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第217章 貨幣改革

    王辰浩設(shè)套耍了光緒一把,將日本賠償?shù)奈迦f英榜收入自己的囊中,這令光緒非常郁悶。\WWw、qΒ5、cOМ//
    在經(jīng)過冷靜的思考之后,光緒知道他現(xiàn)在還沒有至王辰浩于死地的證據(jù)和力量,因此不敢打草驚蛇,有苦只能自己吃了。
    隨著清日戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,光緒的主要精力又轉(zhuǎn)回國(guó)家改革上面來。
    光緒最近大感自己身邊無人可用,因此大力提拔康有為、粱啟超、譚嗣同等青年維新派,同他們的接觸當(dāng)中,光緒越的要進(jìn)行維新改革了。在光緒看來,或許只有改革這個(gè)國(guó)家制才能夠延續(xù)清王朝的統(tǒng)治。
    經(jīng)康有為上奏,光緒決定先進(jìn)行貨幣改革,統(tǒng)一大清貨幣系統(tǒng),結(jié)束全國(guó)各地si造錢幣,壓榨姓財(cái)富的情況。
    同時(shí),自從銀虧危機(jī)爆后,清帝國(guó)各地已經(jīng)放棄使用白銀了,而是使用黃金和锏幣流通。锏幣是地方督撫們制造,混亂不堪,且短斤少兩造成的通貨膨脹十分嚴(yán)重,金幣和紙鈔也是使用外國(guó)貨幣,本國(guó)紙鈔猶如廢紙一般。
    長(zhǎng)期依賴外國(guó)貨幣不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的展,同時(shí)也會(huì)令清帝國(guó)的權(quán)威和影響力變?nèi)?,于是光緒決定進(jìn)行幣制改革。
    此前,光緒就素令盛宣懷在上海成立大清通商銀行,招商納股,籌集貨幣金融改革所需資金。
    盛宣懷不辱使命,已經(jīng)籌集到了款項(xiàng)。光緒已經(jīng)知道通商銀行的大股東變成了美洲銀行,也就是王辰浩。但是形勢(shì)所迫,光緒想到上次他拒絕盧漢鐵路跟王辰浩借錢一事被他否決后,王辰浩帶頭鬧騰起來的全國(guó)范圍內(nèi)的收回路礦運(yùn)動(dòng),折騰的不輕。光緒也被嚇怕了因此在這件事上有所顧忌,睜一只眼閉一只眼。
    光緒責(zé)令盛宣懷連同戶部尚書翁同he,以及幫辦康有為、粱啟超幾人籌建戶部銀行,準(zhǔn)備進(jìn)行幣制金融改革。
    清廷成立戶部銀行耍進(jìn)行貨幣金融改革,頓時(shí)吸引了全世界各國(guó)列強(qiáng)們的目光,各國(guó)都向參與進(jìn)來,因?yàn)樵诟母锂?dāng)中必然會(huì)產(chǎn)生“貨幣差”利潤(rùn)小國(guó)改革的話不會(huì)引起列強(qiáng)們的興趣,因?yàn)樨泿挪詈苄?,量也小,沒什么利潤(rùn)可圖。但是清帝國(guó)不同了龐大的人口、龐大的市場(chǎng),兩千年的古老帝國(guó),占據(jù)世界第二的gdp總量一旦進(jìn)行貨幣改革,那么這個(gè)貨幣差的利潤(rùn)可就龐大了。
    英法美德比葡荷等十幾個(gè)歐美達(dá)國(guó)家的銀行團(tuán)們紛紛瞄準(zhǔn)了清帝國(guó)貨幣市場(chǎng),等待清帝國(guó)行新幣然后他們就開始囤積買賣從中賺取暴利。這是非常危險(xiǎn)的,因?yàn)槿绻宓蹏?guó)沒有足夠的資金作為準(zhǔn)備金的話,一旦被列強(qiáng)們瘋狂囤積,必將造成貨幣量緊縮,引起通貨緊縮市場(chǎng)沒有足夠的貨幣流通,影響經(jīng)濟(jì)。而列強(qiáng)們?cè)诖罅慷诜e后再突然放出手里的貨幣,如果清帝國(guó)沒有足夠的力量及時(shí)消化這批貨幣的話,那么就會(huì)引起通貨膨脹。
