，布衣官道 ！
    恭城市城市規(guī)當(dāng)局正位于北極路。從市政府討來(lái)開(kāi)車(chē)大喲班”鐘就可以到，張青云的車(chē)駛進(jìn)規(guī)劃局大門(mén)的時(shí)候，一眾局長(zhǎng)早就在此恭候多時(shí)了。
    由于張青云今天是召開(kāi)系統(tǒng)會(huì)議，參會(huì)的除了規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)外，國(guó)土資源局、人居環(huán)境委、交委、住房和建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)都要參加，所以迎接張青云的隊(duì)伍看上去比較壯大。
    政府這邊副市長(zhǎng)分工重新調(diào)整后，張青云分管的這些單位的頭頭腦腦都單獨(dú)和張青云見(jiàn)過(guò)面了，張青云作為市里面的分管領(lǐng)導(dǎo)算是這幾個(gè)部門(mén)最直接的頂頭上司，關(guān)起門(mén)來(lái)說(shuō)那就是自己人，照平常而言，接待是沒(méi)有必要如此大張旗鼓的。但這次明晏不一樣，主要原因當(dāng)然是得益于張青云在常委會(huì)上所露出的鋒芒，市直各局委辦都有副市長(zhǎng)分管，但是一般的副市長(zhǎng)跟張青云身份比起來(lái)明顯就差遠(yuǎn)了，所以這些局長(zhǎng)、主任今天是一點(diǎn)都不敢怠慢。
    張青云一次火直接就將電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)給擼了，作為市委常委，他如真看某局長(zhǎng)不順眼，殺雞祭猴的事也不是做不出來(lái)，在這個(gè)時(shí)候誰(shuí)愿意觸那個(gè)霉頭？
    城市規(guī)戈局局長(zhǎng)叫萬(wàn)政治，以前是建筑學(xué)院教授，他是的年代通過(guò)政府公開(kāi)選拔脫穎而出的專(zhuān)家型干部，在官場(chǎng)上歷練了很多年。書(shū)生氣依舊沒(méi)改，戴著一副金絲邊眼睛，西裝筆挺，活脫脫就是一個(gè)風(fēng)度翩翩的學(xué)者。
    他一馬當(dāng)先過(guò)來(lái)先向張青云問(wèn)好，張青云伸手和他的手緊緊握在一起。萬(wàn)政治道：
    “張市長(zhǎng)，幸不辱命。開(kāi)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已經(jīng)完全準(zhǔn)備妥當(dāng)，就只等您到了”。
    “好，好！”張青云一連說(shuō)了兩聲好，有道：“你們都有準(zhǔn)備我就放心了，我們城市規(guī)戈小建設(shè)是一條線(xiàn)，今天到場(chǎng)的人都是位高權(quán)重的人，怕就怕平常應(yīng)酬太多，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子啊
    “張市長(zhǎng)說(shuō)笑了，我保證我規(guī)局不掉鏈子！”萬(wàn)政治忙道，臉上雖然在笑，但明顯沒(méi)有剛才自然。張青云召開(kāi)這次會(huì)議比較倉(cāng)促，其實(shí)大家今天都沒(méi)什么準(zhǔn)備，張青云故意這樣說(shuō)當(dāng)然也有客氣的意思。只不過(guò)客氣中隱隱有股肅殺的味道，讓人心中忐忑。
    跟在萬(wàn)政治后面的是其他局委辦的領(lǐng)導(dǎo)，大家一一過(guò)來(lái)和張青云握手。然后一起簇?fù)碇鴱埱嘣迫?huì)議室。會(huì)議由萬(wàn)政治來(lái)主持，最先的議程是各局、委、辦一把手言向張青云做工作匯報(bào)。
    張青云聽(tīng)得很仔細(xì)，他主要注意的是各單位在工作流程上和內(nèi)地的區(qū)別，尤其是決策流程上的區(qū)別。現(xiàn)在張青云就面臨一個(gè)決策上的問(wèn)題，北極公園究竟征不征用的問(wèn)題，這個(gè)第一個(gè)決策問(wèn)題。
    這個(gè)問(wèn)題決策過(guò)后又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。如果征用北極公園，就得考慮如何安撫民眾，如何消除消極影響的問(wèn)題。如果決策不征用北極公園，那就得考慮如何和伯格公司溝通尋求他們退讓的問(wèn)題。
