“臣查閱了前宋時(shí)的海貿(mào)記錄，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很明顯的問(wèn)題。”徐澤民看著萬(wàn)歷，說(shuō)道：
    “前宋翰林學(xué)士李邴提筆寫下的《詠宋代泉州海外交通貿(mào)易》中，有“蒼官影里三洲路，漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”之句，描繪的正是當(dāng)時(shí)第一大港泉州港的盛況。
    根據(jù)李心傳《建炎以來(lái)朝野雜記》記載，前宋紹興末,泉州市舶司的歲收入每年大約在百萬(wàn)緡(一緡等于一千錢)上下，約莫占到所有收入的五十分之一。
    一千錢即是一貫，折銀一兩，也就是說(shuō)，一個(gè)泉州市舶司，一年就有百萬(wàn)兩收入。而我朝鼎盛之時(shí)，一年也不過(guò)兩千萬(wàn)兩收入，時(shí)至今日,歲入五百萬(wàn)兩已是好年景,而一個(gè)泉州市舶司就能收入數(shù)百萬(wàn)兩之巨，堪稱恐怖。”
    宋朝在軍事上雖然很弱，可是在商業(yè)上卻很發(fā)達(dá)。
    因?yàn)橥恋夭粩嗟谋唤稹⒚汕滞蹋恋刎?cái)政收入越來(lái)越小，只能通過(guò)海貿(mào)的方式賺錢。
    這也就導(dǎo)致了兩宋海貿(mào)繁盛的現(xiàn)象，為朝廷賺來(lái)了大量財(cái)富。
    萬(wàn)歷的眼睛亮了一下，雖說(shuō)這泉州市舶司在宋朝的時(shí)候賺取了大量利潤(rùn)，可和后世相比，還是小巫見大巫。
    既然要走海貿(mào)，那就要深化推廣。設(shè)立幾個(gè)對(duì)外海貿(mào)城市，擴(kuò)大市舶司職能，監(jiān)管進(jìn)出口，完善稅收制度。
    不過(guò)，這樣做勢(shì)必會(huì)得罪那些海上走私者的利益，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，閉關(guān)鎖國(guó)才是正理。
    “海貿(mào)乃富國(guó)富民之法,福建山多地少，指望他們耕種糧食養(yǎng)活自己，無(wú)異于紙上談兵，既然如此，還不如鼓勵(lì)他們對(duì)外貿(mào)易，在海上討生活。
    臣在戶部，查了查福建漳州府海澄縣督餉館呈交的稅收賬冊(cè)，隆慶三年至隆慶五年，督餉館共上繳船稅一百一十萬(wàn)兩白銀，折合下來(lái)，每年繳銀三十六萬(wàn)兩。
    然而，從隆慶五年之后，督餉館上繳稅銀就開始下降，隆慶六年，上繳稅銀只有十八萬(wàn)兩。萬(wàn)歷元年的賬冊(cè)及稅銀尚未呈送解押，但以臣之見，應(yīng)該在十五萬(wàn)兩左右，甚至?xí)汀?br/>     臣當(dāng)年向先帝上疏開海之事時(shí)，也曾算過(guò)稅收。若是朝廷監(jiān)管得力,一年交稅少說(shuō)也在七十萬(wàn)兩以上，沒想到會(huì)這么低。督餉館雖說(shuō)有征收稅務(wù)的權(quán)力，可和前宋以及立國(guó)之初的市舶司相比，還是差了些，臣以為，應(yīng)該重建市舶司。”徐澤民洋洋灑灑的說(shuō)道。
    這些話說(shuō)的沒問(wèn)題，隆慶開關(guān)雖然有著不小的積極意義，但仍有著諸多管理和限制。
    開放的月港也只是一處小港口，無(wú)論是規(guī)模還是和數(shù)量，都沒發(fā)和前宋相比較。
    加之督餉館的畸形，以及“船引”的沒落，使得隆慶開關(guān)的影響逐年降低。
    根據(jù)后世學(xué)著計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從隆慶開關(guān)開始到崇禎十六年這七十多年間，共計(jì)輸入白銀達(dá)一億兩以上。折合下來(lái)，每年流入一百四十萬(wàn)兩之巨。