    這一個(gè)緊縮一個(gè)膨脹,期間的利潤(rùn)是巨大的,對(duì)清帝國(guó)來說弄不好就會(huì)損失慘重。
    但是,清帝國(guó)對(duì)這方面根本不懂,確切的說沒有專門人才。
    不過,清帝國(guó)很幸運(yùn),因?yàn)楣饩w的幣制改革想法當(dāng)即遇到了巨大的阻力,這個(gè)阻力來自清帝國(guó)內(nèi)部的龐大利益團(tuán)體。
    7月20日,光緒正興致勃勃的跟翁同he、康有為等人研究貨幣改革事宜時(shí),接到了來自湖廣總督張之洞、再江總督劉坤一、閱浙總督升允、四川總督劉秉璋、云貴總督于振鋒等十幾個(gè)督撫們的反對(duì),幾乎全國(guó)的各個(gè)封疆大吏先后上書朝廷反對(duì)統(tǒng)一貨幣,反對(duì)進(jìn)行金本位制改革,要求保持金锏本位制。
    張之洞等地方督撫們的反對(duì),主要是因?yàn)槌⒌呢泿鸥母飳⒂绊懰麄兊氖找?,影響他們的斂?cái)之路。
    以張之洞的武昌造幣廠為的各省造幣廠,大量行當(dāng)十锏元,一年內(nèi)至少可以獲得2100萬兩的鑄造差額。張之洞反對(duì)改革根本理由是要保護(hù)地方的“既得權(quán)益”即從造幣廠的單獨(dú)運(yùn)營(yíng)中所獲得的利益。
    清政府統(tǒng)一進(jìn)行貨幣改革當(dāng)即遭到了紅燈,這令光緒非常的惱火,然而慈禧對(duì)此拒絕表態(tài),就是要看光緒的笑話。
    三日后,光緒帝又一次布上諭,除了湖北和廣東以外,其余各省停止鑄銀。上諭特別說明,銀元是以庫(kù)平七錢二分來?yè)Q算,京餉為的各種公共歲出入的30%可用銀元來辦理。但沒過多久,江南、山東、
    四川、廣東等仍然獲得了繼續(xù)鑄銀的許可。并且,清政府責(zé)令各省銀元局提交有關(guān)銀元鑄造的報(bào)告書,但除了廣東和云南兩省外,戶部沒有接到其他省的報(bào)告書。這樣,清政府試圖統(tǒng)一銀元的計(jì)劃再次落空了。
    光緒見無法阻止地方濫錢幣的勢(shì)頭,于是決定在京師設(shè)立銀錢總廠。要求各省所用銀錢,式樣各殊,平sè不一,最為商民之累。自應(yīng)明定劃一銀式,于京設(shè)立鑄造銀錢總廠。新式銀錢鑄成足敷頒行后,所有完納錢糧關(guān)稅厘捐一切公款,均專用此項(xiàng)銀錢,使補(bǔ)平薪水等弊掃除凈盡。
    為了直接掌握造幣權(quán),光緒帝設(shè)立銀錢總廠,顯示出要以銀錢總廠的銀元統(tǒng)一全國(guó)銀元的意圖。與1898年銀元的使用比率不同的是,規(guī)定“所有完納錢糧關(guān)稅厘捐一切公款,均專用此項(xiàng)銀錢”。
    幣制改革一事鬧騰的ting歡的,但是卻遲遲沒有動(dòng)靜。各省督撫陽奉yin違,依然各自鑄幣,不理朝廷鑄幣的事情。
    這樣,光緒一方面要改革,一方面又無法進(jìn)行,頓時(shí)下不來臺(tái)。
    光緒沒能力進(jìn)行貨幣金融改革,遇到了強(qiáng)大的阻力,可是這卻給王辰浩帶來了機(jī)會(huì)。
    此時(shí),直隸地界上的貨幣流通也非?;靵y,王辰浩實(shí)際打理直隸事務(wù),也對(duì)此了解一些?;靵y的貨幣造成經(jīng)濟(jì)展不順暢買家賣家認(rèn)同不同的錢幣,很多時(shí)候買家買不到東西,賣家也賣不出去貨物。
