鍋沙皇政府，順便黑一波英國(guó)人。反正他們的名聲已經(jīng)臭了，也不在乎多拉一筆仇恨。　　英俄協(xié)定就是最好的證據(jù)，他們把糧食出口價(jià)格直接打了七折，還免除了關(guān)稅。兩國(guó)政府直接參與了貿(mào)易，破壞了自由貿(mào)易體系，這就是歐洲各國(guó)的糧食生產(chǎn)一起賠錢的根源。　　妥妥的低價(jià)傾銷，任誰也洗不白。有人帶頭降價(jià)，后面的跟風(fēng)著就不起眼了，一不小心爆發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，把售價(jià)殺得更低一些，那也是沒有辦法的事情。　　英俄兩國(guó)聯(lián)手打擊奧地利糧食出口，與其讓國(guó)內(nèi)糧食滯銷，還不如把價(jià)格打到最低點(diǎn)。　　一旦國(guó)際糧食價(jià)格被腰斬，不知道英國(guó)的糧食商人還會(huì)不會(huì)履行合約，這種賠本的買賣，可沒有喜歡。萬一英國(guó)人毀約，到時(shí)候就有好戲看了。　　看似只是在沖擊各國(guó)糧食生產(chǎn)體系，實(shí)際上這也是在破壞英俄兩國(guó)靠攏。沒有什么比利益沖突，更加能夠瓦解一個(gè)聯(lián)盟。　　況且，英俄還不是盟友。僅僅只是為了利益才靠攏的，一旦雙方利益沖突超過了合伙帶來的利益，想不分道揚(yáng)鑣都難。　　眾人陷入了沉思中，開始消化霍爾斯剛才說的話。　　“糧食價(jià)格下跌一半，對(duì)國(guó)內(nèi)的影響有多大，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民大量破產(chǎn)？會(huì)不會(huì)涉及到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品體系？需要投入多少資金？”　　發(fā)問的是費(fèi)利克斯首相，農(nóng)業(yè)一直都是奧地利的支柱產(chǎn)業(yè)，由不得維也納政府不重視。萬一要是玩兒崩了盤，帶來的后遺癥可是非常嚴(yán)重。　　“首相閣下，請(qǐng)放心。我們農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估，在暫停征收農(nóng)業(yè)稅、什一稅、糧食交易稅和糧食出口關(guān)稅后，國(guó)際糧食價(jià)格腰斬，給國(guó)內(nèi)帶來的沖擊已經(jīng)降到了最低。　　反應(yīng)到糧食收購(gòu)市場(chǎng)上，糧食收購(gòu)價(jià)格大約會(huì)下降百分之二十左右。農(nóng)業(yè)部會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，如果市場(chǎng)動(dòng)蕩超過這個(gè)幅度，我們會(huì)直接介入收購(gòu)。　　由于各地的糧食生產(chǎn)成本不一樣，不能夠一概而論。在自然條件較好的瓦拉幾亞平原，甚至還有微利。而一些自然條件較差的省份，恐怕就要賠錢了。　　農(nóng)民破產(chǎn)的情況肯定會(huì)發(fā)生，隨著時(shí)代的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)被摧毀，這種原始的生產(chǎn)模式成本太高了，無法和機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。　　國(guó)內(nèi)的農(nóng)民的人均土地面積較高，通常大家在種植的時(shí)候都是多種農(nóng)作物并行，具備一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，大規(guī)模農(nóng)民破產(chǎn)潮不會(huì)在奧地利爆發(fā)。　　要完成這項(xiàng)計(jì)劃，所需要投入的資金還是比較大，至少需要投入1.2億神盾，同時(shí)財(cái)政上每年還要減少約2100萬神盾，教育上需要政府再填補(bǔ)1500萬神盾的窟窿。”　　問題到了最后，還是一個(gè)錢字。這項(xiàng)計(jì)劃一旦展開，靠農(nóng)業(yè)彌補(bǔ)工業(yè)、教育的時(shí)代就結(jié)束了。　　實(shí)際上奧地利的農(nóng)業(yè)稅收一直都很低，只要區(qū)區(qū)5%，在歐洲大陸主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)中處于最低檔次。　　糧食出口關(guān)稅高達(dá)15%，不過精加工后的成品糧出口關(guān)稅，卻只有3%～5%，按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，最低的時(shí)候還征收過1%。　　受這一政策影響，奧地利基本上都是出口精加工后的糧食，很少有直接出口的。　　別的相關(guān)稅收也非常的低，糧食交易稅5%，車船運(yùn)輸稅直接免征，各種附加稅幾乎沒有。　　即便是如此，這些稅收在奧地利財(cái)政收入中也占據(jù)了重要地位，最近幾年有所下降，現(xiàn)在仍然是一個(gè)不小的數(shù)字。　　弗朗茨陷入了盤算中，投入1.2億神盾的運(yùn)作資金這個(gè)好辦，一次性投資擠擠就會(huì)有的，實(shí)在不行還可以銀行貸款，或者是發(fā)行債券，這點(diǎn)兒錢已經(jīng)難不倒奧地利。　　