第章兩份國(guó)際協(xié)議
    “我們承諾絕對(duì)不會(huì)利用太空發(fā)展太空武器，堅(jiān)決不會(huì)挑起太空的軍備競(jìng)賽，我國(guó)會(huì)同其他國(guó)家一起和平開(kāi)發(fā)太空，讓整個(gè)人類都享受到太空的魅力。我們正在為我們的承諾而努力著，我們希望其他國(guó)家也一同為了和平的太空而做出自己的努力”美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬斯基在1月29日從中國(guó)訪問(wèn)的時(shí)候?qū)χ襟w已有所致的說(shuō)道。
    媒體很清楚馬斯基暗中所致的其他國(guó)家除了蘇聯(lián)還會(huì)是誰(shuí)，現(xiàn)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束了，和平協(xié)議也簽了，就連軍隊(duì)也退回來(lái)了，美國(guó)可能做的讓步都做了，也是得到好處的蘇聯(lián)旅行自己承諾的時(shí)候了。
    世界各大媒體將馬斯基這句話炒了起來(lái)借機(jī)向蘇聯(lián)政府施加壓力，他們的這種做法自然也是本國(guó)政府意圖的一種體現(xiàn)。在國(guó)際上如此洶涌的輿論狂潮之下，蘇聯(lián)也不再沉默，新年后解體基里連科書(shū)記出任外交部部長(zhǎng)的馬爾采夫同志站了出來(lái)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。
    面對(duì)著記者們耀眼的鎂光燈馬爾采夫淡淡的說(shuō)到，“蘇維埃從來(lái)不會(huì)逃避作為一個(gè)世界上有影響力的大國(guó)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，和平開(kāi)發(fā)太空是世界所有國(guó)家的一個(gè)共同期望，我們也正在積極的與世界其他國(guó)家聯(lián)系就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行磋商。相信很快就會(huì)有一個(gè)讓大家滿意的結(jié)果出來(lái)”
    “也許有記者同志會(huì)追問(wèn)這個(gè)很快具體是怎樣一個(gè)時(shí)間，我這里只能向諸位記者同志保證我們會(huì)全心全意的和各國(guó)代表溝通磋商，盡快拿出一個(gè)結(jié)論來(lái)。”
    有了蘇聯(lián)這個(gè)肯定的答復(fù)世界上對(duì)太空軍備競(jìng)賽的恐慌消散了一些，不過(guò)眾多的人民還是擔(dān)心這個(gè)和平開(kāi)發(fā)太空的協(xié)議能否簽署，簽署后能夠得到有效的執(zhí)行，畢竟如果不能有效執(zhí)行的話那協(xié)議也就是廢紙一張。
    在世界眾多目光的關(guān)注下，2月8日，美國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、中國(guó)、日本、印度、聯(lián)邦德國(guó)、民主德國(guó)、意大利等30多個(gè)世界主要國(guó)家的全權(quán)代表在法國(guó)巴黎召開(kāi)了關(guān)于和平開(kāi)發(fā)太空的磋商業(yè)協(xié)會(huì)議。其實(shí)理論上涉及全球國(guó)家的國(guó)際協(xié)議的磋商原則應(yīng)該是全球所有國(guó)家或者絕大部分國(guó)家一同參與的，不過(guò)那只是理論上的實(shí)際上整個(gè)世界范圍內(nèi)有影響力、有發(fā)言權(quán)的國(guó)家就那么幾個(gè)，他們得出了共同的協(xié)議剩下那些沒(méi)什么發(fā)言權(quán)的國(guó)家還能反對(duì)不成？
    會(huì)議開(kāi)始后前面部分進(jìn)展的很順利，各國(guó)代表對(duì)和平開(kāi)發(fā)太空、限制太空軍備競(jìng)賽等內(nèi)容的態(tài)度還是非常一致的，對(duì)于簽署一份共同的國(guó)際協(xié)議也表示支持。不過(guò)到了具體條款討論的時(shí)候就出現(xiàn)了很大的爭(zhēng)議，尤其是到了協(xié)議的有效年限和監(jiān)督辦法上各國(guó)代表的意見(jiàn)彼此間更是有著很大的差距。
    在簽署年份上，像中國(guó)、日本、印度、意大利這樣的國(guó)家自然是希望有效時(shí)間越長(zhǎng)越好，不過(guò)最短也要20年，這樣有利于他們?cè)谶@段有效時(shí)間內(nèi)打破限制自身發(fā)展太空技術(shù)的各種障礙，到時(shí)候也能跟上時(shí)代的步伐在新時(shí)代到來(lái)時(shí)占據(jù)一定的地位。
    像美國(guó)、蘇聯(lián)這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)就不同了，雖然不是越短越好，但是兩國(guó)期望這個(gè)有效時(shí)間在5-10年之間，這樣這段時(shí)間內(nèi)兩國(guó)既可以完成技術(shù)上的公關(guān)以及耗費(fèi)上的削減，也可以保持自身和國(guó)際其他國(guó)家間的技術(shù)差距。
