葉城，魯國王宮。
丞相王坤來回踱步，本來穩重的他，現在也坐不住了。
“相國，這么晚了來找孤做什么？”魯王揉著惺忪的睡眼出來。
他和最愛的幾個妃子折騰了半晚上，才剛睡下就被王坤叫了起來。
十分不滿。
王坤道：“君上，這是密探司剛送來的情報，以及各郡報上來的百姓流失的情況，真是讓臣觸目驚心，還請君上過目。”
魯王本來還有些不耐煩，但一看了絹布上的情報，霎時間睡意全無。
他震驚道：“這怎么可能，短短數月，我們就向下當郡流失了數萬百姓！”
王坤的臉色也十分凝重。
“君上，這件事關乎我魯國根基，所以才冒大不韙進宮，還請君上恕罪了。”
“好啦，我說相國，我們魯國的百姓為什么紛紛跑去了下當郡？這其中肯定有原因吧？”魯王問道。
王坤嘆道：“從情報上看，牛頭部落竟然再搞什么均田制，他們沒收了氏族豪紳的土地，全部分給了百姓，一口人一畝地，無特殊情況土地不予回收，也就是說這土地成了百姓家的私產。”
“有這樣的好事，百姓豈能不動心。如果再這么下去，牛頭部落不費一兵一卒，我們魯國就要完了。”
王坤絕對不是危言聳聽。
要說什么是一個國家存在的根本？
有的說是土地，有人說是軍隊。
但都不是。
一個國家最重要的就是人口！
沒有人口，要那么多土地誰來耕種？
沒有人口，又哪里來的軍隊？
如果百姓都跑了，一切都將化為泡影。
魯王自然也明白其中的道理。
他拍案而起：“這個牛頭部落太過份了，孤不殺了牛揚，誓不為人！”
王坤苦笑道：“君上，還是想想該怎么辦吧，我們現在可打不過人家。”
魯王又一下子蔫了下來，無奈道：“相國大人，您說我們該怎么辦呢？”
王坤又是苦笑一聲：“君上，如果我們想要留住百姓，就只能學他們進行土地改革，將豪紳手里的土地均分給百姓，否則完全無解。”
魯王不由笑道：“我的相國大人啊，您這是改革我們自己啊，我們魯國大部分土地都在我們的朝堂之上，把您家的地分了，您樂意？”
王坤苦笑道：“臣自然是不樂意的。”
“所以啊，您這一關都過不了，就更不要說其他大臣了，沒戲！”
戰國時期，還沒有科舉制度。
都是舉孝廉。
有名望的人舉薦才子入仕，普通人想要跨越階級幾乎是不可能的。
寒門學子想要當官兒的就得認主，成為氏族的門客。
所以各國朝堂與其說是大王做主，不如說大王就是氏族的話事人更貼切一些。
要拿掉氏族的利益，去分給那些窮棒子，根本就是不可能的事兒。
王坤沉聲道：“君上，學均田制是行不通的，但他們這么做無疑是想要推翻氏族的統治地位，所以他就是跟所有國家過不去。”
“相國的意思是~”
王坤冷笑道：“只要派遣使者到各國游說，各國氏族明白其中厲害，自然不會讓牛頭部落這么胡搞的。”
“沒錯，如果這個消息傳出去，天下百姓聞風而動，都跑到蠻荒來，那對各國都是毀滅性的打擊，他們絕對不會讓這種事發生的。”魯王也笑了起來。
“所以，牛揚這是與天下氏族為敵，這就是在找死！！”王坤也高興了起來。
可謂撥開云霧見青天。
“事不宜遲，您馬上譴使到各國去，曉以利害，然后發兵伐牛！”魯王道。
“遵命！”
……
均田制無疑是推翻氏族統治的利器。
氏族自然明白其中的道理。
立刻就掀起了軒然大波，這種動搖根基的事情哪個能忍？
紛紛派人聯絡各大氏族，準備聯合起來，共同抵抗蠻荒之地的均田制。
這些氏族的代表，哪一個不是諸國大員？
要錢有錢，要人有人。
就算諸國官方不出面，他們私兵集合起來，也不下百萬之眾。
勢要將蠻荒之地的均田制扼殺在萌芽之中。
……
牛頭城。
大牛山的山頂，鋪設地基的工程已經開始了。
數百名工人在牛皮的帶領下正在施工。
為了省力，牛揚特地讓人打造了一個巨大的齒輪吊臂，將水泥鋼筋直接吊上了山頂。
前段時間，煉鐵坊擴充了近十倍。
鐵錠的產量成倍增長。
目前已經有了相當大的儲量，蓋一座宮殿完全不成問題。
牛揚帶著一頂藤條編織的安全帽，帶著牛皮和一幫子工程師，講解具體細節的施工方案。
這些人都是經過特別培訓上崗的，專業技術雖然不熟練，但理論上都已經過關了。
讓他們參與幾次工程建設，就能出師了。
以后就是牛國的基建骨干。
學校辦了三年，各種特別培訓班也開了好幾個，培養了好多人才。
如今都已經陸續畢業。
這些人就是他一統天下的基礎。
“酋長，溪口隘報告，夏國使團求見，是否放行！”牛幫跑過來道。
“夏國使團？”
牛揚相當意外，他現在可是齊國的攻守同盟。
夏國和齊國一直不對付，他們怎么會派使團來這里？
牛皮笑道：“我們蠻荒現在聲名在外，他們肯定也是拉攏我們的。”
“也許吧，讓他們進來，以國禮迎接。”
“是。”
雖然現在還沒有立國，但一些禮儀已經在用了。
這段時間迎接不少使節，排場還是要講一下的，不能讓人小看了。
不一會迎接使團的號角聲就響了起來。
外長齊蟬一身盛裝，帶著一應外交司的官員迎接。
對面的夏使看見來迎接竟然是一名少女，心中也甚是不悅。
但有檉柳國吳思源被亂棍打出去的前車之鑒，他表面上完全看不出來。
立刻上前施禮。
“本使乃是夏王座下大行令蔡德庸，奉我王之命前倆投遞國書，愿與貴國結友邦之好。”蔡德庸深深一禮道。
齊蟬心中有些惱怒，她很想現在就下令，將夏國使團全部殺光。
但她也知道不能這么干呀。
于是她也還了一禮，笑道：“貴使不必客氣，里面請吧，我們酋長正在等候。”
“請~”