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第五百四十章 過(guò)渡內(nèi)閣(上)

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    盡管知道東北暫時(shí)雙方都沒(méi)做好準(zhǔn)備,想打也打不起來(lái),但是必要的擔(dān)心還是免不了的,自從第十師開(kāi)拔之后,他在新設(shè)在端郡王府的臨時(shí)總統(tǒng)府內(nèi)特別裝了幾部電報(bào)機(jī),專門用于接收來(lái)自東北第十師的最新消息。
    總統(tǒng)府內(nèi),臨時(shí)總統(tǒng)李漢正在辦公,擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)后,日子明顯過(guò)得快了起來(lái),事情也更加忙了。臨時(shí)過(guò)渡政府新建立,就如同當(dāng)初袁世凱建立的北洋政府一樣,存在著多不勝數(shù)的問(wèn)題。滿清時(shí)期遺留下來(lái)的戰(zhàn)敗賠款問(wèn)題需要跟洋人談,江海關(guān)、西藏問(wèn)題需要跟英國(guó)人談,東北、外蒙問(wèn)題需要跟日俄兩國(guó)談,西南問(wèn)題又要跟英法兩國(guó)磨皮,這些還只是跟洋人之間需要他這個(gè)臨時(shí)大總統(tǒng)煩惱的事情。
    國(guó)內(nèi)問(wèn)題也有很多,比如民國(guó)之后數(shù)場(chǎng)大戰(zhàn),北方跟長(zhǎng)江流域數(shù)省經(jīng)歷戰(zhàn)火之下,損失比較嚴(yán)重,尤其是河南、安徽、山西等幾省,短時(shí)間內(nèi)想恢復(fù)起來(lái)恐怕會(huì)有些麻煩。河南省是個(gè)大問(wèn)題,臨來(lái)北京之前他便派出了數(shù)個(gè)隊(duì)伍前往豫西、豫南等地考察,保守估計(jì)河南省因三年天災(zāi)人禍加戰(zhàn)亂導(dǎo)致的難民數(shù)量將在200萬(wàn)至400萬(wàn)之間。因?yàn)楹芏嗫h城跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在戰(zhàn)中被被焚毀,救災(zāi)難度之大令他十分皺眉.保守估計(jì)年底今年河南收成將只有1907年災(zāi)荒前的六七成,將近七年間河南省內(nèi)收成不見(jiàn)增長(zhǎng)反而銳減,可見(jiàn)這場(chǎng)從清末持續(xù)到現(xiàn)在的天災(zāi)人禍跟河南省造成多大的麻煩了。距離夏收還有一段時(shí)間,根據(jù)考察隊(duì)發(fā)回來(lái)的數(shù)據(jù),夏收前他必須往河南省調(diào)集至少10萬(wàn)噸的糧食應(yīng)付可能因夏收欠受而引發(fā)的再一次流民潮,稍微一個(gè)不注意便可能再一次引起民變。也是因?yàn)槿绱耍诘诌_(dá)北京的第二天下午便發(fā)表臨時(shí)總統(tǒng)府第一號(hào)令,宣布將從產(chǎn)量大省湖北、四川緊急調(diào)撥2萬(wàn)噸雜糧進(jìn)入河南救濟(jì)災(zāi)民,同時(shí)宣布撥發(fā)河南緊急農(nóng)商救助款,將由還未解散的西部十省自治政府財(cái)政部暫時(shí)墊發(fā)200萬(wàn)元,并承諾將在年底前撥發(fā)不低于400萬(wàn)元用于恢復(fù)河南經(jīng)濟(jì),同時(shí)承諾將制定更加積極的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)法案。