    針對(duì)這種情況,王辰浩早就準(zhǔn)備進(jìn)行直隸地界上的貨幣改革了但他希望中央出臺(tái)改革方案,然后王辰浩想辦法控制中央行貨幣這樣省事。但如今王辰浩觀光緒無法推行貨幣改革,因此就不指望光緒了,只好自己先來穩(wěn)定直隸地區(qū)的貨幣流通。
    為此王辰浩同王士珍和阮忠樞等人商議,決定以美洲銀行的黃金儲(chǔ)備為基礎(chǔ),行新貨幣。為此,王辰浩請(qǐng)來國(guó)內(nèi)的一批貨幣專家討論包括張嘉欺、宋漢章、葉景揆、陳錦濤和王克敏等國(guó)內(nèi)銀行金融業(yè)專家們,以及美洲銀行葛登爾給王辰浩請(qǐng)來的國(guó)際金融顧問精棋,一起著手研究新版貨幣事宜。
    “先不說國(guó)朝其他諸省的貨幣有多么雜亂!單說直隸就有十幾個(gè)錢莊和外國(guó)銀行行的錢幣市面上流通的貨幣更是七八十種之多!而且貨幣之間的兌換時(shí)時(shí)刻刻都變化,不但老姓們吃不消,就是商人都不停的在提心吊膽生怕賠了進(jìn)去!他們錢莊和銀行倒是賺了個(gè)夠可是對(duì)于政府來說,那是吃了大大的啞巴虧??!”
    王辰浩提出了他的改革初衷,熟知金融問題的張嘉欺、宋漢章等人紛紛表示贊同。
    阮忠樞義憤填膺的說道:“不錯(cuò)!我早就看不慣這些個(gè)督撫們中飽si囊了!他們都是老姓的吸血蟲,只是以前咱人卑言微,說的話還趕不上放個(gè)屁有影響力!現(xiàn)在有王大人主事咱不能再眼看著不管了??!”
    眾人對(duì)于王辰浩是非常尊敬的,因?yàn)樗麄冎篮芏鄷r(shí)候王辰浩總是站在國(guó)家民族大義上的,他們知道王辰浩為這個(gè)國(guó)家付出了多少的心血,沒有人能夠像王辰浩付出的那么多,這也是他們對(duì)王辰浩肅然起敬的其中一個(gè)原因。
    看著眾人期盼的神情,王辰浩笑了笑,說道:“金本位制改革沒有問題,咱們有的是黃金儲(chǔ)備!不過在幣制改革上,直隸的現(xiàn)有的那些個(gè)“陋規(guī)。等勢(shì)力人群,我們?nèi)绾翁幚恚俊?br/>     王辰浩認(rèn)為最大的問題不是有沒有錢,也不是有沒有人會(huì)改革,而是改革必將觸動(dòng)一些人的利益,就像光緒的幣制改革面臨各省督撫們的反對(duì)一樣。王辰浩不得不考慮這個(gè)問題。
    咸豐以來,清政府即想讓面悔崩潰的傳統(tǒng)制錢體制(特別是京師地再)得到恢復(fù)。
    1887年清政府采取措施,讓臨江臨海各省使用新式機(jī)械來鑄造優(yōu)質(zhì)錢幣,同時(shí)用制錢來征收一部分厘金和鹽稅,通過海路運(yùn)送到京師??墒?,收支基本不平衡的大規(guī)模的制錢行政策未能成功,因此沒有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。盡管如此,這項(xiàng)舉措仍成為中國(guó)幣制運(yùn)營(yíng)中的新“轉(zhuǎn)機(jī)”它引各省開始單獨(dú)鑄造中國(guó)銀元,帶來了“通貨行的地方化”現(xiàn)象。
    具體言之,1887年2月,兩廣總督張之洞指出外國(guó)銀元不僅在廣東,而且在全國(guó)各地都有流通,他以驅(qū)逐外國(guó)銀元和填補(bǔ)鑄造錢幣所產(chǎn)生的損失為名,奏請(qǐng)利用新式機(jī)械來自鑄銀元。得到清政府同意后,廣東于1890年行了銀元。后調(diào)任湖廣總督的張之洞又在1893年獲得了在湖北自鑄銀元的許可,并于1895年開始在湖北行銀元。
    甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后,在逐漸活躍的幣制問題討論中,又有人提出擴(kuò)大銀元鑄造的建議,同時(shí),由于銀元鑄造具有巨大利益,各省都先后開始了銀元鑄造,到1年為止,奉天、吉林、直隸、江蘇、福建、安微、新疆、湖南、浙江等也都自鑄銀元。各省的銀元鑄造存在著很多問題。
    各省所鑄銀元的平sè(重量和純)不一致。1897年吉林鑄造的大銀元(面額1元),重量只有0.6988兩(庫(kù)平):1898年直隸北洋機(jī)器局所鑄大銀元為0屈口兩:1987年奉天行的大銀元的純是0.845,而湖北的為0.904。
    由于各省銀元的平sè不同,這些銀元離開所鑄造的省份進(jìn)行流通,就會(huì)大幅貶值,即使在省內(nèi)流通,也比墨西哥銀元等外國(guó)銀元便宜。
    更為嚴(yán)重的是,鑄造利益的擴(kuò)大使得小銀元大量行。大銀元的鑄造利益率只不過為2%左右,但是純?yōu)?.82的小銀元的鑄造利益率卻是10%左右,因此各省所鑄造的銀元中面額為二角的小銀元占了絕大多數(shù)。
    這樣一來,大銀元和小銀元之間的法定比價(jià)就崩潰了,小銀元的實(shí)際流通價(jià)格比面額更便宜。此外,鑄造利益也使各省間產(chǎn)生了矛盾。
    譬如,湖廣總督張之洞為了確保湖北銀元局所鑄銀元的銷路,便反對(duì)兩江總督劉坤一開設(shè)江南銀元局,而劉坤一則置之不理,強(qiáng)行鑄造銀元。
    以上種種理由說明各省的銀元鑄造給晚清的貨幣體系帶來了嚴(yán)重的副作用。出于鑄造利益而濫銀元,跟制錢鑄造的不振一起加速了“銀賤錢貴”的現(xiàn)象。為了解決“錢貴”現(xiàn)象,有人數(shù)次提出了鑄造當(dāng)十锏元的建議,但鑒于咸豐年間行當(dāng)十大錢的失敗教訓(xùn),清政府對(duì)當(dāng)十锏元的行猶豫不決。
    清政府結(jié)果統(tǒng)一銀元的計(jì)劃,因?yàn)閯?shì)力強(qiáng)大的督撫們的反對(duì),實(shí)際上是失敗了。
    宋漢章說道:“地方之所以規(guī)避中央的幣制改革,是因?yàn)榈胤叫姓拓?cái)政的內(nèi)部構(gòu)造上存在著所謂“陋規(guī)。的問題。官員的傣祿非常低,地方官的收入并不能支付所需。更不要說沒有傣祿的胥吏和衙役了。因此知縣以下的胥吏、衙役們征收“陋規(guī)。以維持生計(jì)和官衙的公共支出。
    “陋規(guī),中最普遍并占最大比重的是火耗?;鸷臑楸緛矶愵~的10%—50%?;鸷恼魇盏脑蚓褪怯捎谑忻嫔狭魍ㄣy兩的平sè各不相同。加之,少額的納稅者用錢折納錢糧,實(shí)際上在稅金征收時(shí)規(guī)定所使用的銀錢折價(jià)要比時(shí)價(jià)高,而助長(zhǎng)火耗和銀錢折價(jià)的最重要的原因就是因?yàn)闆]有全國(guó)統(tǒng)一的幣制?!?br/>     張嘉欺說道:“其實(shí)以王大人現(xiàn)在的力量,不妨先在直隸進(jìn)行貨幣改革,一旦獲得直隸地區(qū)老姓們的認(rèn)可,有了信用,那么臨近省份也會(huì)使用直隸的貨幣,以此推至,如果直隸的貨幣堅(jiān)ting的話,用不了幾年時(shí)間,全國(guó)都會(huì)使用直隸貨幣?!?br/>     阮忠樞說道:“可是,各省督撫們恐怕會(huì)阻止!”
