心中微微一嘆，這號(hào)大忙人，怎么找過(guò)來(lái)了。//WｗW、qb５、coｍ\\
我家這些天賓客如車水馬龍，拜節(jié)的帖子在門房里堆的老高，處理的煩了，我以籌辦千秋事宜賴在宮里不回家，都推給以薛、鄭、溫三位長(zhǎng)史去應(yīng)付。
原因就是我辦的第三產(chǎn)業(yè)，劍南十七場(chǎng)和流民大營(yíng)以及相關(guān)的軍工場(chǎng)，已經(jīng)聲名在外了，所產(chǎn)兵甲精良不說(shuō)，在關(guān)中戰(zhàn)場(chǎng)上是赫赫有名，現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模月產(chǎn)數(shù)萬(wàn)，據(jù)說(shuō)只要全力開(kāi)工一個(gè)半多月，就可以武裝大唐一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)軍的用度。除了供給兩部三軍的自用外，還有余力經(jīng)營(yíng)民用外銷。
不由那些多少要靠自募自給的藩鎮(zhèn)大員們眼熱不已，打上了主意，連西北朝廷這次，都在封賞之余，發(fā)來(lái)了兵部的調(diào)撥單，劃走了不少配額。此次賀千秋之機(jī)，多得意外的拜會(huì)，也就不希奇了。
畢竟，軍器、將做、少府這些當(dāng)初沒(méi)人在意的冷衙門，在我手上也變的炙手可熱后，不是人發(fā)現(xiàn)其中的利益和前景，想方設(shè)法削尖腦袋想鉆進(jìn)來(lái)來(lái)分一杯羹進(jìn)來(lái)，或挾權(quán)勢(shì)以控之，也使了諸如分化瓦解等很多的手段。
只是我早期經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)好，大家一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的，相當(dāng)?shù)膱F(tuán)結(jié)也珍惜自己的位置，只是想平安混點(diǎn)資歷的也就算了，想外行指揮內(nèi)行，把別人地成就當(dāng)墊腳石或者坐收其利的。我也不是善男信女，內(nèi)行要給外行搞點(diǎn)技術(shù)難題什么的，簡(jiǎn)直太容易了，最后試圖越過(guò)我，往里頭亂伸爪子的，只能發(fā)現(xiàn)自己背了一屁股諸如安全生產(chǎn)事故之類的黑鍋黯然滾蛋。
但至少讓人明白了一件事情，沒(méi)經(jīng)過(guò)我意思，誰(shuí)都無(wú)法從其中做好任何事情。是以沒(méi)少有人酸溜溜的攻吁我“以官物蔽如私產(chǎn)”，更何況我還是個(gè)禁軍將軍，所謂軍中之軍、臣中之臣，理論沒(méi)有人可以越過(guò)老皇帝對(duì)我發(fā)號(hào)施令的。
如果官面上得不到的東西，那就大抵只有私下地交易了。雖然說(shuō)理論上都是為了國(guó)家，但是也有先來(lái)后到親疏遠(yuǎn)近的差別。
我轉(zhuǎn)身招近一小黃門道“麻煩小公公。有什么清凈的地方”
他頓時(shí)慌做漲紅了臉，連聲“不敢當(dāng)”，當(dāng)下引了我們漫步走出來(lái)，在庭園間一處空曠的之處中站了住腳，又知趣的退的遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，看看了四目無(wú)遺，冬草枯黃的，實(shí)在不是能隔墻有耳的地方，薛景仙才開(kāi)口
“今早行臺(tái)的朱誥下來(lái)了，山南大營(yíng)請(qǐng)行之事……已經(jīng)議準(zhǔn)”
“這么快”我訝然。本來(lái)以為，這是沒(méi)有下文的東西。
“正是。大抵差不多時(shí)辰，赦使就要過(guò)府了”
我搖了搖頭。這位崔使君的效率還真高呢，
這就是結(jié)納內(nèi)廷的好處的，雖然大多數(shù)時(shí)候不能指望這群因?yàn)樯砣毕荩D(zhuǎn)變做對(duì)財(cái)貨畸形渴求的家伙，能替人辦成什么大事，或者泄露什么真正機(jī)要，但是有些東西早一點(diǎn)知道，和晚一點(diǎn)知道。就是孑然不同的效果。
他所說(shuō)地是，內(nèi)侍監(jiān)的人送來(lái)地消息。山南都節(jié)度使崔圓的奏進(jìn)官，在大禮前地例行朝見(jiàn)，突然上書(shū)效龍武軍事，行標(biāo)定誥、度支法諸事。
所謂的《標(biāo)定誥》全名叫《龍武軍名階標(biāo)定誥》。
