全體國防軍軍官順時(shí)地推舉王茂如為國防軍唯一元帥，但是再度遭到王茂如的拒絕，他說自己現(xiàn)在的成就不配晉升為元帥，外東北、外西北、唐努烏梁海北部盡管被國防軍實(shí)際占領(lǐng)，可是并沒有得到國際公認(rèn)。
    其中外西北和唐努烏梁海北部距離外國列強(qiáng)較遠(yuǎn)，他們鞭長莫及，被中**隊(duì)占領(lǐng)那片荒涼之地頂多謾罵指責(zé)中國幾句話，他們的觸角暫時(shí)伸不到那，自我安慰自我說他們（中國人）無聊得去占領(lǐng)一些沙漠和冰川去了。
    而至于外東北兩省，國防軍在國際上則是以剿滅蘇俄游擊隊(duì)的借口強(qiáng)行占領(lǐng)的，同樣也沒有得到國際承認(rèn)。并且在外東北的海參崴，不單單駐扎著中**隊(duì)還駐扎著美國的一個(gè)團(tuán)，日本的一個(gè)師團(tuán)。中國人仍舊以干涉軍的名義在外東北駐守，在兩省中，中**隊(duì)對(duì)外必須自稱為干涉軍。
    王茂如拒絕手下時(shí)說：“如今中國只是保住了國家領(lǐng)土而已，并沒有開疆裂土，誰有資格擔(dān)任元帥？”
    以馮繼華為首的親信勸道：“秀帥，你定的要求未免有些太……苛刻了，這樣一來，未來中國能出幾個(gè)元帥啊。”
    王茂如哈哈一笑道：“中國出元帥，也不是不可能。向東，占領(lǐng)朝鮮，收復(fù)庫頁島，占領(lǐng)日本，收復(fù)臺(tái)灣，向南，寮國，越南，印度，向西向北俄國的土地，哈哈，哪里不是我們中國人能打的地方。成吉思汗有一句話說的好。馬能跑到的地方，就是我們大元帝國的疆域。而我要說，那些自古以來是我們中國的。將來一定還是我們中國的，那些不是我們中國的，將來一定也是我們中國的。”（實(shí)際上成吉思汗并沒有這么說過，是后人為了突出成吉思汗的功績編排出來的一句話）
    與此同時(shí)國會(huì)參議院會(huì)議也順利抵召開了。這次國會(huì)的召開全程受到國防軍的保護(hù)，中外記者紛沓而至，議會(huì)分為眾議院與參議院兩院，首選競選的是參議院議長與副議長一職。
    最終參議院的議長由民族復(fù)興黨黨員師少陽當(dāng)選。副議長由民黨黨員廖仲愷當(dāng)選，參議院席位總計(jì)六十八席，擁有立法權(quán)和憲法修改權(quán)。否決總統(tǒng)關(guān)于立法議案。但本次議會(huì)明確規(guī)定了，參議院擁有絕對(duì)的立法權(quán)，任何新增法律法規(guī)必須經(jīng)過參議院的允許才能通過。同時(shí)，任何人都可以委托總統(tǒng)遞交新增法律。參議院負(fù)責(zé)審核并否決。當(dāng)然。新增立法必須有充分理由證明該律法對(duì)國民有益且只對(duì)本國國民有意。參議院除了擁有立法權(quán)外，還擁有彈劾總統(tǒng)與總理的權(quán)力，當(dāng)彈劾成功之后，總統(tǒng)必須辭職，而參議院必須解散，十年之內(nèi)參議員不得擔(dān)任參議員。同樣，由于參議員任期長達(dá)八年，因此參議員最多連任兩任。
    規(guī)定之中還規(guī)定了參議院沒有的權(quán)力。參議員是行政權(quán)的，因此不能干涉國家行政。因?yàn)椴还苁敲駠谝蝗巫h會(huì)。還是第二任臨時(shí)議會(huì)，或者是安福國會(huì)，幾乎所有的國會(huì)都誤以為自己擁有行政權(quán)。然而行政權(quán)卻并不歸國會(huì)擁有，也就是說，國會(huì)顯然超越了本身擁有的權(quán)力。
