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    第四章群雄割據(jù)第三十節(jié)獻(xiàn)策
    沮授出了城主府，沒(méi)走上幾步，就止住了腳。
    街口，一輛四輪馬車停在那里，馬車邊上守護(hù)著幾個(gè)侍衛(wèi)，見(jiàn)到沮授出來(lái)，殷勤地向沮授施禮。車的主人隨之把臉露出來(lái)，連連沖沮授打招呼。
    沮收嘆了口氣，走近了馬車，問(wèn)："子尼（國(guó)淵），你怎么在這里？一方大員居然出了自己的領(lǐng)地，難得。不過(guò)，青州大軍都在向樂(lè)安郡移動(dòng)，你不在樂(lè)安，若是誤了軍機(jī)，主公面前我可幫不上你。"
    國(guó)淵訕笑著，招呼說(shuō)："右軍師，你去那里，我送你一程。"
    沮授無(wú)奈，把頭探進(jìn)了馬車，倒是嚇了一跳。馬車上還有兩人，分別是北海太守孔融，后軍師徐庶。
    一見(jiàn)到這兩人，沮授毫不猶豫鉆入馬車，命令道："開(kāi)車吧，最后，一定記著把我送到軍法處大司法王烈府上。"
    馬車緩緩開(kāi)動(dòng)，車上人沉默不語(yǔ)，沮授左看看右看看，催問(wèn)道："你們幾個(gè)都聚在一起，一定有事，什么事，快說(shuō)吧。"
    國(guó)淵猶豫了一下，開(kāi)口說(shuō)："我聽(tīng)說(shuō)，主公在瑯邪，陳群為主公獻(xiàn)上三策，為這三策，主公在瑯邪與前來(lái)慰問(wèn)的各部族長(zhǎng)老，各郡縣元老商議了許久。聽(tīng)說(shuō)，這三策即將頒布實(shí)施，不知可有此事？"
    沮授微微一笑，答："商議這三策時(shí)，元直（徐庶）與文舉都在主公身邊，你得到的消息沒(méi)錯(cuò)。不過(guò)，這三策并沒(méi)有完全獲得主公的首肯和大家的同意。"
    國(guó)淵點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)："聽(tīng)說(shuō)這第一策，是官員任命制度。分為：官員考核錄用制（類似科舉制）、官員九品中正制、官員任職年限制、官員中立制度、官員任免升遷制度、官員異地任職制度。主公否定了最后一條。"
    沮授掃了一眼沉默的孔融和徐庶，答："不錯(cuò)，主公說(shuō)：異地做官，就容易異地貪污。本鄉(xiāng)本土選出來(lái)的官員，在自己家鄉(xiāng)被人知根知底，他們官做得好不好，無(wú)法遮掩。一旦派遣到外地做官，沒(méi)有人監(jiān)督，就會(huì)露出虎狼面目，殘民以自享，無(wú)所不用其極，然后，他們還可以再回自己家鄉(xiāng)假扮圣人。
    若官員就在自己家鄉(xiāng)做官，一旦過(guò)于跋扈，就會(huì)受到自小看著其長(zhǎng)大的鄉(xiāng)老申斥，若不能維護(hù)自己的家鄉(xiāng)父老，則會(huì)在家鄉(xiāng)無(wú)法做人。家鄉(xiāng)的人罷免他，也不會(huì)心存顧忌。而到了外地，很可能官官相護(hù)，勾結(jié)成災(zāi)，相互縱容貪污。所以，官員異地任職制度，就容易滋生官員異地腐敗制度。
    主公說(shuō)：‘歷朝統(tǒng)治者，就怕百姓的權(quán)力過(guò)大，自己不便殘民以自享，故此，限制官員在本地維護(hù)本鄉(xiāng)的利益，不得不由他們?cè)谕獾刎澪邸Ｎ覀兦嘀莶慌拢覀兙褪且尠傩涨宄俑o他們選擇的官員是個(gè)怎么樣的人。當(dāng)官不為民做主，鄉(xiāng)老有權(quán)罷免。我們不能給官員絲毫貪污的機(jī)會(huì)。