    宋漢章笑道:“以王大人今時(shí)今日的權(quán)勢(shì)和地位,恐怕哪個(gè)督撫都得給面子?這不是問題,問題是王大人有沒有這個(gè)魄力?”
    什么魄力?
    這話已經(jīng)非常明顯了,控制大清帝國(guó)的貨幣流通和行的權(quán)利之后,就等于掌控了大清帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。
    魄力在這個(gè)時(shí)候等于委婉的問問王辰浩的野心也有多大,只要王辰浩的野心夠大,那么宋漢章、張嘉*等這些人就敢做多大。
    應(yīng)了那句話,人有多大膽,地有多大產(chǎn)。
    王辰浩笑了笑,道:“那還等什么?你們放手干就行!我倒要看看,你們有多大的本事!”
    王士珍、阮忠樞、宋漢章、張嘉欺、葉景揆、陳錦濤和王克敏等人頓時(shí)起身,拱手領(lǐng)命。
    “謹(jǐn)遵大人號(hào)令!”
    所干就干,并不是空話。隨后幾天,宋漢章、張嘉欺、葉景揆、
    陳錦濤和王克敏等人便開始動(dòng)手進(jìn)行幣制改革的準(zhǔn)備工作,當(dāng)然美國(guó)顧問精棋也參與其中,將印制美鈔和英榜等技術(shù)給眾人講解,模仿一套中國(guó)人特有的鈔票樣式。
    紙幣的印制,一般上可劃分為研究、制版、印刷、整理皿道工序。
    作為研究工序,主要著重考慮紙幣的防偽xing能及其藝術(shù)xing。張嘉欺等人將英、法、美、德等當(dāng)前世界十一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家紙幣行機(jī)構(gòu)的要求綜合起來,然后根據(jù)交通銀行行的紙幣在市場(chǎng)上流通后的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比,通過模仿和改進(jìn)他們的防偽標(biāo)示來設(shè)計(jì)中國(guó)人自己的新版紙幣圖稿。
    王辰浩要求紙幣的圖案、huā紋、huā飾、線條和文字等要設(shè)計(jì)的復(fù)雜,但卻要讓普通老姓能夠看得懂記得住,這樣他們可以在第一時(shí)間辨認(rèn)出真幣和偽鈔,防止偽鈔干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
    這個(gè)要求看似簡(jiǎn)單,實(shí)則很高。
    不過,這并不能難倒張嘉欺他們這些國(guó)內(nèi)頂尖的金融家們,宋漢章和葉景葵他們對(duì)此有著豐富的經(jīng)驗(yàn),提出采用中國(guó)神話中的神獸、瑞獸、仁獸等作為紙幣不同面值的紙幣的正面圖案,因?yàn)檫@些圖案制作起來十分復(fù)雜,很難被模仿出來,同時(shí)又廣為被中國(guó)姓所熟悉,符合王辰浩的要求。
    而背面模仿各國(guó)紙幣采取人物肖像畫,因?yàn)樵诹袕?qiáng)們的防偽技術(shù)層面看來,生動(dòng)的人物肖像是最難被模仿出來的。
    在人物肖像選擇上面,張嘉欺、宋漢章等人鑒于其他國(guó)家都是選國(guó)家的皇萃、國(guó)王、女王或者總統(tǒng)作為圖案,因此希望以王辰浩的肖像井為新幣圖案。。
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