乃是當(dāng)初關(guān)中好幾路人馬，互不統(tǒng)屬，各自為戰(zhàn)，部下為了戰(zhàn)利品乃至軍功，摩擦和沖突時(shí)有發(fā)生，再加上大量就地起募，用來(lái)協(xié)事、佐戰(zhàn)的義勇、土團(tuán)兵，散授校尉、權(quán)代官，有段時(shí)間實(shí)在是管理混亂。因此自有人上書(shū)，言各官軍所部，品秩標(biāo)雜，更多雜義勇民軍，尊卑上下，殊視不易，實(shí)為大弊，特請(qǐng)?jiān)鰳?biāo)識(shí)以明諸散、秩官品級(jí)階位。
和我做的大多數(shù)事情一樣，這東西在省臺(tái)間，雖然有些非議的聲音，不過(guò)看起來(lái)無(wú)非是在現(xiàn)有的品階的魚(yú)袋、腰帶、服色等基礎(chǔ)上，再增加一點(diǎn)細(xì)化標(biāo)志性的東西，并沒(méi)有觸及現(xiàn)有地利益體系，所以最后還是波瀾不驚的以戰(zhàn)事從權(quán)，準(zhǔn)頒《龍武軍名階標(biāo)定誥》，赦所屬各部，以現(xiàn)有武散官、職事官、勛職等四十七階為基礎(chǔ)。在袍甲增臂、肩彩標(biāo)軍紋，以明散職、秩官有品。
而這度支新法，時(shí)人皆言，我這龍武軍、金吾衛(wèi)兩府用度充裕，以一府之地養(yǎng)兵數(shù)萬(wàn)，置民業(yè)數(shù)十萬(wàn)口，還能贏利，皆是度支得當(dāng)理財(cái)有方，但卻不知道，這是一點(diǎn)點(diǎn)地被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的。
龍武軍所轄者數(shù)萬(wàn)員，再加上流民大營(yíng)相關(guān)的幾十萬(wàn)口。人吃馬嚼的，其中過(guò)手錢糧物資何止千萬(wàn)，雖然有一批尚算忠心也能干的部下，但不代表他們下面的人，也同樣能干且直于操守，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，各種抱著不同心思和抱負(fù)者的加入，管理層次中的人群越來(lái)越多，體制中管理的邊緣化日益嚴(yán)重，期間可能所產(chǎn)生的弊端，光靠自上而下的主動(dòng)去查檢糾舉是不夠的。
就象某只白鹿說(shuō)過(guò)，把吏治清明的希望，寄托在官員們品德修養(yǎng)上，本身就是一種笑話。于是一種能人人解放出來(lái)又比較可靠的制度，就勢(shì)在必行，這便是熟知?dú)v史的好處了，擁有前人發(fā)展延續(xù)總結(jié)了幾千年的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。
我不過(guò)是偷師了點(diǎn)后世的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立審計(jì)體系的內(nèi)容，要知道營(yíng)私舞弊這種東西來(lái)自人類的劣根性，有幾千年的歷史，就是后世我哪個(gè)時(shí)代號(hào)稱社會(huì)制度完善民主第一的美國(guó)，照樣沒(méi)法禁絕這個(gè)問(wèn)題。
我當(dāng)然不是神了，只是借鑒后世的成熟范例，通過(guò)制度
，大大增加營(yíng)私舞弊的成本和風(fēng)險(xiǎn)而已，為了保守秘買一個(gè)人乃至幾個(gè)人容易，但是要收買利益毫不相關(guān)的一群人，乃至一個(gè)系統(tǒng)，就沒(méi)那么容易了，畢竟各人有各自的想法和需求，加上相互的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這樣使得某個(gè)人乃至某個(gè)群體的舞弊行為，得到的與付出的，實(shí)在不成比例，貪墨現(xiàn)象就自然大為減少了。
把這種體制外的損失控制在一個(gè)可以接受的程度，這就足以成為一種上上之政。
是以最初從龍武軍推及流民安撫司，后來(lái)又被鄭元和請(qǐng)旨試行于成都府，都證明其效率。顯然以作為最近的山南大營(yíng)那位崔節(jié)帥，也不可避免的感受到這種變化的沖擊，他現(xiàn)在掌控?cái)?shù)十州，一邊要指揮大軍打戰(zhàn)，一邊還要周顧下頭的民生，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)上同樣的問(wèn)題，顯然比我更嚴(yán)重一些，聽(tīng)說(shuō)他為了大軍供需的糧運(yùn)周轉(zhuǎn)不力，已經(jīng)處置了三個(gè)太守，殺十幾個(gè)州下相關(guān)的要職。
這位人稱崔三變的節(jié)帥大人，雖然人品有點(diǎn)讓人詬病，但卻算的上是個(gè)眼光還不錯(cuò)的能吏，對(duì)我這里編撰的《兵行即要》《古今總略》《補(bǔ)訓(xùn)綱作》《律令集總》之類的現(xiàn)成貨色，沒(méi)少拿來(lái)主義的暗中借鑒一二過(guò)去。