    河南只是令他頭痛的其中一個(gè)問(wèn)題罷了,國(guó)內(nèi)的混亂局勢(shì)令他夜不能寢的還有很多。比如現(xiàn)在的他所控制的過(guò)渡政府,其實(shí)跟護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之前的袁世凱的北洋政府沒(méi)什么區(qū)別。除了他現(xiàn)在的控制區(qū)域大了一些,工業(yè)基礎(chǔ)稍微完善,他的統(tǒng)治基礎(chǔ)跟中央威信力比袁時(shí)期稍微大了一些,基本與那時(shí)候無(wú)二。
    北洋集團(tuán)跟他之間的勢(shì)力調(diào)了個(gè)頭,從國(guó)內(nèi)的第一勢(shì)力變成了第二。京津周圍、直隸、江蘇、東北三省都直接或間接在北洋集團(tuán)的控制跟影響中,至少目前暫無(wú)北洋系的主要將領(lǐng)或者東三省兩位袁世凱親封的督軍向他投誠(chéng)。在西南唐繼堯已經(jīng)鞏固了他在云南的地位,正式控制云貴兩省,在李漢入主中央之后,成為了西南最強(qiáng)藩。兩廣地區(qū)也是麻煩之源,福建省的國(guó)民黨卷土重來(lái)背后有著極深的日本支持的影子,也令他感覺(jué)十分不安,這些個(gè)地方強(qiáng)藩不除,他反倒是一刻都不能感覺(jué)心安。
    如果說(shuō)袁時(shí)代他一直充當(dāng)盟主高舉‘地方對(duì)抗中央’的大旗,那么現(xiàn)在這一立場(chǎng)也隨著他入主中央而做出了根本性的改變,現(xiàn)在的他將要改變立場(chǎng)舉起‘強(qiáng)中央、弱地方’的大旗,直到消滅了地方所有反對(duì)勢(shì)力,抹殺軍閥混戰(zhàn)的萌芽。
    國(guó)內(nèi)國(guó)外現(xiàn)在有很多問(wèn)題需要李漢這位臨時(shí)大總統(tǒng)去頭痛,不過(guò)眼前擺在他面前的最主要問(wèn)題還不是這些,現(xiàn)在他所面臨的最主要問(wèn)題,便是盡快搭起過(guò)渡內(nèi)閣,讓他領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)渡政府順利實(shí)現(xiàn)接管全國(guó)政權(quán)。
    內(nèi)閣高層人選南北之間還在爭(zhēng)吵之中,李漢點(diǎn)頭許給北方的幾個(gè)職位,現(xiàn)在北洋系內(nèi)部為了這些職位爭(zhēng)得不可開(kāi)交,除了給北洋的幾位總長(zhǎng)、內(nèi)閣總理、副總統(tǒng)雙方一早便敲定了人選不可更改,剩下被北方的一些次長(zhǎng)席位,北方還在爭(zhēng)吵之中。臨時(shí)政府雖然已通知各處機(jī)構(gòu)前來(lái)恢復(fù)辦公,但由于現(xiàn)在各部門都是一些老官僚或者北洋剩余人馬,李漢用得很不放心。一來(lái)老北洋的官員跟他之間政治理念和執(zhí)政環(huán)境的差異,這種陌生在一時(shí)間是難以消除的。二來(lái),段祺瑞等北洋對(duì)這些中下層官員的影響力很大,李漢擔(dān)心一旦重用日后難免造成他的一些政策泄露或者意志受到北洋系的影響。
    只好將在武昌時(shí)的全班人馬都搬了過(guò)來(lái),包括特別而又龐大的參謀班子跟情報(bào)機(jī)構(gòu)了。短短幾天的時(shí)間,已經(jīng)有人在私底下攻擊李漢“任人唯私”了。當(dāng)然,國(guó)內(nèi)媒體叫的再兇各方勢(shì)力也是緊閉上嘴冷眼旁觀,一朝天子一朝臣嘛,沒(méi)什么好奇怪地。