    在王茂如與總統(tǒng)徐世昌討論中，王茂如建議對(duì)本次國會(huì)進(jìn)行了嚴(yán)格的權(quán)力限制，而明確國會(huì)的權(quán)力既是進(jìn)步，也為總統(tǒng)的權(quán)力得到進(jìn)一步擴(kuò)大，得到了競選總統(tǒng)的六個(gè)人的支持。因此，參議院競選合資后，所有參議員宣誓，絕不會(huì)干涉行政，架空國家。參議院也成為國家最高立法單位，并成為定律。
    參議院選舉結(jié)束當(dāng)天，陸軍總長王茂如提出第一項(xiàng)法律議案，希望全國推行，即《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，該議案卻遭到了參議院的否決，因?yàn)樵摲煞ㄒ?guī)對(duì)于強(qiáng)奸犯和**犯的懲罰太過嚴(yán)厲。
    不過由于現(xiàn)在的參議院的權(quán)力僅僅停留在表面，實(shí)際上在國防軍負(fù)責(zé)的區(qū)域，對(duì)于強(qiáng)奸和**這種違背道德的針對(duì)女性反對(duì)仍然執(zhí)行當(dāng)初王茂如制定的法律。而正因?yàn)檫@份這條臨時(shí)法律的強(qiáng)硬，不單肅清了民情沒有女子再受傷，但也產(chǎn)生了許多冤假錯(cuò)案，許多無辜的人因此而喪命。就在今年，在長春發(fā)生了一起外國女子受中國男人強(qiáng)暴的事件，改名外國女子是俄國逃亡至中國的貴族小姐，卻受到了一伙兒中國男人的侮辱。她跑到長春市**院，控告長春警方并未保護(hù)自己，甚至并未立案。長春市**院進(jìn)行受理，責(zé)令警方查找真兇。
    當(dāng)警方找到真兇之后發(fā)現(xiàn)，這五個(gè)中國男人的父親當(dāng)初在日俄戰(zhàn)爭之中受俄國人屠殺，甚至他們一個(gè)村子的人都被殺了個(gè)干凈，他們對(duì)俄國人懷有強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)心，這才做下如此行為。
    一百多口的仇恨讓這些當(dāng)年日俄戰(zhàn)爭中親人被俄軍屠殺的孤兒在長大之后沖昏了頭腦，于情而言，**官覺得這些大小伙子縱然犯法卻罪不至死，但是于法而言，《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》要求這幾個(gè)中國人必死。甚至這官司在東北五省都轟動(dòng)了，許多民國士紳紛紛給五個(gè)小伙子求情。但最終，王茂如批示，法重于情，情面一開，未來法律堡壘塌陷，法治國家無從談起。
    此案也給參議院的議員們在討論《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》是否全國推廣的時(shí)候以警醒作用，直接促使此議案遭到拒絕。
    就在參議院召開第一屆會(huì)議之后的第二天，眾議院會(huì)議召開。眾議院首先由總統(tǒng)秘書長廖志鵬負(fù)責(zé)組織召開，來自全國三十四個(gè)省以及直轄市（北京）的四百四十一名議員匯聚一堂，原本的國會(huì)大廳頓時(shí)擁擠不堪了。廖志鵬首先提出了眾議院規(guī)定法案，限定了眾議院的權(quán)力和義務(wù)，眾議院擁有的第一項(xiàng)權(quán)力就是總統(tǒng)選舉權(quán)，并且在總統(tǒng)選舉的過程之中，參議院議員必須跟隨眾議院議員省份投票支持。例如四川省眾議員都是青年促進(jìn)研究會(huì)的人，但是參議院兩名國民黨員，也必須跟隨青促會(huì)投票，保證眾議院的基本權(quán)利。當(dāng)然毫無疑問，眾議院最大的權(quán)力也是第一項(xiàng)基本權(quán)利就是選舉總統(tǒng)，總統(tǒng)由各個(gè)黨派推薦，例如這一屆就有六名總統(tǒng)候選人。
