洪武十二年春二月戊戌，平遼侯武安國、靖海侯曹振、北平知府郭璞聯(lián)名上書，勸朱元璋在北征雄師中挑選精壯之士，組建裝備精甲，火銃和火炮的無敵軍隊(duì)。在沿海各港建立海關(guān)和海衛(wèi)，收取關(guān)稅以充實(shí)國庫，訓(xùn)練水師以防備倭寇。“選煉精兵，盡復(fù)華夏故土，驅(qū)逐倭寇，揚(yáng)中華國威”。奏章上還提到富國強(qiáng)兵的辦法，即農(nóng)、工、商、虞并舉。
    熟讀經(jīng)史的大明文臣們第一次聽到這種四民平等，特別是很大程度上帶有重商主義的提議，議論紛紛。從日前皇帝封武安國為平遼侯和對遼東地理的關(guān)注程度上大家就能推斷出朱元璋想對遼東用兵。去年徐達(dá)大破蒙古和燕王獻(xiàn)“如畫江山圖”所帶來的震蕩還沒有過去，此時(shí)如果反對出兵，一定會(huì)犯眾怒，沒有人會(huì)笨到觸這個(gè)霉頭。倭寇欺人太甚，的確也應(yīng)該討伐。但興建海陸關(guān)口收取關(guān)稅這個(gè)建議實(shí)在太新鮮了一點(diǎn)。雖然目前大明國庫空虛，多一些銀子對誰都沒壞處。但這樣做明顯的把商業(yè)放在了一個(gè)重要的地位上，這是他們所接受不了的。至于四民平等，更與儒家上千年治國經(jīng)驗(yàn)相違背，絕對不能贊同。
    “萬歲，古人云，金銀珠玉，饑不能食，渴不能飲，不如谷物絲麻。萬歲如開興商之風(fēng)，民間必重利輕義，此乃取禍之道也”。低聲議論了一會(huì)，御史大夫陳寧出班跪倒，大聲啟奏道。“昔管仲治齊，開女閭，通商賈，齊國富甲天下，雄極一時(shí)。然管仲之后，齊國禍亂從生，桓公亦亡于亂臣之手，此皆重商之禍也。商人凡事必先言利，而民從商則易爭，禍亂之始也。故古先圣王之所以導(dǎo)其民者，先務(wù)于農(nóng)；民農(nóng)非為地利也，貴其志也。民農(nóng)則樸，樸則易用，易用則邊境安，主位尊。民農(nóng)則重，重則少私義，少私義則公法立，力專一。民農(nóng)則其產(chǎn)后，其產(chǎn)后則重徙，重徙*死其處二無二慮”。他精通經(jīng)史，這番道理本來就是古今儒者的共識(shí)，因此說起來頭頭是道。
    朱元璋聽完，鼻子里輕輕哼了一聲，如果換在以往，這些話他還能聽進(jìn)一二，立國之后，在恢復(fù)唐制的名義下，他聽取儒生們的建議制定了一系列的國家政策。這些重農(nóng)政策使歷經(jīng)劫難的國家慢慢的恢復(fù)了生機(jī)。明初人口僅六千多萬，地廣人稀，農(nóng)業(yè)的確是國家迅速恢復(fù)活力的良方。但現(xiàn)在他需要的不再是恢復(fù)，而是發(fā)展，武安國講述的如畫江山，深深的印在他的腦海里。做一個(gè)比蒙古成吉思汗還擁有更廣闊土地的帝王，已經(jīng)成了他的宿愿。況且他發(fā)現(xiàn)，在國家強(qiáng)大這個(gè)目標(biāo)下，君臣更容易同心協(xié)力。關(guān)于如何富國強(qiáng)兵以逐鹿天下，昨天他基本上已經(jīng)同意了郭璞等人的看法，今天拿到朝堂上，僅僅是為了加強(qiáng)一下自己的信心。所以對陳寧的話很不以為然，低聲問道“依卿之見，如何才能糧餉充足，恢復(fù)遼東故土，并使倭寇不再為禍”？
    “陛下，我朝立國以來，威甲海內(nèi)，四夷臣服，蒙古來朝。依臣之見，對外派良將嚴(yán)守四境，對內(nèi)廣修仁德，自可不戰(zhàn)而曲人之兵。當(dāng)舜之時(shí)，有苗不服，禹將伐之，舜曰：”不可。上德不厚而行武，非道也。‘乃修教三年，執(zhí)干戚舞，有苗乃服。圣上仁德，萬民景仰，天下歸心。遼東乃蠻荒之地，取之徒費(fèi)兵餉，不若修德政以使之歸心。其民心向我，其主必不能守。倭寇掠我海岸，圖我財(cái)貨也。臣以為若無財(cái)貨相誘，倭自去。陛下與其建海衛(wèi)，不若遷沿海之民于內(nèi)地，令沿海之地十里不得有民，無朝廷之令，片板不得入海。倭人無財(cái)無糧，日久自散“。