    官員在本地做官，雖然可能讓民間勢(shì)力過(guò)大，當(dāng)相對(duì)于貪污的成本花費(fèi)，要小得多。況且，若我們真是為民做主的政府，百姓維護(hù)還來(lái)不及，怎會(huì)與我們作對(duì)。民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，百姓人人富足，民間人人強(qiáng)悍，青州誰(shuí)敢窺視？
    官員異地做官，是懶漢做法，即不想花費(fèi)精力讓百姓富足安樂(lè)，又不想讓百姓不滿，還想心安理得的接收百姓的供養(yǎng)、膜拜，只好讓官員貪污，以此獲得貪官污吏的支持，以便殘害百姓、奴役百姓、統(tǒng)治百姓。
    我們必須明確的告訴百姓，他們選出的官員，就是管理他們自己的，他們一定會(huì)精心而且慎重地選擇。所以，官員本地任職，是一個(gè)基本原則，只有別處官員缺乏，才會(huì)有官府調(diào)配。‘
    沮授隨后安慰道："子尼，你是樂(lè)安人，在樂(lè)安本土任職，正符合主公的想法，不需擔(dān)心。"
    徐庶插話說(shuō)："就怕官員為了討好本鄉(xiāng)人，做出些違反大局、違反律法的事。"
    沮授分辨道："無(wú)妨，若是這討好策略對(duì)百姓有利，那么說(shuō)明，我們的政策需要改善，若是不顧大局、違反律法的一昧討好百姓，則自有官員任免升遷制度和律法管制。"
    國(guó)淵點(diǎn)頭，孔融接嘴道："這第三策么，說(shuō)的是下情上達(dá)，上情下達(dá)制度，此事頗合古風(fēng)，我倒沒(méi)什么意見(jiàn)。組織各鄉(xiāng)郡鄉(xiāng)老建立議政院，使下情上達(dá)，青州這幾年來(lái)一直在辦，沒(méi)什么大不了的。
    上情下達(dá)，聽(tīng)說(shuō)要辦一個(gè)邸報(bào)，上面公布官府的各項(xiàng)政策，以及政策的解釋。為了讓這封邸報(bào)流傳廣一點(diǎn)，聽(tīng)說(shuō)，上面也要刊載一些四書(shū)五經(jīng)的經(jīng)義辨識(shí)，此乃傳播文化的圣人之道，融舉雙手贊同。但聽(tīng)說(shuō)，為了方便商人的購(gòu)買(mǎi)閱讀，上面也要刊登一些四處商情，價(jià)格目錄。我對(duì)此頗有微詞，圣人之道怎么要與商人并列，豈不是侮辱斯文。子正，你乃主公心腹，你勸勸主公，邸報(bào)上不要登載商情，如何？"
    沮授哈哈大笑，勸解道："文舉，你迂腐了。我問(wèn)你，印刷一封邸報(bào)，雖然我們用活字印刷，成本較小，印刷時(shí)間略短，可是，若是一封邸報(bào)只印數(shù)份，成本若干？長(zhǎng)此以往，官府負(fù)擔(dān)若何？
    況且，朝廷政策越多的人知道，越容易上情下達(dá)，下方官員的弊端越少。要想邸報(bào)流傳廣泛，又要政府負(fù)擔(dān)輕松，豈不要多登一些百姓所關(guān)心的事件。青州，最有錢(qián)的人是誰(shuí)？商人也！商人要想刊登自己的商情，就會(huì)給邸報(bào)付費(fèi)。邸報(bào)有了錢(qián)，政府的負(fù)擔(dān)就會(huì)減少，也就可以更長(zhǎng)久的刊登一些經(jīng)義辨識(shí)。以商人之錢(qián)，幫助傳播圣人之道，我想，即使是圣人再世，也不會(huì)反對(duì)的。"
    孔融默然。
    國(guó)淵欲言又止，此時(shí)，馬車進(jìn)入了一條喧鬧的大街，車外，人喊馬嘶的聲音一下子涌進(jìn)了車中。國(guó)淵敲了敲車棚，吩咐道："走僻靜的地方，我們正在說(shuō)話。"
    馬車隨即轉(zhuǎn)向，喧鬧聲漸去漸遠(yuǎn)。
    沮授微笑著，看了看這三人，問(wèn)："你們?nèi)耍遣皇菍?duì)第二條都不滿意。"