    說(shuō)來(lái)說(shuō)去,能信任的還是老人,能交心的還是那些跟了他多年的老下屬。張梅生的身體已經(jīng)垮了,前年那一槍幾乎要了他的命,他的身體也不允許長(zhǎng)途跋涉的奔波了,所以趁這機(jī)會(huì),李漢將湯化龍率先調(diào)到北京來(lái)給他做內(nèi)政部總長(zhǎng),其余各部也在陸續(xù)北上之中。
    護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果使李漢新掌握了山西、山東、河南、浙江、察哈爾、熱河六個(gè)省區(qū),除了盡快妥善安排之外,他還需要制定一些強(qiáng)有力的措置,向舉國(guó)宣布他的政治決心,以為正在南北奔走準(zhǔn)備‘國(guó)會(huì)大選’的饒漢祥鼓足底氣。
    29日這天,武昌傳來(lái)消息,南北協(xié)議正式簽訂,內(nèi)閣一眾席位總算是花落各家。換言之,徐世昌等人將在近日內(nèi)乘車北上。耽擱了幾天的過(guò)渡內(nèi)閣,總算是到了要成立的時(shí)候了。
    考慮到過(guò)渡內(nèi)閣正式成立帶來(lái)的影響,李漢感覺(jué)有必要跟手下提前通一通氣,將一些問(wèn)題交代下去。
    “河南面臨剿匪任務(wù),后進(jìn)王柏齡將軍的十二師在河南任務(wù)很重,我們將河南的兵抽調(diào)走了大半,現(xiàn)在河南省內(nèi)兵防一下子空虛了起來(lái),導(dǎo)致許多偏遠(yuǎn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土匪之流又活躍了起來(lái)。河南的匪患比我們想象的還要麻煩,第一是范圍廣,據(jù)估算大小上百股土匪總兵力至少有四到七萬(wàn);第二是分散,這么多的兵力,除了一小部分的慣匪聚得很攏,其余竟然分散遍布大半個(gè)河南省,非一時(shí)一會(huì)所能剿滅;第三是成份復(fù)雜,這些土匪中又被擊潰的北洋軍士兵,有河南慣匪,有當(dāng)?shù)氐囊恍┚G林人士,甚至還有國(guó)民黨的潰軍,當(dāng)然,其中更多的還是被北洋政府跟前任唐大都督逼得混不下去的普通百姓,要處理起來(lái)十分麻煩”李漢手中的電報(bào)是調(diào)查局在河南辛苦收集來(lái)的。
    “河南地局面,主要是曹錕和王天縱兩人縱容造成的,不然好端端的哪里來(lái)那么多匪?”蔣方震跟總參是在李漢平穩(wěn)了北京之后第一批北上的原西部的官員,“根據(jù)協(xié)議,我們需要將直隸西部、河南東北、山東西北部分地區(qū)劃出來(lái)供北軍第一軍主力暫時(shí)休整,我認(rèn)為第一軍主力尚有三個(gè)完整師的編制,將他們閑置在京津周圍是對(duì)首都安全的一個(gè)重大隱患,不如將他們調(diào)往河南剿匪吧?”
    “不行?”
    李漢直接否決,“先不說(shuō)段祺瑞等會(huì)不會(huì)同意,就算是同意了,把第一軍調(diào)往河南等同于中央掏錢、給裝備供他練兵,而且,河南經(jīng)過(guò)了一年的混亂現(xiàn)在我們的統(tǒng)治基礎(chǔ)十分薄弱,稍微一個(gè)不注意,就可能被第一軍趁虛而入,在河南獲得更多的影響力!”
    他看向了蔣方震,提點(diǎn)道:“現(xiàn)在盡可能的打掉北洋集團(tuán)殘留軍事力量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)至關(guān)重要,中央寧愿掏錢養(yǎng)著他,也不愿意讓出一個(gè)省份來(lái)把財(cái)政都交給他!”