    “無恥”，武安國心里暗暗罵了一聲，他不擅長這種惘顧事實(shí)的詭辯，正在心中想如何駁倒陳寧，那邊西平侯沐英早已按耐不住，站了出來。跪奏道：“萬歲，陳大夫所言，臣不敢茍同。蒙古所以臣服，兵勢乃所迫而。高麗所以敢據(jù)遼東，亦仗兵勢也。修仁德以圖其歸還遼東故土，無異與虎謀皮。不戰(zhàn)而曲人之兵，所憑武備而非仁德。若有苗修仁德，舜肯歸之乎。”
    剛剛說完，老將湯和又站了出來，啟奏道：“倭海上來，則宜海上御之耳。遷民以避之，實(shí)乃有損我大明天威。若想除倭患，宜置衛(wèi)所，陸聚步兵，水具戰(zhàn)艦，則倭不得入，入亦不得傅岸。倭人欺善怕惡，若一味避之，其必欺我欲甚，非但沿海，內(nèi)陸亦為其擾也。萬歲若欲平倭，臣雖老，愿為陛下一行”。語畢，兩眼瞪向陳寧，白須微微顫動(dòng)。
    丞相胡維庸見陳寧在湯和的虎目逼視下已經(jīng)不能抬頭，心念一動(dòng)，出班跪倒，建議道：“陛下，依臣之見，西平侯沐英所言甚是，陳大夫所講亦不無道理”他擅長體會(huì)圣意，知道朱元璋的心思。但身為文臣領(lǐng)袖，此刻必須堅(jiān)持住儒家基本。“陛下欲收遼東，驅(qū)海寇，乃英明之見，萬世之福也。然國不可輕易言商，商者，通有無也。今我大明富有四海，天下無我大明稀缺之物，通商于我何益哉，徒助敵而”，胡維庸先拍了朱元璋一個(gè)舒舒服服的馬屁，然后開始反駁武安國等人的建議。“臣以為建海衛(wèi)可，海關(guān)則不必為之，使我中原財(cái)貨不外流，藏富與民為上策。興海關(guān)，則為曉諭天下之國可與我互市，天下之國與我平等，損我上國顏面，因小失大。且王者富民，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐篋、實(shí)府庫。筐篋已富，府庫已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。興商者，必與民爭利，動(dòng)搖國之根本，正如是，平遼侯乃武將，不通文墨，故有此議，臣以為陛下可嘉其為國之心，不可聽其言”。他身為丞相，乃文官之首，在中書省執(zhí)掌行政大權(quán)，一般沒有人敢反駁他。這幾句話又把矛盾引到了文臣和武將分界上，幾個(gè)想贊成武安國建議的文臣也不敢再出來說話，平素和胡維庸交好的中丞涂節(jié)、侍郎夏煜等人更是連連點(diǎn)頭，低聲附和。
    “不然，陛下，臣以為胡相國之言謬也。”郭璞聽胡維庸如此貶低武安國，在文官隊(duì)末挺身而出。“殷周之盛，詩書之述，要在安民，富而教之。圣人治世，首要富民，《易》稱：”天地之大德曰生，圣人之大寶曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰財(cái)。‘財(cái)者，帝王所以聚人守位，養(yǎng)成群生，奉順天德，治國安民之本也。商乃互通有無，使財(cái)富流動(dòng)增長之力。農(nóng)、工、商、虞本為一體，皆富民之政也。省征發(fā)，以厚農(nóng)而資商；輕稅市，以厚商而利農(nóng)。。固興商富市，不滿于土之人必有出路，商興而國之賦稅必增，國力也得助力。害群之劣馬亦馬也，馴用得當(dāng)可當(dāng)他用也，大凡能為劣馬者，其氣力反而強(qiáng)于中下之馬，調(diào)用得當(dāng)自能化害為利。人力流動(dòng)則宗法勢力必然削減，國家穩(wěn)定必然加強(qiáng)。自古興事多起于野，次起于官，再次起于教，而未有起于商者，蓋因商與農(nóng)相較本無生存之虞，而與官相較行事以利記而不以權(quán)重，與教相較而因其善計(jì)而不愚，故科舉乃官中之流水，商乃民中之流水也。。“郭璞的儒學(xué)造詣不在宋廉之下，掉起書包來決不含糊。一番說辭繞來繞去，讓胡維庸等人想要反駁，也一時(shí)不知如何下手。
    朱元璋見雙方爭執(zhí)不下，把目光轉(zhuǎn)向了太師李善長。李善長在朱元璋帳下多年，曾獻(xiàn)“高筑墻，廣積糧，緩稱王”之見，正是憑借他這個(gè)原則性的建議，朱元璋取得了天下。他本來為丞相，因不愿介入眾臣的意氣之爭，自洪武四年就告病退居到太師的職位上，輕易不再發(fā)表任何意見。見朱元璋看向自己，出班說道：“臣以為，平遼侯所言乃霸道，陳大夫所言為王道，皆可取，陛下可度時(shí)勢而納。”