    國(guó)淵沉默了一會(huì)，看到兩人都不開(kāi)口，只好勉強(qiáng)說(shuō)："第二策嘛，青州邦聯(lián)體系，我覺(jué)得不可理解。你們追隨主公，主公開(kāi)口，你們點(diǎn)頭，卻忘了人臣的責(zé)任。
    常言道：非我族類，其心必異。把依附我們的各部族抬高到與我們相同的地位，甚至容許他們進(jìn)入青州謀生，容許相互間遷移定居。我認(rèn)為，極不妥。"
    沮授微笑著，回憶道："昔日，主公以一個(gè)琉璃杯為代價(jià)，逼迫陳群效力時(shí)，我與符皓（田豐）管幼安（管寧）正好在場(chǎng)，我現(xiàn)在認(rèn)為，主公平生最得意的交易，就是拿一個(gè)琉璃杯換取了陳群。長(zhǎng)文（陳群），真天下之才也。你們看了這三策，感覺(jué)不理解，我卻在其中，看到了一個(gè)大帝國(guó)的誕生。"
    帝國(guó)，這個(gè)詞是沮授新從劉備那里學(xué)到的，中華帝國(guó)，是多少漢民族的夢(mèng)想，這個(gè)字眼，激動(dòng)著多少代人，然而，現(xiàn)在，這三人初次聽(tīng)到這個(gè)字眼，卻顯得格外疑惑。
    "帝國(guó)，是的，帝國(guó)。"沮授激動(dòng)地說(shuō)："你記得主公說(shuō)過(guò)的家國(guó)之道嗎？國(guó)者家也，千家萬(wàn)戶組成國(guó)家，治國(guó)當(dāng)如治家。家有家長(zhǎng)，百戶為村，設(shè)村長(zhǎng)；千戶為鄉(xiāng)，設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)；萬(wàn)戶為鎮(zhèn)，設(shè)鄉(xiāng)老；五鎮(zhèn)十鎮(zhèn)為一城邦，設(shè)元老。如此，即使我們今后疆域再大，我們只要管理好了鄉(xiāng)老元老，類似于軍隊(duì)中通過(guò)管理士官尉官，進(jìn)而掌握全軍一樣，我們?cè)俅蟮牡乇P(pán)，我們把他劃成一小塊以小塊治理，以治家之術(shù)治國(guó)，何愁帝國(guó)不倡？
    我在出云做相國(guó)時(shí)，曾隨商隊(duì)向北方而行，在馬上走了兩個(gè)月，仍看不到大地的盡頭。其后，商人們告訴我，向西，穿過(guò)大草原到長(zhǎng)安，到天水，需要走5個(gè)月，再向西走一年，仍看不到大地的盡頭；至于向東，沿著遼東的海岸線走一年，走到極北之地，大地仍見(jiàn)不到盡頭。
    我常常想，大地的盡頭是什么呢？有生之年，若是有人走到了大地的盡頭，告訴我那里的風(fēng)景，該多好？我進(jìn)一步想，若是這遼闊的大地，全歸我大漢，全是我大漢的疆域，該多好？
    昔日，夜郎王曾問(wèn)，漢朝與夜朗孰大，此舉惹得大漢朝野笑聲一片。然而，大漢朝野誰(shuí)知道，在我們大漢疆域的外面，還有一個(gè)更大的天地，這天地，比大漢疆域大十倍不止。這疆域，就是我青州、出云男兒馳騁的天地。
    如何管理這么大的地盤(pán)，如何讓我們的帝國(guó)，其疆域自西至東，太陽(yáng)永不落山。我曾思索了很久，直到主公提出這三策，家國(guó)之道呀，治國(guó)，當(dāng)如治家。
    東萊事變，我軍調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，三日才到了前線，這還是在我們青州。若是青州之外事變，我們?nèi)绾螒?yīng)付？主公提出了一個(gè)方法——化大國(guó)成小家，元老會(huì)，邦聯(lián)體系，就是化大為小的治理方式。
    多年以來(lái)，主公安居青州，常自滿足，我?guī)状蝿袼膽烟煜轮径豢傻茫袢眨@三策中，我看到了天下。在別人以為主公新近受了慘重?fù)p失，正該休生養(yǎng)息的時(shí)候，在別人對(duì)青州虎視眈眈的時(shí)候，主公卻一展天下之治，此三策是為今后治理天下預(yù)做籌謀。五年了，大鳥(niǎo)大鳥(niǎo)，五年不鳴，一鳴即將驚人。