    可是，這些錢呢？進(jìn)入朝廷口袋的，不足十分之一，最終被東南士紳和走私販子侵吞。
    “臣以為，此時(shí)貿(mào)然設(shè)立市舶司，恐怕會(huì)引起強(qiáng)烈的反對(duì)。”說(shuō)到這里，徐澤民的臉上多了一些擔(dān)憂。
    “臣說(shuō)一句犯忌諱的話，如今的督餉館已經(jīng)變了樣子。船引發(fā)放也失去了原先的初衷，有權(quán)有勢(shì)者，不費(fèi)吹灰之力就能獲得船引。而且，他們往往會(huì)一引數(shù)十船，而普通商民，即便花費(fèi)千金，也得不到一引。
    船引只按船來(lái)算，而不是按照貨物來(lái)算，哪怕船上的貨物是價(jià)值千金的東西，船引也是之前那個(gè)價(jià)錢，臣以為，應(yīng)該以船上的貨物為準(zhǔn)，加征稅務(wù)。
    可臣又擔(dān)心，朝廷無(wú)強(qiáng)大水師，能出海貿(mào)易者，皆與海外倭寇有染，一旦朝廷貿(mào)然加稅，恐怕會(huì)引起他們反抗……”徐澤民的臉上多了不少擔(dān)憂。
    萬(wàn)歷放下手中的冊(cè)子，看向徐澤民。
    “海貿(mào)對(duì)于朝廷而言至關(guān)重要，不能有任何閃失，市舶司的設(shè)置需要提前準(zhǔn)備，畢竟這是斷絕近百年的事情，必須小心一些好。
    督餉館那邊的事，也要好好審查，稅收連年走低，這是一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該好好查查。”萬(wàn)歷說(shuō)道。
    督餉館是已經(jīng)設(shè)置了的機(jī)構(gòu)，萬(wàn)歷打算從此處入手，先整理督餉館，然后擴(kuò)大事由，再建立市舶司。
    其實(shí)，萬(wàn)歷想取消船引制，采取更加先進(jìn)的海關(guān)制度。
    一船一引雖然能夠監(jiān)控出海船只，但過(guò)于僵化，不能有效促進(jìn)海貿(mào)的發(fā)展，甚至容易造成腐敗。
    萬(wàn)歷打算仿照后世的進(jìn)出口制度，設(shè)置對(duì)外貿(mào)易城市，設(shè)置海關(guān)監(jiān)管部門，指定進(jìn)出口貿(mào)易公司、以及商號(hào)個(gè)人，貨物申報(bào)征繳稅務(wù)等等措施。
    海貿(mào)只局限于一個(gè)海澄縣是不行的，這會(huì)阻礙海貿(mào)的發(fā)展。
    最好在東南沿海之地多設(shè)置幾個(gè)海貿(mào)城市，專門負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易。
    但是一口吃不成胖子，這些事情要慢慢來(lái)。現(xiàn)在徐澤民也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在，既然如此，那就讓他先去海澄縣摸摸底，查一查那邊稅收不斷走低的問(wèn)題。
    在京營(yíng)尚未成型之前，貿(mào)然推行會(huì)出問(wèn)題。
    不過(guò)，讓徐澤民過(guò)去看看，不能是現(xiàn)在。那邊的走私販子可不好處理，在沒有絕對(duì)的暴力之前，派人過(guò)去查賬就是找死。
    最起碼也要等到京營(yíng)練出來(lái)后，讓徐澤民帶一支京營(yíng)兵馬，以福建備倭為名，巡撫福建，然后趁機(jī)清查督餉館的帳。
    只有這樣，才能做到萬(wàn)無(wú)一失。
    但徐澤民明顯急了一些，似乎沒有看清楚這里面的厲害關(guān)系。
    徐澤民是戶部侍郎，回到戶部衙門，他帶著督餉館那邊上繳的賬冊(cè)，去找王國(guó)光。
