，官家 ！
    “市長(zhǎng)，這條黃金干線一旦通車，咱們浩陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，必定會(huì)成倍地提速。而且，作為一個(gè)擁有高速公路的城市，浩陽(yáng)的城市品味，也會(huì)有一個(gè)很大的提升。這個(gè)應(yīng)噶列為我們今明兩年，最重要的工作之一，全力以赴去搞好。”
    宋曉衛(wèi)微笑說(shuō)道，很有一把手的氣度。不管怎么樣，這個(gè)架子不能倒，尤其在劉偉鴻面前，宋曉衛(wèi)更是努力要立起一個(gè)體統(tǒng)來(lái)。
    劉偉鴻點(diǎn)頭說(shuō)道：“是的，書記，這個(gè)確實(shí)是我們市里最重要的工作之一。”
    無(wú)論宋曉衛(wèi)是出于何種心理，只要他說(shuō)的話有道理，劉偉鴻均會(huì)附和。也許等這條高速路建成通車，宋曉衛(wèi)和劉偉鴻，都已經(jīng)不在現(xiàn)任職務(wù)上，但那沒(méi)什么，總歸是為群眾辦實(shí)事。
    宋曉衛(wèi)端起茶杯喝了一口，臉上浮現(xiàn)出一絲憂慮，說(shuō)道：“市長(zhǎng)，不過(guò)我聽下面一些干部反映，在征地拆遷補(bǔ)償方面，個(gè)別群眾可能回有些過(guò)頭的要求……”
    劉偉鴻便警覺(jué)起來(lái)，連忙問(wèn)道：“有過(guò)頭的要求？”
    “是啊，東園區(qū)老葉前兩天向我匯報(bào)說(shuō)，高速公路沿線的部分群眾，認(rèn)為政府定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較低，他們不滿意，可能會(huì)抵制拆遷。”
    所謂東園區(qū)老葉，指的是浩陽(yáng)市東園區(qū)的區(qū)委書記。擬建中的寧浩高速公路浩陽(yáng)段，有十來(lái)公里的里程在東園區(qū)境內(nèi)。
    劉偉鴻的雙眉微微一蹙，說(shuō)道：“有這種事，我倒是不大清楚。”
    宋曉衛(wèi)說(shuō)道：“就是前兩天，老葉到我這里來(lái)匯報(bào)工作的時(shí)候，順口跟我提起的。老葉說(shuō)，其實(shí)市政府定下來(lái)的拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)不算低了，已經(jīng)是國(guó)家相關(guān)規(guī)定的最上限。不過(guò)部分群眾就是不大滿意，認(rèn)為市里提高了安全事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)，那么拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)也要提高。如果真是這樣的話，這個(gè)事倒是很值得重視，真要是提高拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)，總預(yù)算只怕要追加不少。這樣資金壓力就很大了。”
    宋曉衛(wèi)也顯得憂心忡忡的樣子。
    劉偉鴻心里便警惕起來(lái)。
    宋曉衛(wèi)這話，聽上去普通，但略略一想，就能聽出來(lái)，是話里有話。
    首先，宋曉衛(wèi)很明白地告知?jiǎng)櫍瑬|園區(qū)的區(qū)委書記老葉，還是堅(jiān)持向我宋書記匯報(bào)工作，連群眾可能抵制拆遷的事情，都是向市委書記匯報(bào)，不是向劉市長(zhǎng)匯報(bào)。也許這種現(xiàn)象，不僅僅發(fā)生在老葉身上，其他區(qū)委書記，可能也是和老葉一樣，認(rèn)定宋曉衛(wèi)才是浩陽(yáng)市真正的一把手。你劉偉鴻的那些個(gè)所謂威望，只是表面風(fēng)光。下面的干部，內(nèi)心深處可不是這么想的。書記就是書記，市長(zhǎng)就是市長(zhǎng)，這一點(diǎn)，永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。無(wú)論如何，市委書記才是管著官帽子的，下面這些干部要想獲得提拔重用，怎么著也繞不過(guò)宋曉衛(wèi)這個(gè)市委書記。劉偉鴻去年在浩陽(yáng)官場(chǎng)掀起的那場(chǎng)“地震”，余波逐漸平息，浩陽(yáng)市的政治，還得逐步回到正軌上來(lái)。宋曉衛(wèi)還是市委書記，曹振起還是地委書記。