只是《龍武軍標(biāo)定誥》的內(nèi)容還好說(shuō)，因?yàn)辇埼滠娛翘乩胍萍巴廛姡呀?jīng)涉及到了《唐六典》中關(guān)于擅興律、衛(wèi)禁律地明令之條。故必須上請(qǐng)省臺(tái)，委決中庭的。
但度支新法，已經(jīng)涉及國(guó)家之財(cái)政體制，我這里一個(gè)小郡試行，和他那里三道數(shù)十州之地頒行，是不可同日而語(yǔ)的。如果真推廣出去，不僅僅在軍中，在地方產(chǎn)生的后果。那就很難說(shuō)了，所謂君無(wú)戲言，口含天憲可不是說(shuō)笑的。
本朝之法律主要來(lái)自律、令、格、式四類。
律是“正刑定罪”的法律，即明確刑名定罪量刑的法律。也就是后世所說(shuō)的基本，自高祖武德律起，一直修編至今。一般只增補(bǔ)，不刪改。
令是“設(shè)范立制”地法律，即規(guī)定國(guó)家制度和尊卑貴賤等級(jí)的法律；其效力相當(dāng)于現(xiàn)代的政府令、國(guó)務(wù)院令。
格是“禁違止邪”，即規(guī)定各機(jī)關(guān)官員職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)原則的法律；
式是“軌物程事”，即規(guī)定各機(jī)關(guān)辦事程式和公文表式的法律。
而皇帝各種赦詔的匯集，就稱之為格，以補(bǔ)律、令之全，屬于皇帝隨時(shí)可以頒布地補(bǔ)充性法律解釋。象這種內(nèi)容一旦上了誥書(shū)，將來(lái)沒(méi)有廢止理由，就很有可能會(huì)編入格。成為國(guó)家基本法度之一。
要是僅限部門性的“留司格”，那就還好說(shuō)。但如果是“散頒格”，行于天下麻煩就大了。誰(shuí)不知道還不見(jiàn)得運(yùn)用成熟的這東西，要招惹多少意外的反對(duì)浪潮，和潛在即得利益受損群體的敵意。
畢竟淮南，淮北橘，這還是一種新事物，成都府行的好，不等于在其他地方也能照葫蘆畫(huà)瓢，所以我不怎么看好。崔某人這念頭，至少在近期內(nèi)。
求新革鄙也要看時(shí)勢(shì)和運(yùn)氣。無(wú)數(shù)的歷史先輩用血的事實(shí)告訴我們，一般因?yàn)檫@種事情青史留名的人，是有很高的幾率不得好死。
諸如商鞅、李俚之流生地偉大，死的壯烈地，完成了歷史使命，被五馬分尸后讓人憑吊固然不乏其人，歷史上因?yàn)闋可嫘率挛铮蝗宋拿鞯亩窢?zhēng)到嶺南、海南島地蠻荒上去種甘蔗的，在遍地的蚊蟲(chóng)、毒蛇、瘴疫中，一邊扎根邊疆建設(shè)邊疆，一邊體驗(yàn)與天斗，與地斗的樂(lè)趣，卻是更多如過(guò)江之鯽。
只是沒(méi)想到，不知道是背后運(yùn)動(dòng)得力，還是成都小朝廷君臣心情頗好的緣故，似乎并沒(méi)有把這當(dāng)回事，據(jù)說(shuō)最后得到的是，“既有成法，且行試之”朱批，于是這兩件可能影響軍事發(fā)展史的重要事件，就在這千秋節(jié)的和諧氣氛中，有意無(wú)意地被淡化過(guò)去了。
姑妄的猜測(cè)之一，似乎是成都行朝那位宰輔大人和崔使君地一點(diǎn)杯葛，具體化了。
薛景仙當(dāng)然不會(huì)想到這么遠(yuǎn)，作為我這個(gè)小集體的重要幕僚以及他背后那個(gè)以政策研究為名的智囊團(tuán)體的立場(chǎng)，他首先考慮到的這些東西，擴(kuò)散出去，對(duì)我們現(xiàn)有利益體系的沖擊和影響，比如龍武軍指揮和后勤上的優(yōu)勢(shì)。又如如何規(guī)避對(duì)方行不得法，所造成風(fēng)險(xiǎn)，比如反過(guò)來(lái)成為攻擊龍武軍的借口。
他的意思很明確，如果不能改變結(jié)果，就要考慮把這結(jié)果最大利益化。
“無(wú)妨”，我捏了捏下巴新長(zhǎng)出來(lái)的胡子，倒沒(méi)有他看的那么嚴(yán)重，我鼓搗這些東西，不過(guò)是指望在這個(gè)時(shí)代生活的更好一些，戰(zhàn)亂能夠早一些結(jié)束，好做我的富家，對(duì)后世能產(chǎn)生什么影響，基本不在考慮之列。能維持在可以控制的小范圍內(nèi)固然是好事，流散出去也只是遲早的事情，不過(guò)能在壟斷期間多撈點(diǎn)利益，總是好的。
“那就讓我們的人也參與好了……成都官學(xué)，不是有個(gè)政經(jīng)學(xué)的短期培訓(xùn)班快結(jié)業(yè)了，……有這些條件，成不成都算我們盡人事了，撇清關(guān)系了，……對(duì)了，聽(tīng)說(shuō)那位崔節(jié)帥管的地方太大了，底下的州縣，還有許多代缺的位置……”.
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