“皇上，楊大人所言甚是，為蒙地安定計，丹丕爾、陶克陶不可不鎮壓，蒙民之生計亦不可不考慮。臣以為，內蒙墾務，不過得利于一時，其弊則流延后世萬代，不可不仔細斟酌。”
    說這話時，張志高特意向劉云使了個眼色，劉云知道他的意思，當即吩咐集團之外的程德全、朱家寶二人先行退下。
    “好了，現在只剩下自己人了，有什么話盡管說吧。”
    文易死后，劉云自覺心態放開了許多，即便是曾經針鋒相對的張志高，也可以當成老嫡系軍人一般對待，進步或仁義，也許并不重要，找回曾經眾志成城的感覺才是最有意義的吧。
    沒了外人，張志高也輕松了許多，至少不必刻意咬文嚼字。
    “在那個時空的歷史上，清末的時候也的確在內蒙推行了全面的放墾，其具體政策也與我們當前實行的沒有多大區別，從實際效果來看，初期的確增加了財政收入，一定程度上發展了蒙地經濟，但其代價卻是破壞了內蒙本來就脆弱的生態環境，促使土地、草場迅速沙漠化，隨著此后放墾的擴大化，形成了連綿數千公里的北方沙漠帶，直到21世紀20年代還在不斷擴大，到2024年，侵入河北境內的沙漠距離北京市區還不到100公里，致使每年春秋北京周圍都飽受沙塵暴之苦。”
    聽到張志高提起沙塵暴，劉云的記憶之門開了一道小縫：“這么一說，記得千樺有次打電話給我，哭著說因為忘記戴口罩，結果放學回家時吃了滿嘴的沙子，刷牙的時候還咯出了血這個沙塵暴，也算那個時空我們首都的一大風景了。”
    “不單單是沙塵暴的問題，沙漠吞噬了草場，剝奪了植被，也令水源干涸，降水量一減再減，形成惡性循環，沙漠的擴張還影響到周邊的整體環境，促使北方全面干旱化，也是黃河長時間斷流的主要因素之一。沙漠擴張起來很快，治理卻十分困難，草場開墾以后只要灌溉跟不上就很容易變成沙地，而要把沙地再恢復成草場卻要耗費大量人力物力，經過漫長的時間，還不一定能成功。”
    “所以你的意思是，為了子孫后代計，應當停止放墾？”
    “是，蒙古大部分地區的地理環境并不適宜進行農業生產，與其濫加開墾，不如大舉造林以遏止沙漠擴張，改善北方整體生態環境，大規模的墾殖可以在自然條件更為充分的東北地方集中展開。至于第一期放墾的內蒙土地，由于接近大河水源，灌溉方便，地理條件比較適宜，就不必退墾，但也應組織種植防護林，完善水利系統，以免土地沙化，今后若再行放墾，也應在保護環境的前提下進行。進一步來說，在各地建立自然保護區、建設北方防護林體系之類的生態保護措施也應及早提上日程。”
    劉云欣然點頭道：“讓黃河不再斷流，甚至奢望黃河水有一天能變清，的確是小時候的夢想之一，總理也有這樣的想法吧。”
    張志高聳聳肩：“我只是奢望那個時空的長江水有一天能變清而已。”
    楊正金趁隙插話道：“臣以為，蒙古地方之利，在于畜牧與開礦，把道路交通建設好，政治整肅一清，不愁經濟不發展起來，也不愁鞏固不了邊疆，不一定非要搞那個造禍子孫又觸發民怨的墾務不可。”
    “當前蒙古地方的最大問題，乃是落后的封建領主制的留存，要在蒙古推行新政，王公貴族的土地所有權必須收回，鑒于草原經濟的特點，應將各盟旗土地改為牧民集體所有，稅賦不分貴賤攤平到戶，王公照發年金，所有納地貴族按領地大小發給一定數額工商勸業金，逼迫貴族去經營工商業。各盟旗的政治體系也應仿照內地的地方自治制度，先派員訓政五年，再行憲政自治，此外，內蒙專區分設為綏遠、察哈爾、熱河三行省的計劃也該提上日程了。”
    楊正金提到的“工商勸業金”一詞，出自于內地土地改革，當國家贖買地主土地時，地價的二成由糧食和現金按一定比例支付，另外八成為存在銀行的工商勸業金，只有原地主注冊成立政府指定方向的工商企業時才能動用，這樣就迫使原來的地主不得不去投資新式工商業，又避免了現金紙幣大量發行而引發通貨膨脹。