    “又牽扯到政治了...”蔣方震盡管有戰(zhàn)術(shù)大師的美稱,可在政治上,他表現(xiàn)的不見(jiàn)得比多少普通政客高明。不過(guò)突然想起李漢之前的練兵之說(shuō),他心中一動(dòng),道:“十七、十八、十九、二十師都是新編制,雖說(shuō)編入了不少被俘改造的北軍老兵,但是戰(zhàn)斗力很是有些問(wèn)題。正好中央不是要往北部持續(xù)調(diào)兵嗎。我看不如先把這四個(gè)師調(diào)往河南剿匪,一來(lái)可以解放了十二師,二來(lái)能快速提升這四師的戰(zhàn)斗力,三來(lái)也能增加中央的威信力。只是用這個(gè)方法,恐怕至少需要三五個(gè)月,才能完全根治河南匪亂,時(shí)間上要多耽擱些時(shí)間!”
    “這...”李漢沉吟了一陣,“時(shí)間上有點(diǎn)長(zhǎng)了,拿河南的匪軍練兵正合我意,但是河南中原之地不能久亂,否則國(guó)民必對(duì)中央失去信心。這樣吧,我剛收到湖北那邊一批新飛機(jī)已經(jīng)開(kāi)始試飛了,馬上又有一個(gè)新的航空中隊(duì)可以組建。這樣吧,我會(huì)命人將新的航空中隊(duì)調(diào)到河南去,出動(dòng)飛機(jī)配合剿匪,務(wù)必在夏收前后全殲河南匪軍。我會(huì)隨后起草命令,讓河南那邊在各處張貼布告,凡七天內(nèi)未主動(dòng)向政府投降接受救濟(jì)的,一律以慣匪對(duì)待,允許軍隊(duì)出動(dòng)飛機(jī)、使用火炮全殲!”
    當(dāng)斷不斷必受其禍,自從中央下達(dá)了救濟(jì)河南的命令之后,河南省內(nèi)一些被饑荒跟官府逼反的勢(shì)力已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)反正以災(zāi)民身份接受政府救濟(jì)。現(xiàn)在說(shuō)句難聽(tīng)話,河南省內(nèi)現(xiàn)在的那些分散的數(shù)百股土匪,除了少部分是不信任政府分懷疑政府、觀望者之外,多數(shù)都是希望中央能夠招降、或者一些干脆從劫掠中吃到了好處的蛻變者,對(duì)于這些人,完全可以放棄拿來(lái)練兵。
    手指在桌子上輕輕敲動(dòng),李漢眉頭緊縮,“河南省內(nèi)民間豪強(qiáng)大族多少都跟袁世凱有些關(guān)系。根據(jù)情報(bào),這些人現(xiàn)在掌握了河南省內(nèi)不少的土地跟地方特權(quán)。回頭給河南那邊發(fā)電,命令政府徹查這些人的根底,所有不干凈的證據(jù)留下來(lái)。政府過(guò)段時(shí)間將下令河南省內(nèi)天賦、租稅強(qiáng)制減半,到時(shí)候不配合的,給我趁機(jī)打掉一部分。趁機(jī)鏟除一些,河南才能真正穩(wěn)下來(lái)...”
    “大總統(tǒng)萬(wàn)萬(wàn)不可操之過(guò)急,打擊豪強(qiáng)還是暫時(shí)緩一緩,先剿匪再說(shuō),以免給人趁機(jī)往大總統(tǒng)身上抹黑!”湯化龍顯然不贊同他的意思,委婉的勸他小心,畢竟河南當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)多數(shù)都是袁氏宗親,袁總統(tǒng)新死,這個(gè)時(shí)候拿他的宗親開(kāi)刀,難免令北洋集團(tuán)心中不安。
    李漢想了想,也感覺(jué)到自己有些冒進(jìn)了,現(xiàn)在北洋系的勢(shì)力還是要以拉攏跟分化為主,還不到敲打的時(shí)候。他沉吟了片刻,點(diǎn)了點(diǎn)頭,“這樣吧,先以政府的名義,免除河南省內(nèi)未來(lái)三年農(nóng)業(yè)稅。豪強(qiáng)那邊我會(huì)派人另去通知配合減稅,他們配合最好,若不配合,就到時(shí)候再收拾也不遲!”
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