    他想盡快過(guò)去，盡快做出一些成績(jī)。為的就是不辜負(fù)萬(wàn)歷的厚望，以及重視。
    王國(guó)光最近郁悶的厲害，沒能把撫寧侯的家產(chǎn)弄回來(lái)一部分，愁的不知道如何是好，沒幾天就是新年，堵在門口要錢的人越來(lái)越多，愁的他成宿成宿睡不著覺。
    “大人，有個(gè)小小的問(wèn)題。”徐澤民來(lái)到王國(guó)光面前，把手中的賬冊(cè)放在王國(guó)光面前的桌子上。
    “大人，這是海澄縣督餉館送上來(lái)的賬冊(cè)。”徐澤民說(shuō)道。
    王國(guó)光看了一眼徐澤民，心里有些不舒服。biquge.biz
    他的這個(gè)部下，面見皇帝的次數(shù)可要比他多不少，隱隱約約之間，有成為皇帝心腹的跡象。
    一部尚書不如自己的屬下，這讓心情本就郁悶王國(guó)光心中更加郁悶。
    “這賬冊(cè)有什么問(wèn)題嗎？核對(duì)完畢了嗎？”王國(guó)光問(wèn)道。
    徐澤民指著桌子上的賬冊(cè)，說(shuō)道：“大人，臣發(fā)現(xiàn)一個(gè)事，督餉館上繳上來(lái)的稅銀越來(lái)越少，根據(jù)臣的推算，估計(jì)萬(wàn)歷元年，上繳上來(lái)的稅銀恐怕不足十五萬(wàn)兩。”
    “什么？不足十五萬(wàn)兩？你確定沒算錯(cuò)？！”王國(guó)光一下子就急了。
    從隆慶開關(guān)之后，海澄縣那邊的督餉館每年都能為朝廷帶來(lái)幾十萬(wàn)的稅收，這幾十萬(wàn)的稅收不需要朝廷額外做什么，也不需要朝廷付出什么，可以用憑空出現(xiàn)來(lái)形容，在年月拮據(jù)的歲月里，為朝廷帶來(lái)了極大幫助。
    王國(guó)光本來(lái)以為，海澄縣的稅金能夠一直持續(xù)下去，可沒想到，如今竟然縮減到這個(gè)地步。
    十五萬(wàn)兩白銀能干什么？根本經(jīng)不住花。
    這讓本就愁悶的王國(guó)光更加愁悶，“你確定沒有算錯(cuò)？萬(wàn)歷元年的稅金應(yīng)該還沒有解押過(guò)來(lái)吧？”
    “大人，從督餉館建立之后，稅收就一直下降！”徐澤民說(shuō)道。
    “這可不行，得想個(gè)辦法，新政的錢一時(shí)半會(huì)送不上來(lái)，海澄縣的錢對(duì)于朝廷而言至關(guān)重要，不能就此不管，要派個(gè)人過(guò)去看看，到底是因?yàn)槭裁矗沁叺腻X會(huì)連年走低。”王國(guó)光沉重的道。
    徐澤民趁機(jī)說(shuō)道：“屬下也是這樣想的，得派個(gè)人過(guò)去看看。”
    王國(guó)光看向徐澤民：“那你覺得，該派誰(shuí)去？！”
    徐澤民道：“屬下認(rèn)為，應(yīng)該派一個(gè)能力出眾的人前往辦理此事，福建距離這里山高路遠(yuǎn)，必須要保證忠誠(chéng)。”
    “我看你就非常適合，這件事情就交給你了！”王國(guó)光站了起來(lái)，拍著徐澤民的肩膀，勸勉的說(shuō)道。
    這話正和徐澤民之意，但不能讓王國(guó)光看出來(lái)，于是假意推辭。
    沒想到王國(guó)光根本不管這個(gè)，直接無(wú)視徐澤民的推辭，不斷的夸獎(jiǎng)著徐澤民，說(shuō)徐澤民是忠心的官員，是勞苦功高的官員，是能力出眾的官員，各種高帽子往徐澤民的頭上戴。
    甚至不給徐澤民反駁的機(jī)會(huì)，就把這事安排給了徐澤民，隨后又將其推了出去。
    等徐澤民走后，王國(guó)光連忙書寫了一封奏疏，然后去找張居正。
    張居正正在處理著政務(wù)，處理派遣劉一儒前往江陵的事，王國(guó)光就出現(xiàn)在門外。
    聽到敲門聲的張居正看著門口的王國(guó)光，腦袋有些大。