    諸位，你們現(xiàn)在不理解主公的籌劃，我勸你們，身為臣下，為主公竭力執(zhí)行，隨著天下在我們面前展開(kāi)，這籌劃，每一條每一則將在我們面前明晰。我們這些臣下的使命，就是追隨主公，開(kāi)創(chuàng)這亙古未有的時(shí)代。我們，必將因此而名垂青史。"
    國(guó)淵目光閃動(dòng)，答："不錯(cuò)，淵自隨主公以來(lái)，主公之謀每發(fā)必中。在我們盯著眼前這幾步時(shí)，主公已在考慮后招。當(dāng)日，樂(lè)文謙（樂(lè)進(jìn)）兵進(jìn)平陰小城，我等皆不解。誰(shuí)能想到，五年后全賴樂(lè)文謙擋住了袁車騎，使之不能入青州肆虐。
    右軍師放心，國(guó)某不是不知輕重之人，雖然對(duì)主公之謀不解，然而，既然追隨主公，當(dāng)為主公盡死力兒。只是，若有機(jī)會(huì)，還望子正與主公解我疑惑，拜托。"
    徐庶孔融一起拱手，答應(yīng)了沮授。
    沮授話鋒一轉(zhuǎn)，道："說(shuō)到出云大相國(guó)，我到想起來(lái)了，元直，我和左軍師都去過(guò)出云，三年后，左軍師（田豐）任滿，即將回青州。下面，就是你和前軍師（田疇）出一人，前往出云任相國(guó)。泰山新定，主公必不愿前功盡棄，很可能是你去出云。
    剛才，主公府上，劉渾公子說(shuō)了一種新戰(zhàn)法，以步兵于對(duì)方對(duì)峙，壓迫對(duì)方收縮兵力，然后，用騎兵穿梭，攻取敵軍后方城鎮(zhèn)，迫使敵軍崩潰。此種新戰(zhàn)術(shù)被主公命名為‘蛙跳‘，你琢磨琢磨。"
    徐庶沉思片刻，說(shuō)："此種戰(zhàn)術(shù)，必須有兩個(gè)保證。其一，是強(qiáng)大的后勤供應(yīng)能力，能夠充足供應(yīng)負(fù)責(zé)穿梭的騎兵糧草，其二嘛，必須心狠似鐵。"
    "不錯(cuò)，心狠似鐵，"沮授解釋道："遼東之戰(zhàn)，我軍沒(méi)有強(qiáng)大的后勤供應(yīng)能力。所以，所有糧草都必須就地籌措，這就必須心狠；另外，我軍在敵后活動(dòng)，決不能讓人泄漏行蹤，殺盡所有遇到的鄉(xiāng)民，探子，這必須心狠；深入敵方，我軍傷員的不到救護(hù)，所以，不僅需要對(duì)敵人心狠，也需要對(duì)我軍傷兵心狠。劉渾此戰(zhàn)，充分顯示出一個(gè)虎狼面目，如今，他犯了軍律，私自調(diào)動(dòng)部族2000騎兵，我們?cè)撊绾翁幚恚?amp;quot;
    孔融、國(guó)淵悚然而驚："‘兵不過(guò)百，過(guò)百必誅‘這是一條鐵律，劉渾，這次犯了死罪呀。"
    徐庶仔細(xì)的詢問(wèn)了府中發(fā)生的事，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)劉備稱有辦法救他時(shí)，嘴邊浮上了淡淡的微笑："我明白了。昔日，劉渾在出云犯錯(cuò)時(shí)，主公曾通過(guò)一條律法，刑不及弱冠（未成年人），劉渾雖然弱冠帶兵違反戒律，但要強(qiáng)辨，還是說(shuō)的過(guò)去。
    還有，劉渾此次大勝，暴露出其生性殘忍，不適合中原爭(zhēng)霸，但卻適合征伐異族。青州也曾出發(fā)謀亂的罪兵，令其終生不得登上大陸，我看，主公是想把這利器發(fā)向海外，令其開(kāi)拓疆域。
    東萊，降兵20萬(wàn)正該處理，我們現(xiàn)在需要做得是：為他選個(gè)征伐目標(biāo)。"
    沮授聞言，隨即閉上眼睛，腦子里走馬燈般徘徊著一幅幅地圖，許久，他睜開(kāi)眼睛，看著嘴角含笑的徐庶，道："我想到了，我想到2000天馬部族騎兵，五萬(wàn)遼東降兵的去處。"