    至于像英法這種不上不下的國(guó)家態(tài)度就有點(diǎn)曖昧了，對(duì)兩面態(tài)度總是模模糊糊的，根本就說(shuō)不出清楚。
    至于監(jiān)督上分歧主要是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家間彼此都不太放心，尤其是不放心美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，怕他們暗中偷偷的發(fā)射太空武器進(jìn)行秘密的實(shí)驗(yàn)，畢竟對(duì)于這兩個(gè)世界超級(jí)大國(guó)來(lái)說(shuō)什么國(guó)際條約、什么國(guó)際法，什么時(shí)候想遵守它就有用，想不遵守的時(shí)候它連一張廢紙都不如。
    彼此間的巨大分歧使得第一次的磋商業(yè)協(xié)會(huì)議不歡而散，各國(guó)代表約定在第二次的會(huì)議，并爭(zhēng)取在第二次會(huì)議上拿出一個(gè)初步的有效方案來(lái)。
    在世界眾多的目光聚焦在太空和平開(kāi)發(fā)磋商業(yè)協(xié)會(huì)議的時(shí)候，另一個(gè)國(guó)際協(xié)議磋商業(yè)協(xié)會(huì)議也在進(jìn)行這，這個(gè)協(xié)議是關(guān)于美蘇兩個(gè)大國(guó)在幾次戰(zhàn)爭(zhēng)中頻繁使用的貧鈾彈的。
    在蘇聯(lián)對(duì)埃塞俄比亞的制裁戰(zhàn)爭(zhēng)、在阿聯(lián)盟軍隊(duì)與以色列近期的中東戰(zhàn)爭(zhēng)、在美蘇兩個(gè)開(kāi)啟的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中這3次近期結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)方都大量使用了貧鈾武器，對(duì)交戰(zhàn)國(guó)的環(huán)境和人民造成了不可彌補(bǔ)的損失，也在世界范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的影響。
    尤其是阿聯(lián)盟軍隊(duì)和以色列展開(kāi)的中東戰(zhàn)爭(zhēng)中因?yàn)槭窃谝陨蓄I(lǐng)土內(nèi)展開(kāi)的，而且阿聯(lián)盟部隊(duì)在蘇聯(lián)的支持下使用了大量的貧鈾彈、少部分貧鈾裝甲，對(duì)以色列境內(nèi)的環(huán)境和人口造成了不可估量的毒害，以色列一個(gè)西方國(guó)家備受關(guān)注比較多而且又有猶太財(cái)團(tuán)在后面推波助瀾，貧鈾彈的使用危害一經(jīng)報(bào)道就在整個(gè)西方世界引發(fā)了巨大的影響，西方很多國(guó)家甚至爆發(fā)了大規(guī)模的游行示威活動(dòng)要求本國(guó)政府強(qiáng)力禁止這種使用貧鈾彈的行為。
    面對(duì)國(guó)際上洶涌而來(lái)的反對(duì)貧鈾武器的浪潮，兩個(gè)主要國(guó)家美國(guó)和蘇聯(lián)不得不召集了英法意德等國(guó)家代表商議怎么在明面上給世界人民一個(gè)交代，也就有了這次的禁止使用貧鈾武器的國(guó)際協(xié)議磋商業(yè)協(xié)會(huì)議。
    貧鈾武器問(wèn)題的磋商業(yè)協(xié)會(huì)議可比和平開(kāi)發(fā)太空的磋商業(yè)協(xié)會(huì)議進(jìn)展快多了，大家的思想、態(tài)度還是比較一致的，而且要的也僅僅是一個(gè)明面上的禁止使用貧鈾武器的國(guó)際協(xié)議，并不是真的要制定一個(gè)包含有嚴(yán)重制裁措施的協(xié)定，速度再慢點(diǎn)的話那以后國(guó)際上還能談點(diǎn)什么？
    第二次磋商業(yè)協(xié)會(huì)議召開(kāi)的第二天，世界媒體報(bào)道了《戰(zhàn)爭(zhēng)中禁止使用貧油類裝備協(xié)議》簽署的消息，這個(gè)消息報(bào)道之后以色列、埃塞爾比亞、伊拉克這些受到過(guò)貧鈾武器毒害的國(guó)家人民歡呼了起來(lái)，以后最少不用在害怕這種污染環(huán)境嚴(yán)重的武器了。
    可是沒(méi)過(guò)多久就有知情人士指出，別高興的太早，這只是一個(gè)沒(méi)有多少約束力的玩意。在公開(kāi)的協(xié)議內(nèi)容當(dāng)中對(duì)于使用貧鈾武器的懲罰是非常模糊不清的，懲罰范圍在譴責(zé)到經(jīng)濟(jì)制裁之間，知情人士指出貧鈾武器的使用國(guó)家目前來(lái)看主要為美蘇等強(qiáng)權(quán)國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)譴責(zé)是完全沒(méi)用的，經(jīng)濟(jì)制裁這種懲罰更是不可能通過(guò)。