    這所有的問(wèn)題都涉及到?jīng)Q策，是由誰(shuí)來(lái)完成決策，在決策前需要具備哪些條件，需要準(zhǔn)備哪些資料，需要弄蔣哪些信息，等等都是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
    張青云今天開(kāi)會(huì)就是要弄清這些問(wèn)題，根據(jù)市委的要求，張青云現(xiàn)在的任務(wù)是要為常委會(huì)的最終決策提供支持，所謂的提供支持其實(shí)就是要張青云先拿主意，然后再去常委會(huì)上通過(guò)。所以決策人很大程度上并不是常委會(huì)，而是張青云。
    這一點(diǎn)張青云很清楚，他更清楚的一點(diǎn)是，不管他拿什么主意，都得要有決策根據(jù)，要有說(shuō)服力。而且光有說(shuō)服力還不夠，因?yàn)閺埱嘣频慕ㄗh獲得常委會(huì)通過(guò)后，萬(wàn)一在后面民眾情緒出現(xiàn)波動(dòng)，或者是最后伯格公司的亞太總部入駐港城的計(jì)劃擱淺，這些責(zé)任很可能都需要張青云來(lái)承擔(dān)。
    這才是這件事棘手的關(guān)鍵所在，為什么事情拖了一年多還沒(méi)解決呢？就是因?yàn)樗腥硕己ε鲁袚?dān)這個(gè)責(zé)任，現(xiàn)在張青云空降過(guò)來(lái)了，車(chē)小偉迫不及待的便把這塊工作扔給他，其用心可想而知了。
    “張市長(zhǎng)，工作匯報(bào)已經(jīng)結(jié)束了，接下來(lái)萬(wàn)政治輕聲對(duì)張青云道，最后住房和城市建設(shè)局易局長(zhǎng)言已經(jīng)完畢了，可張青云神色依舊沒(méi)有什么變化，萬(wàn)政治不知道要把會(huì)議導(dǎo)向何方。
    張青云用手將話(huà)筒扶了一下，道：“剛才我聽(tīng)了各位的匯報(bào)，具體的問(wèn)題我們?cè)賳为?dú)談，但是我有一點(diǎn)疑慮的地方，那便是決策機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題在你們各單位中還不是很理想，如何科學(xué)決策是我們提高執(zhí)政能力很重女…果題。但是讀方面我看到的東西很少六”“他頓了一下，喝了一口水繼續(xù)道：“大家可能都知道，最近我們遇到了一個(gè)小麻煩，就是關(guān)于北極公園是否拆遷的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題我看過(guò)了城市規(guī)戈小局、人居環(huán)境委、國(guó)土資源局聯(lián)合撰寫(xiě)建議報(bào)告。
    報(bào)告很長(zhǎng)，也很專(zhuān)業(yè)，利弊都分析得很清楚。但是最大的問(wèn)題就是建議報(bào)告卻沒(méi)有建議，美其名曰是為了報(bào)告客觀，實(shí)際上體現(xiàn)出的東西是害怕決策，害怕引火上身、害怕承擔(dān)責(zé)任，是不是啊？”
    張青云這話(huà)一說(shuō)，會(huì)議室立馬噤若寒蟬，剛才被點(diǎn)名的單位的負(fù)責(zé)人都不敢抬頭，顯然是被張青云點(diǎn)到了他們的筋上了。
    “張市長(zhǎng)，關(guān)于北極公園是否征用的問(wèn)題，由于通盤(pán)考慮到的問(wèn)題確實(shí)太多了，您說(shuō)我們害怕承擔(dān)責(zé)任也是有道理的。不過(guò)按照慣例我們以前遇到這類(lèi)大決策問(wèn)題都只是提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)，也并沒(méi)有參與過(guò)決策。”萬(wàn)政治道，見(jiàn)場(chǎng)面有些冷，他作為地頭蛇只有頂著上了。
    張青云笑了笑擺擺手道：“大家放松點(diǎn)，我沒(méi)有責(zé)備大家的意思，沒(méi)必要這么緊張。我只是說(shuō)一個(gè)我們?cè)跊Q策程序中存在的問(wèn)題。什么問(wèn)題呢？