    其次，宋曉衛(wèi)十分隱晦地指出來(lái)，你劉市長(zhǎng)總是破壞官場(chǎng)規(guī)則，擅自做主，為自己爭(zhēng)一個(gè)“愛(ài)民如子”的好名聲，但這個(gè)，可也不見(jiàn)得全是好事。現(xiàn)在你可是把這些人的胃口都養(yǎng)大了，該怎么應(yīng)對(duì)，你自己看著辦吧。不要以為“沽名釣譽(yù)”就是那么好弄的，你得付出代價(jià)。
    無(wú)論在何種情形之下，宋曉衛(wèi)都在努力捍衛(wèi)自己一把手的尊嚴(yán)。
    劉偉鴻微蹙的雙眉隨即舒展開來(lái)，平靜地說(shuō)道：“書記，這個(gè)事我暫時(shí)還沒(méi)有得到確切的匯報(bào)，等我了解一下再說(shuō)吧。如果拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)定得過(guò)低，那么適當(dāng)?shù)奶岣咭稽c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不是不能商量的。不管怎么樣，補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，是我們的群眾。”
    劉偉鴻這話，也是很明白地告訴宋曉衛(wèi)，修路這個(gè)事，是我在負(fù)責(zé)的，碰到什么難題，我自會(huì)出面去解決，就不勞你宋書記費(fèi)心了。你還是談“正事”吧。
    不過(guò)劉偉鴻也清楚，老葉向宋曉衛(wèi)匯報(bào)的這個(gè)情況，可能是真的存在。這也是一種無(wú)奈。盡管大部分群眾都是通情達(dá)理的，但也不能否認(rèn)，確實(shí)是有那么極個(gè)別的群眾，覺(jué)悟比較低，不會(huì)從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去考慮問(wèn)題，只想趁機(jī)從政府手里多弄點(diǎn)錢。
    后世釘子戶和“最牛釘子戶”頻頻出現(xiàn)，也不是沒(méi)有原因的。算是一種我國(guó)特色吧，內(nèi)情很是復(fù)雜，不能單純的去責(zé)怪某一方。
    見(jiàn)劉偉鴻把出了“劃江而治”的架勢(shì)，宋曉衛(wèi)心中自然不悅，但也沒(méi)有表露出來(lái)，現(xiàn)在浩陽(yáng)這個(gè)政局，宋曉衛(wèi)要是真的能實(shí)現(xiàn)“劃江而治”，就算是很了不得。
    “好，那就請(qǐng)市長(zhǎng)多多關(guān)注一下這個(gè)問(wèn)題……市長(zhǎng)，我今天請(qǐng)你過(guò)來(lái)，主要是干部調(diào)整方面的一些問(wèn)題，想和你通個(gè)氣。”
    宋曉衛(wèi)沒(méi)有繼續(xù)“糾纏”修路的事，開始談到了正題。
    劉偉鴻點(diǎn)點(diǎn)頭，靜候下文。
    宋曉衛(wèi)沒(méi)有拿名單給劉偉鴻看，而是口頭談起了自己計(jì)劃要進(jìn)行的中層干部調(diào)整，報(bào)了幾個(gè)名字出來(lái)，基本上均是浩陽(yáng)比較重要的區(qū)鎮(zhèn)一把和市直局委辦的頭頭。之所以沒(méi)有直接拿名單給劉偉鴻，也是宋曉衛(wèi)的一種策略。他很清楚，劉偉鴻肯定想要在干部調(diào)整的問(wèn)題上分一杯羹。雖然說(shuō)書記管帽子，市長(zhǎng)管票子是組織分工，但劉偉鴻若是完全不能在中層干部調(diào)整的議題上發(fā)出聲音，也是不可能的。你下面沒(méi)有幾個(gè)親信，誰(shuí)來(lái)幫你推動(dòng)工作？
    估計(jì)劉偉鴻肯定會(huì)有不同的意見(jiàn)，宋曉衛(wèi)便口頭通報(bào)，省得劉偉鴻拿著名單跟他“理論”，眼見(jiàn)得自己擬定的干部調(diào)整名單，被劉偉鴻隨手劃拉一番，宋曉衛(wèi)的面子，又會(huì)被剝掉一層。口頭通報(bào)，就能有效地避免這種尷尬。
    果然，劉偉鴻的雙眉又蹙了起來(lái)，顯然是有了不同意見(jiàn)，但劉偉鴻說(shuō)出來(lái)的話，卻讓宋曉衛(wèi)大感意外。
    “書記，關(guān)于干部調(diào)整，我有一個(gè)建議……”
    宋曉衛(wèi)不動(dòng)聲色地說(shuō)道：“市長(zhǎng)請(qǐng)講。”
    “我建議，撤區(qū)并鄉(xiāng)，徹底地改造一下我們市里的干部組成結(jié)構(gòu)。”
    “撤區(qū)并鄉(xiāng)？”
    宋曉衛(wèi)有點(diǎn)暈菜。什么叫“撤區(qū)并鄉(xiāng)”？