    “廢話，老狐貍”朱元璋見李善長把皮球給自己踢了回來，心中暗罵。緊緊逼問道：“太師以為，此際時(shí)勢若何”。
    李善長見推脫不過，硬著頭皮回答道：“收遼東，平海寇，勢在必行，然我朝去歲才征蒙古，士卒疲憊，不宜倉卒。陛下可先禮后兵”。他的文騶騶的話讓武安國一頭霧水，仔細(xì)想了，才明白他的建議是先給高麗和日本下一個(gè)最后通牒，如果對方識(shí)相則好，不識(shí)相，則兵戎相見。“這不和老美差不多么”武安國笑著想“看來這個(gè)每天上朝好像睡不醒的太師不像表面上那么簡單，國家與國家之間的爭斗，本來就沒有道義可言，但這老頭居然把威逼利誘的事搞得名正言順，實(shí)在是他媽的高”。
    再接著聽下去，武安國對李善長更加佩服，這個(gè)老狐貍的建議居然是：建海衛(wèi)，興海關(guān)可以，陸地上建海關(guān)也是好辦法。明朝物品充足，可以用海關(guān)準(zhǔn)許相關(guān)貨物出口與否制約屬國乖乖俯首聽命。農(nóng)、工、商、虞四民平等亦無不可，但明朝本來就沒有說過四民不平等，不必為平不平等再起爭執(zhí)。至于武安國等人提出興工商和實(shí)現(xiàn)四民平等的具體辦法，不如先在北平等燕王的治下先試試，看看效果如何再做定奪。但北征遼東的軍費(fèi)，則要這些‘試驗(yàn)田’獨(dú)自承擔(dān)，朝廷不支付。海衛(wèi)亦如此，所用海衛(wèi)費(fèi)用從海關(guān)收入中劃撥。一番剖析不但照顧了胡維庸等人的情面，又變相的部分支持了武安國的計(jì)劃。同時(shí)采用了開辦“特區(qū)”，逐步試驗(yàn)的方法，規(guī)避了新政策帶來的風(fēng)險(xiǎn)。正好符合朱原璋既想嘗嘗果子的酸甜，又不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)的心理。
    “姜還是老的辣”！朱元璋在龍椅上微微點(diǎn)頭，“老家伙，看來不逼你你永遠(yuǎn)不會(huì)說實(shí)話”。李善長的建議可以說讓他百分之百滿意，看來百官對此也無可挑剔。他掃視了一眼群臣，大聲宣布了庭議的結(jié)果。
    圣旨可以說是出乎了所有人的意料。徐達(dá)既已班師，北平五軍都督府即日起仿唐制改為北平督護(hù)府，轄區(qū)除山海衛(wèi)外劃出外，其他不變。永昌侯藍(lán)玉、鶴慶伯張翼、龍江伯陳恒等一干在近幾年戰(zhàn)爭中嶄露頭角的青年將領(lǐng)全部被派到了燕王麾下，分別負(fù)責(zé)各地的防務(wù)。武安國也在一月之內(nèi)獲得了第三次嘉獎(jiǎng)，“平遼侯武安武安國深謀遠(yuǎn)慮，有大功與國，擢為北平督護(hù)府左都督，協(xié)燕王組建北征之軍，便宜行事”，這樣的圣旨，等于把如何組建北征遼東的部隊(duì)完全交給了朱棣和武安國二人，朝廷不再過問。
    關(guān)于海衛(wèi)與海關(guān)，朱元璋下旨，任命太子朱標(biāo)總督海陸關(guān)口事務(wù)，信國公湯和、靖海侯曹振與方國珍之子定海伯方明謙輔之。沿海設(shè)大小海衛(wèi)五十余所，山海、威海、松江、泉州等要地之衛(wèi)改為都指揮使司，節(jié)制沿海各衛(wèi)。各大小港口和陸地口岸皆設(shè)海關(guān)，選良家子充當(dāng)大使及副使，由各級官員從各地推薦，太子朱標(biāo)量才錄用。
    “眾卿下去，擬一個(gè)折子，把如何實(shí)施揀緊要的奏上來，不必太急，爾等畢竟年少”。朱元璋對著階下領(lǐng)旨謝恩的一干年青才俊微笑著說道。心里又想起了馬皇后說的話“萬歲，燕王才離開陛下身邊數(shù)月，已令人刮目相看。其余諸位王子，臣妾以為也需讓他們早知為政之策。太子仁厚，陛下更應(yīng)早以大任托之，否則，諸王皆建功立業(yè)，陛下將來置太子與何地。不若早以忠直之臣輔之”。朱元璋深以這番見解為然。讓武安國和曹振各自輔佐朕的一個(gè)兒子吧，他心中暗想，你們都是人中俊杰，在一起呆久了，朕可不大放心。