    同時(shí)知情人士還指出，戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突的界定并沒(méi)有一個(gè)明顯的客觀依據(jù)，使用貧鈾武器的一方完全可以抓住協(xié)議中詞匯使用的漏洞來(lái)逃避協(xié)議的制裁。所以這款協(xié)議最終也僅僅會(huì)成為一張表面上存在的廢紙。
    禁止使用貧鈾武器協(xié)議的這種‘無(wú)效性’在很多人心中蒙上了一層陰影，和平開(kāi)發(fā)太空協(xié)議到底能不能成為一個(gè)真正有效的協(xié)議呢？我們到底是否還會(huì)受到這方面威脅呢？
    事情在2月16日見(jiàn)了分曉，這天下午4點(diǎn)經(jīng)過(guò)多方磋商、妥協(xié)退讓之后《和平開(kāi)發(fā)太空協(xié)議》正式簽署，協(xié)議規(guī)定自協(xié)議簽署生效的12年時(shí)間內(nèi)國(guó)際上任何國(guó)家不得在太空開(kāi)展軍事目的的開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)、研究等類似行動(dòng)，更不得在太空中部署任何帶有軍事目的的攻擊性裝備。太空的開(kāi)發(fā)必須在和平的基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何突破這一限度的行為都要受到嚴(yán)厲的懲罰。
    協(xié)議規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)協(xié)議簽署國(guó)家做出違反協(xié)議的事情，那么所有其他國(guó)家將有權(quán)利對(duì)該國(guó)采取經(jīng)濟(jì)制裁、武力制裁等多種制裁手段。至于協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督則是交由聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各國(guó)的航天器發(fā)射必須向國(guó)際負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)備案使用目的。
    “在文字上來(lái)說(shuō)這又是一款比較模糊的國(guó)際協(xié)議，但是世界上它將是非常有效的存在。這個(gè)協(xié)議在懲罰和監(jiān)督上有著明顯的漏洞，尤其是在監(jiān)督上可以肯定簽署協(xié)議的所有國(guó)家都不可能將本國(guó)航天器的發(fā)射如實(shí)向該機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備，這個(gè)監(jiān)督可以說(shuō)是沒(méi)有任何意義的。但是從實(shí)際上來(lái)看，因?yàn)楸舜碎g未來(lái)國(guó)家利益上的沖突使得所有國(guó)家都會(huì)小心謹(jǐn)慎的監(jiān)督其他國(guó)家是否進(jìn)行攻擊性太空裝備開(kāi)發(fā)，是否有違反協(xié)議的行為存在。而一旦出現(xiàn)違反協(xié)議的行為，為了本國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)家利益，他們必定會(huì)采用一切手段阻止對(duì)方的行動(dòng)，所以這個(gè)協(xié)議還是可以讓我們放心的。”——《卡琳日?qǐng)?bào)》
    “其實(shí)我們真正在乎的不是這個(gè)協(xié)議，而是協(xié)議所代表的態(tài)度，從這個(gè)協(xié)議我們看出了世界上絕大部分國(guó)家在未來(lái)12年內(nèi)是不希望開(kāi)展太空進(jìn)攻性武器開(kāi)發(fā)的，有了這個(gè)統(tǒng)一的態(tài)度，想要開(kāi)發(fā)的國(guó)家必定會(huì)受到巨大的壓力，一旦違反帶來(lái)的后果也是非常可怕的。我們完全可以安心的度過(guò)這一段時(shí)間了”——法國(guó)電視臺(tái)
    “12年后將是井噴式的爆發(fā)我們必須清楚的看到這份協(xié)議僅僅是為所有國(guó)家爭(zhēng)取到了12年的緩沖時(shí)間，讓他們可以利用這段時(shí)間來(lái)進(jìn)行追趕。經(jīng)過(guò)12年的積累之后，各國(guó)在太空上的研發(fā)必將有巨大的突破，那時(shí)將會(huì)是最嚴(yán)舉的時(shí)刻”——巴林智庫(kù)《未來(lái)太空分析報(bào)告》
    不管是擔(dān)憂也罷，暫時(shí)緩沖也罷，反正在未來(lái)12年內(nèi)是不太可能爆發(fā)太空的沖突了，人們的心也就放了下來(lái)，關(guān)注的焦點(diǎn)自然也從這個(gè)方面轉(zhuǎn)開(kāi)了，不過(guò)人民的視線轉(zhuǎn)開(kāi)了國(guó)家的視線可不會(huì)有片刻的放松，這可是關(guān)系重大
    2月21日，蘇聯(lián)宣布蘇聯(lián)部署在太空中的tk-01平臺(tái)將會(huì)在3個(gè)月后人為控制墜落地球，地點(diǎn)將會(huì)在太平洋海域，蘇聯(lián)將嚴(yán)格遵守太空和平開(kāi)發(fā)協(xié)議。