    就是決策過(guò)程中參與度太差，諸位是各個(gè)局、委、辦的一把手，在有些問(wèn)題上都沒(méi)有參與決策，這怎么能說(shuō)得過(guò)去呢？照我看這是不行的，要想科學(xué)決策，不僅大家要參與進(jìn)來(lái)，普通民眾甚至都要參與進(jìn)來(lái)，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)在我們港城的經(jīng)濟(jì)展形勢(shì)嘛！”
    張有云這話(huà)一落音，下面眾人你望望我。我看看你，均是一臉迷茫。張市長(zhǎng)這話(huà)是什么意思？是要搞政治體制改革？這么多年以來(lái)，提政治改革的人不少，但是從來(lái)就沒(méi)有人敢拿這個(gè)作為政績(jī)的目標(biāo)，畢竟政治體制改革太敏感了，一不小心就會(huì)動(dòng)搖黨的根基，這失誤了誰(shuí)都擔(dān)不起罵名啊。
    不過(guò)下面也有人隱隱約約知道了張青云的意圖，張豐云的這番話(huà)是針對(duì)北極公園的事說(shuō)的，像這樣涉及到方方面面利弊多的事，張青云想改變傳統(tǒng)的決策次序，根本目的當(dāng)然是要科學(xué)決策，同時(shí)也讓決策更有說(shuō)服力，可是集體怎么操作呢？
    “各位！”張青云用手敲敲桌子，會(huì)議室交頭接耳的人立馬安靜，張青云抬抬手，繼續(xù)道：“我這里有個(gè)想法，今天我們就來(lái)商議一下，如果可行我們即可就執(zhí)行。
    關(guān)于北京公園是否征收的問(wèn)題，我的思路是我們先以政府城市規(guī)劃局的名義召開(kāi)全市聽(tīng)證會(huì)，我們邀請(qǐng)我市城市建設(shè)相關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員、人大代表還有普通老百姓。大家共聚一堂，共商此事，此其一。
    聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后，我建議把聽(tīng)證會(huì)得到的結(jié)論提交市委黨委會(huì)，黨委會(huì)通過(guò)以后，我們?cè)俳?jīng)過(guò)市人大相關(guān)機(jī)構(gòu)決策。這樣我們決策的參與度就大增了，從普通民眾到市委書(shū)記，只要是我市市民，只要是支持我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)的同志都可以參與進(jìn)這次決策中來(lái)，這樣就可以做到科學(xué)決策，不至于因?yàn)槊つ慷粝虏豢蓮浹a(bǔ)的遺憾！大家以為如何？”
    “啊！”其他的人還沒(méi)反應(yīng)，坐在張青云后面的周河陽(yáng)先驚叫了一聲，“帝！略！”幾道目光射向了他，他連忙低下頭，心中卻抨忤挑個(gè)不停。
    這幾天他一直在想張青云究竟會(huì)怎么渡過(guò)這次難關(guān)，他苦思冥想都沒(méi)有得到結(jié)果，沒(méi)想到現(xiàn)在張青云竟然想出了這么一個(gè)絕招。聽(tīng)證會(huì)？這可是個(gè)新名詞。最早出現(xiàn)在法庭，其后立法方面也會(huì)有聽(tīng)證會(huì)。但是在政府施政上用弊證會(huì)來(lái)決策的情況還是非常少的。
    張青云顯然是在做一個(gè)創(chuàng)新。其根本原因就是要擺脫這次危機(jī)。現(xiàn)在的情況對(duì)張青云來(lái)說(shuō)他不管做什么決策在常委會(huì)上他都會(huì)很被動(dòng)。
    既然如此，張青云干脆不自己做決策，而是想通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式，整理出所謂的民意，然后拿著這個(gè)東西去常委會(huì)討論，有人要反對(duì)就得掂量一下了。
    即使最后推翻了這個(gè)決策，張青云也不用承擔(dān)責(zé)任，畢竟他提交常委會(huì)的是聽(tīng)證會(huì)的結(jié)論，不是他張青云的意見(jiàn)。
    心念電轉(zhuǎn)間周河陽(yáng)就想明白了其中的原委，心中佩服到了極點(diǎn)，以至于剛才有了如此嚴(yán)重的失態(tài)，”
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