    這幾天，王國(guó)光沒少過(guò)來(lái)，每次都是同一個(gè)話題，那就朝廷的錢該怎么來(lái)，該怎么弄，這個(gè)年該怎么過(guò)。
    張居正也沒有什么辦法，目前這個(gè)時(shí)間段最為特殊，想要戶部好過(guò)，最少也要等到萬(wàn)歷二年秋稅之后。
    “又有什么事？！”張居正一臉沉悶的說(shuō)道。
    王國(guó)光手中拿著剛寫好的奏疏，將其放在了張居正面前。
    張居正眉頭微皺，“你這不合規(guī)矩，應(yīng)該先送往通政司。”
    “元輔，都這個(gè)時(shí)候了，別說(shuō)什么規(guī)矩不規(guī)矩的了！”王國(guó)光焦急的說(shuō)道。
    張居正這才拿起桌子上的奏疏看了起來(lái)。
    “派徐澤民前往福建查賬？你真是好大的膽子啊！”張居正把手中的奏疏放下，臉色陰沉了很多。
    王國(guó)光卻道：“元輔，這督餉館每年上繳的稅金越來(lái)越少，這里面肯定有問(wèn)題，不好好的查一查如何能行？！”
    “這里面當(dāng)然有問(wèn)題，我也知道，可卻不能查。”張居正正色道。
    王國(guó)光疑惑起來(lái)：“為什么？！督餉館上繳的稅金，要比地里拋食來(lái)的輕松啊。”
    “督餉館那邊的稅金為什么會(huì)連年走低？無(wú)非就是當(dāng)?shù)氐拿T望族與督餉館相互勾結(jié)，賺取的錢財(cái)進(jìn)了各家口袋，這個(gè)時(shí)候派人查賬，你覺得那些人會(huì)善罷甘休？搞不好，這個(gè)徐澤民都回不來(lái)了。
    當(dāng)年開關(guān)的時(shí)候，就是他力主的，開海的很多事情他都明白，要是換一個(gè)糊涂鬼過(guò)去，那些人或許還會(huì)蒙上一蒙，要是徐澤民的話，你覺得他們會(huì)蒙嗎？！”張居正鄭重其事的道。
    “沒那么嚴(yán)重吧？這些人膽子有這么大嗎？！”王國(guó)光有些遲疑。
    張居正說(shuō)道：“膽子大不大我不知道，但肯定會(huì)出問(wèn)題。”
    “可那邊不能不管啊，得派人過(guò)去看看。”王國(guó)光說(shuō)道。
    張居正忽然沉默下來(lái)，看著王國(guó)光手中的奏疏，陷入了沉思。
    良久之后，他又看向王國(guó)光：“這樣吧，讓他過(guò)去看看，但不能是現(xiàn)在，怎么著也要等到來(lái)年的四五月份。”
    “為什么要等到那個(gè)時(shí)候？早點(diǎn)過(guò)去，早點(diǎn)清查啊。”王國(guó)光不解。
    張居正卻沒有解釋，把奏疏又還給了王國(guó)光。
    原因很簡(jiǎn)單，來(lái)年四五月份時(shí)，京營(yíng)的兵馬就訓(xùn)練的差不多了，到時(shí)候有一支精兵在手，坐鎮(zhèn)朝廷，底氣也會(huì)大上很多。
    而且，此事不能讓徐澤民一個(gè)人去，最少也要讓殷正茂和徐澤民一起過(guò)去。
    張居正的想法不至于此，在清查督餉館的同時(shí)，他還要在福建進(jìn)行清丈田畝、攤丁入畝。
    到時(shí)候，讓徐澤民巡撫福建、兼右僉都御史，讓殷正茂領(lǐng)兵部尚書銜、提督福建軍政，領(lǐng)一千京營(yíng)精銳作為標(biāo)營(yíng)，同時(shí)還要調(diào)動(dòng)兩廣兵馬，時(shí)時(shí)備倭。
    南邊的這些走私販子和內(nèi)地的士紳還不太一樣，他們手里可有武器和人口，一個(gè)不甚就會(huì)引起連番反應(yīng)。
    “行了，此事就先這么定了。等來(lái)年秋稅上繳之后，就會(huì)輕松很多，不要太急了。”張居正說(shuō)道。
    王國(guó)光見此，也不好再說(shuō)什么，只能帶著奏疏離開。