    廖志鵬隨后公布眾議院第二項(xiàng)基本權(quán)利，立法否決權(quán)，如果參議院提出的議案并不符合國情和國家利益，眾議院有權(quán)否決參議院的議案。同樣，當(dāng)總統(tǒng)提出的議案遭到參議院的否決之后，如果眾議院支持總統(tǒng)，可以對(duì)參議院的否決進(jìn)行在否決，從而支持總統(tǒng)的議案。盡管眾議院沒有立法權(quán)，但是立法否決權(quán)同樣責(zé)任重大。而因?yàn)榭偨y(tǒng)是眾議院競選出來，一般情況下，總統(tǒng)提出的法案眾議院都會(huì)支持通過。而眾議院是不具備彈劾總統(tǒng)與總理的權(quán)力，他們卻擁有彈劾普通官員的權(quán)力，并且在參議院彈劾總統(tǒng)或總理的時(shí)候，眾議院是沒有否決法權(quán)的。最終青年促進(jìn)研究會(huì)主席劉恩格如愿地當(dāng)上了眾議議長，而眾議院次長由進(jìn)步黨黨魁梁啟超擔(dān)任。
    中國的眾議院與參議院與美國國會(huì)兩院有些相似，但是也僅僅相似百分之三十而已，首先美國的國會(huì)參議兩院對(duì)總統(tǒng)和國家負(fù)責(zé)，又反過來制約著總統(tǒng)，而民國的國會(huì)卻非常有中國特色地參眾兩院在某些時(shí)候一體，其他時(shí)候又相互制約著。參議院代表著專業(yè)的政治家政客，貴族或者大資產(chǎn)階級(jí)利益，而眾議院代表著百姓和黨派。參議院能夠提供更加專業(yè)的議案，比起普通黨派來說，參議院議員們都是職業(yè)政客，他們投機(jī)取巧但處理民生民事卻又離不開他們的專業(yè)。而眾議院反過來制約著這些職業(yè)政治家們，如果他們的議案傷及民眾，眾議院卻能夠否決參議員的議案。
    新一屆國會(huì)兩院于民國十年六月六日正式成立了，這也是民國第五屆國會(huì)，這次國會(huì)競選為期兩年，議員之中既包括安福系議員、國民黨籍議員、其他各黨派議員。其中北方尤其是華北以北以及邊疆，大多數(shù)都是民族復(fù)興黨，民族復(fù)興黨也通過這次議會(huì)正式成為了被承認(rèn)的國家政黨。而所有國會(huì)議員的競選標(biāo)準(zhǔn)都是一模一樣，擁有且只擁有中國國籍，只為中華民國服務(wù)，只為中華民國之國民造福，放棄第二國籍，年齡十八歲以上，在中國生活十年以上的各族人民。
    從民國初年到民國十年，歷經(jīng)了五屆國會(huì)，足以看得出民國動(dòng)蕩不安了，第一屆議會(huì)為民國初建議會(huì)，其中百分之八十為民黨黨員，后袁世凱解散了該議會(huì)。第二任議會(huì)則是以梁啟超的進(jìn)步黨組建的議會(huì)，他們支持袁世凱，后袁世凱稱帝再一次解散了該議會(huì)。第三屆議會(huì)則是馮國璋擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期的臨時(shí)議會(huì)，而該議會(huì)存在時(shí)間也補(bǔ)償，很快南北第四屆議會(huì)安福系議會(huì)所取代。
    可以說，從議會(huì)的存在歷史，便可看到民國的動(dòng)蕩歷史。(未完待續(xù)。)
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