劉景一見面，就給荊州眾官吏來了一記下馬威，聲稱日后不再緩刑弛禁，而是要威之以法。
    要想在亂世成就大事，就必須當(dāng)這個(gè)“惡人”，“明德慎刑”那一套，根本就行不通，這自然不是毫無根據(jù)的臆測，遠(yuǎn)者不提，就以魏、蜀、吳三國為例：
    史載曹操“攬申、商之法術(shù)”，強(qiáng)調(diào)“夫刑，百姓之命也”、“治定之化，以禮為首；撥亂之政，以刑為先”，其治國“皆以明罰敕法、齊一大化也”。
    諸葛亮執(zhí)政，史稱：“科教嚴(yán)明，賞罰必信，無罪不懲，無善不顯”，蜀地百姓“畏而愛之”，“刑政雖峻，而無怨者”。
    東吳方面，后世長沙出土的十余萬枚吳簡，極大的還原了東吳的政治制度，其賦稅之繁重、刑律之嚴(yán)峻，簡直令人觸目驚心。
    魏、蜀、吳三國能夠在紛亂的漢末亂世脫穎而出，建立帝業(yè)，重法是不可或缺的一個(gè)原因。
    劉表、劉璋則是反面教材，由于他們“威刑不肅”，以致士民自恣，君臣不能同心，雖據(jù)土數(shù)千里，擁兵十余萬，卻只能做個(gè)守護(hù)之犬，而難有大作為。
    不過也不能一味用威，恩威并施，才是為政之道。所以接下來劉景又換上另一副面孔，溫言安撫、勉勵(lì)荊州眾官吏一番。
    之后劉景開始下達(dá)政令，首先是命主簿蔣琬，及東曹掾王粲起草安民告示，讓吏士張貼市、巷，傳達(dá)旨意，安撫人心。
    同時(shí)傳檄南陽、章陵、江夏諸郡，宣告荊州易主，郡縣長吏皆委以本任，并盡快遣使詣襄陽，不至者將以叛逆論處。
    王粲才華傾世，文采妙絕，也不謙讓，執(zhí)筆一揮而就。
    蔣琬站在一旁，完全插不上手，看著文藻富麗，辭無所暇的文書，蔣琬心中嘆服不已，心道王粲以文才著于世，果然非虛。
    劉景看過后，亦大感驚艷，有一句話怎么說來著，“增一字不容，減一字不能。”王粲的文章，大概就是這樣的程度吧。
    劉景的第二項(xiàng)政令，是將劉表的鎮(zhèn)南將軍府?dāng)?shù)百官吏，全部并入他的安遠(yuǎn)將軍府。
    劉景礙于“三互法”的規(guī)則，無法擔(dān)任荊州牧，日后安遠(yuǎn)將軍府，就是荊州的政治中樞。
    按理來說，荊州州部也要并入其中，但州部乃一州之治所，荊州郡縣皆受其調(diào)令。如今荊州初定，劉景還要依靠州部穩(wěn)定地方，因此決定暫緩合并州部。
    劉景并不擔(dān)心無法掌控州部，別駕劉先這個(gè)“半刺史”是他荊南老鄉(xiāng)，算半個(gè)自己人。而主簿蒯良、治中龐季等劉表的心腹之臣，皆已棄職而走，他只需安插一兩個(gè)人進(jìn)入州部擔(dān)任主簿、治中，便可徹底掌控住州部。
    人選方面，劉景心中已有成算，他準(zhǔn)備將右司馬桓階從長沙調(diào)來，擔(dān)任治中一職。
    主簿他則屬意向朗，向朗不但才干出眾，還有襄陽背景，重用向朗等于是告訴襄陽士民，他用人不分親疏，唯才是舉。
    之后劉景又連頒數(shù)項(xiàng)政令，直到夜幕降臨，朝會(huì)才宣告結(jié)束。
    劉景從正堂出來，轉(zhuǎn)入便坐，此時(shí)諸葛亮、龐統(tǒng)、蔣琬等人正在埋頭清點(diǎn)戶籍、倉、庫。
    荊北四郡，論戶口南郡最多，有戶近十萬，口五十萬。其次是江夏郡，有戶四萬三千，口二十萬。南陽郡、章陵郡分列第三、第四，各有三萬戶，口十余萬，荊北四郡總?cè)丝趲捉偃f。
    而荊南四郡，有戶十六萬八千余，口九十二萬，整個(gè)荊州現(xiàn)如今總?cè)丝诩s一百九十萬上下。
    看似不少，實(shí)則卻不及昔日南陽一郡之人口，比起荊州全盛時(shí)期銳減了三分之二以上的人口，亂世的破壞力，由此可見一斑，位于南方的荊州尚且如此，也就不難想象中原的慘狀了。
    當(dāng)然，這里計(jì)算的僅是荊州的在籍人口，事實(shí)上荊州境內(nèi)還有大量的流戶、隱戶、荊蠻，人數(shù)不比荊州的在籍戶口少。
    劉景在荊南，數(shù)年間屢屢招誘荊蠻出山內(nèi)附，卓有成效，目前其治下已有近十萬荊蠻部民。
    而寄居南陽的數(shù)萬關(guān)中流戶，劉景也已有了收編的計(jì)劃。
    相比之下，依附豪族，不納賦稅的隱戶，劉景卻是有心無力，哪怕他已經(jīng)成為荊州之主，也不敢去碰觸這個(gè)能夠輕易將他炸得粉身碎骨的“地雷”。
    身處亂世之中，作為有著外部壓力的割據(jù)勢力，根本沒有清查隱戶的條件，若強(qiáng)行為之，則無異于引火燒身，自取滅亡。
    歷史上魏、蜀、吳三國在籍人口，竟然不滿八百萬，簡直滑天下之大稽，結(jié)果三國歸晉沒多久，人口就憑空翻了幾倍。
    這說明了什么？
    這說明哪怕雄主如曹操，賢相如諸葛亮，面對隱戶問題也同樣束手無策。
    只有統(tǒng)一的新興政權(quán)，才能壓下一切反對聲音，推行度田、案比，即丈量土地、核實(shí)戶口。
    本朝建立之初，世祖光武為了清查土地、人口，曾一口氣殺了十幾個(gè)太守，引得天下皆反，其中尤以青、徐、幽、冀四州為最，地方大姓紛紛起兵，勾結(jié)群盜，攻劫官寺，害殺長吏。
    世祖光武不得不改變強(qiáng)硬態(tài)度，寬猛相濟(jì)，招撫、鎮(zhèn)壓并用，才平息了度田所引起的騷亂。
    總之，劉景暫時(shí)不打算去碰隱戶這顆“地雷”，這件事還是等他一統(tǒng)天下之后再說吧。
    劉景隨后又拿起倉庫賬目翻閱，看著上面遠(yuǎn)不及預(yù)期的數(shù)字，劉景眉頭不由高高皺起。
    歷史上劉表雄踞荊州，號(hào)稱“有眾十萬，財(cái)谷如山”，這個(gè)時(shí)空因?yàn)閯⒕暗某霈F(xiàn)，致使劉表奪取荊南，一統(tǒng)荊州的希望破產(chǎn)，后面幾番大戰(zhàn)，更是一敗再敗，喪師失地，所費(fèi)何止巨億？
    因此劉景根本沒對荊州倉庫抱有什么希望，但看著賬面上那可憐巴巴的數(shù)字，他還是大感無語，這點(diǎn)錢糧也就將將夠犒賞將士所用，之后呢？喝西北風(fēng)嗎？
    他不由有些懷疑，是不是劉琮將倉庫里的錢糧悄悄轉(zhuǎn)走了。