    劉偉鴻篤定地點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“對(duì)的，就是撤區(qū)并鄉(xiāng)。目前我們市里面搞的四級(jí)管理架構(gòu)，市里，區(qū)公所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村。我認(rèn)為，這個(gè)架構(gòu)太繁雜了，管理層次太多，上傳下達(dá)的環(huán)節(jié)太多，效率就比較低。而且每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模都太小，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅管著十幾個(gè)行政村，四五十平方公里的地域，一萬(wàn)左右的人口，這種規(guī)模的管理單位，其實(shí)很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是副科級(jí)架子，職能不健全，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，責(zé)大權(quán)小，很難負(fù)起真正的責(zé)任，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不過(guò)就是在進(jìn)行簡(jiǎn)單的‘維持性’管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，人力財(cái)力物力分散，辦不了大事，想要振興經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)拳頭產(chǎn)業(yè)，有點(diǎn)先天不足。而且，行政層級(jí)過(guò)多，養(yǎng)的國(guó)家工作人員也多，財(cái)政不堪重負(fù)，群眾也不堪重負(fù)。我看，是時(shí)候給這個(gè)管理機(jī)制消消腫了，再這么搞下去，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)了。”
    宋曉衛(wèi)腦門子上一條條黑線浮現(xiàn)而出。
    不是吧，市長(zhǎng)同志，我只是和你溝通一下幾個(gè)干部的調(diào)整問(wèn)題，你竟然給我提這么大的一個(gè)建議？撤區(qū)并鄉(xiāng)，從根本上改變浩陽(yáng)市的管理架構(gòu)？
    搞什么啊？
    你就不能消停點(diǎn)，不標(biāo)新立異不行嗎？
    宋曉衛(wèi)雙眉緊蹙，有點(diǎn)不悅地說(shuō)道：“市長(zhǎng)，這個(gè)好像不是我們市里面能夠決定的吧？”
    劉偉鴻說(shuō)道：“確實(shí)不是我們市里可以完全決定的。不過(guò)，書記，我們可以向上級(jí)提出這個(gè)建議。改革開放，不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制的改革，也是政治體制的改革。縱觀古今中外，效率越高的管理機(jī)制，層級(jí)就越少。市里面發(fā)一個(gè)文件，要開個(gè)大會(huì)，區(qū)里也要開個(gè)大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又要開一個(gè)大會(huì)，村里還要開一個(gè)大會(huì)，一層層地傳達(dá)下去，往往得要很多天的時(shí)間，工作效率太低了。取消一個(gè)層級(jí)，政令更加暢通，效率也會(huì)提高。而且撤銷一個(gè)層級(jí)，撤銷許多重疊的機(jī)關(guān)和部門，國(guó)家工作人員的數(shù)量就會(huì)減少，能節(jié)省不少的財(cái)政預(yù)算，節(jié)省的資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又是一大動(dòng)力。我認(rèn)為，值得嘗試一下。”
    這倒也不是劉偉鴻一時(shí)心血來(lái)潮，在他的記憶之中，九十年代中期，全國(guó)都開始進(jìn)行撤區(qū)并鄉(xiāng)的工作，一度成為國(guó)家最重要的政治改革。浩陽(yáng)市提前一步，也不算多么的離譜。搞好了，還能提前啟動(dòng)撤區(qū)并鄉(xiāng)的流程。
    宋曉衛(wèi)的心思完全不在這個(gè)上頭，雖然聽上去，劉偉鴻說(shuō)的也不無(wú)道理。可是他上任一年，浩陽(yáng)市發(fā)生的各種“新聞”和“動(dòng)蕩”已經(jīng)不少了，宋曉衛(wèi)壓根就不想再搞什么幺蛾子。
    “這個(gè)問(wèn)題，市長(zhǎng)，咱們?cè)僮屑?xì)考慮考慮吧……”