麻煩的是財(cái)政收入減少，教育支出增加，這個(gè)3600萬神盾可不是一次性的，而是永遠(yuǎn)失去了。　　“暫時(shí)免征”，實(shí)際上這個(gè)暫時(shí)就是永久，農(nóng)業(yè)上的紅利期結(jié)束后，就該工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)了。　　這意味著，奧地利的財(cái)政收入直接縮水百分之8.3%，財(cái)政支出又增6.1%。　　聽了農(nóng)業(yè)部的計(jì)劃，財(cái)政大臣卡爾眉頭緊鎖，沉默了一會(huì)兒后，放下了手中的水杯。　　“太激進(jìn)了，要擊垮歐洲各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，也沒有必要搞這么極端。只要把國(guó)際糧食價(jià)格打到各國(guó)農(nóng)民無利可圖的地步就夠了，根本就沒有必要一步到位。　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，我們占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，糧食生產(chǎn)成本在歐洲大陸是最低的。我們還有完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，可以拿到更多的利潤(rùn)。　　歐洲各國(guó)農(nóng)民都開始賠錢了，實(shí)際上國(guó)內(nèi)的農(nóng)民依然還有一定的利潤(rùn)，只要我們拖下去，他們就會(huì)撐不住。　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)上推斷，俄國(guó)人很可能最先撐不住的。除非沙皇政府掏錢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，要不然高昂的成本，就會(huì)讓俄國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。　　只要把握住了這個(gè)度，我們根本就不需要付出太大的代價(jià)。現(xiàn)在只是需要降低糧食出口關(guān)稅、免除農(nóng)業(yè)稅，就可以承受住第一波沖擊。　　俄國(guó)人的糧食還沒有出口到英國(guó)，現(xiàn)在把我們儲(chǔ)備糧先放出去，沖擊國(guó)際市場(chǎng)把價(jià)格打到英俄成交價(jià)格一下，再看看英國(guó)人會(huì)不會(huì)履約。　　如果不履約的話，俄國(guó)人就要倒大霉了。不知道沙皇政府的錢包能不能夠承受，堆積如山的糧食賣不出去，后果可是非常嚴(yán)重的。”　　不得不專業(yè)人士就是夠狠，這擊垮的可不是糧食價(jià)格，而是沙皇政府的財(cái)政。一旦出現(xiàn)糧食大規(guī)模滯銷，亞歷山大二世就要倒霉了。　　沒有辦法，農(nóng)民手中就剩下糧食了。要么政府直接征糧，然后爛在倉(cāng)庫(kù)里；要么就只能免稅。　　一旦市場(chǎng)被充滿了，就算是再廉價(jià)，也沒有人敢接手。每一次經(jīng)濟(jì)爆發(fā)，就有資本家們把牛奶往河里倒，就是為了避免價(jià)格崩潰。　　現(xiàn)在卡爾的計(jì)劃，就是在英俄交易完成前，先一步擊垮英國(guó)的糧食價(jià)格。　　國(guó)際糧食價(jià)格自然不可能幸免，奧地利也會(huì)損失慘重。但只要英國(guó)人違約，那么損失慘重的俄國(guó)人肯定不會(huì)善罷甘休，或許奈何不了倫敦政府，可是退出英鎊——黃金體系是必然的。　　到時(shí)候，沙皇政府那怕是再不愿意，也只能硬著頭皮加入神盾——黃金體系。糧食市場(chǎng)上的損失，在金融市場(chǎng)中又可以撈回來。　　霍爾斯皺紋眉頭，質(zhì)疑道：“要是英國(guó)人履行了合約呢？貨幣霸權(quán)所帶來的利益，可不是一星半點(diǎn)兒，他們沒有道理這么放棄。”　　卡爾坦然一笑：“那無非是今年所有糧食出口國(guó)，一起過苦日子了。就算是國(guó)際糧食價(jià)格打個(gè)七折，對(duì)出口精加工糧食的奧地利沖擊也沒有那么大。　　不要忘了，食品精加工產(chǎn)業(yè)本身還有十幾個(gè)點(diǎn)利潤(rùn)，這些企業(yè)也可以分?jǐn)傄徊糠謸p失。　　總體上來說，原糧價(jià)格下跌百分之七十，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是可以做到保本。這已經(jīng)夠了，我不認(rèn)為目前的糧食出口價(jià)格，俄國(guó)農(nóng)民能夠賺錢。　　政府需要付出的代價(jià)只是一部分儲(chǔ)備糧，以及財(cái)政收入削減800～1000萬神盾。　　要是直接沖擊歐洲各國(guó)農(nóng)業(yè)體系，用俄國(guó)人背黑鍋只能忽悠普通人，政客們還是一清二楚的。　　如果他們采取反制措施，人為提高糧食進(jìn)口關(guān)稅，廉價(jià)糧除了增加他們的財(cái)政收入外，還能怎么辦？”　　這是現(xiàn)實(shí)，在利益面前掀翻桌子是常有的事情。為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，采取貿(mào)易壁壘那是正常的。　　</br>