    劉云點頭道：“兩位的想法很對朕的胃口，不能為了多收幾個地價錢，就把內蒙的草場都搞成沙漠，應該反過來，努力把沙漠變草場，變林場。還有那些大大小小的封建領主，不能再讓他們舒舒服服地做領地上的土皇帝了，我看那個被牧民打死的和碩親王死得活該，也死得冤枉，我們要早奪了他的治權兵權，他也不至于落到這個地步吧？蒙古要改制，西藏也不能落下，內蒙要分設三省，川藏那邊也要劃出個西康省，作為西藏全面改制的橋頭堡和實驗田，我們總不能讓西藏的農奴制光輝燦爛地跨入21世紀吧？”
    “是，為推動實現帝國的全面工業化，帝國境內的政經體制理應一統化，特殊化的邊疆只能是動亂的根源，以當前中央所掌握的實力，沒必要太過擔憂改制過程中頑固分子的反抗。另外”
    大概是為了強調后面的話的重要性，楊正金刻意頓了頓，加重了語氣，“屯墾制度，或者說，生產建設兵團制度，臣以為應當在東北、新疆等地全面展開，以優惠政策吸引退伍兵攜親帶屬前往開墾，其中的男丁身兼高度組織的農場工人與預備師團官兵二重身份，平時邊生產邊訓練，戰時無需再組織編訓便可直接開赴戰場，且長期居住當地，比較熟悉周邊戰區環境，比遠地而來的客兵較有優勢，更重要的是，既可節省軍費，又可解決邊疆的糧食問題。”
    “成立一個總理直屬的屯墾委員會去辦吧，生產建設兵團的確是個好東西，搞他十幾個師出來，以后再打仗，南方的兵大概就不必冒著凍掉耳朵鼻子的風險跑到西伯利亞去了。”
    張志高忙答應道：“皇上說的是，這樣的委員會已經在籌建中了。”
    “這就好，要放在心上去辦。”
    不知怎么的，劉云忽然靈光一閃：“對了，朕有一個想法。”
    兩位大臣做洗耳恭聽狀。
    “我們要在蒙藏改制，王公貴族們必然會不理解，有情緒，醞釀久了，不時地就要搞些事情，雖然武力鎮服不成問題，但終歸難收其心，既耗費人力物力，也容易造成不良影響，損害帝國形象。朕想效仿前清的木蘭圍場，定期召集蒙藏的王公貴族與活佛喇嘛，熱熱鬧鬧地聚一次會，搞些封賞、打獵、比賽、軍事演習、佛法大會什么的，收其心，開其竅，不知你們怎么看？”
    楊正金搶先應道：“這個辦法好，木蘭圍場雖然于道光年間停辦，但京城到承德的宮殿群和圍場的林木草地都維護得很好，再行舉辦不成問題，臣以為，如果要再辦，不如將東盟各國的王公貴族與其他外國使臣一并請來，搞成一個昭顯帝國威望、增進國內國外文化交流的大節日。”
    張志高卻小聲嘀咕：“這樣一來花費就大了”
    大概察覺到這聲音已經足夠令身邊的人聽到，總理大臣又急忙改口道：“但是花得很值，很有必要。”
    楊正金得意一笑，繼續道：“臣以為，搞成那樣的大節日的話，承德的宮殿群也應增修擴建，至少也應該搞一兩個機場，建個凡爾賽宮，添置幾處兵營什么的，正如總理所言，雖然花費很大，但是很值得，也很有必要。”
    張志高鄙視性地瞅了一眼楊正金還凡爾賽宮，難不成還要搞出個路易十六？
    凡爾賽宮乃巴黎郊外的著名宮殿，以奢華瑰麗著稱，路易十六系法國國王，法國大革命中被送上斷頭臺，不知為什么，一聽到凡爾賽，張志高便條件反射地想到了路易十六。
    現在是修宮殿的時候嗎？
    本想這樣發問，但看到劉云那滿意的表情，張志高還是按捺住了蠢蠢欲動的情緒。
    公共工程，與內政外交緊密相關的公共工程，這樣想就可以了這樣想就可以了嗎？
    猶豫之間，楊正金又開口道：“臣還有一事，請皇上定奪。”
    “說吧。”
    “前皇帝載恬一周后將出庭受審，是否要在庭審前赦免他？若進入庭審程序，只能依靠情報部門制造的證據來判定其有罪，一旦不小心被揭穿，后果不堪設想。不如在庭審前即赦免其所犯一切罪行，封他個侯爵什么的，以保護為名禁錮在府第，世人必定多稱贊皇上之仁德，而其背負的罪名卻無從洗刷。此外，此人也還有利用價值，引蛇出洞，政治花瓶什么的，都有利用的空間，待到價值榨干的時候再行處置也不遲。”
    劉云冷冷一笑：“那就留著他吧，我原本就沒打算讓他死，封號都給他想好，就叫長樂侯吧，以后天天讓他在家里酒池肉林，再喂點鴉片搖頭丸什么的，長樂去吧。”
    兩位大臣毫無抵抗力地佩服得五體投地。
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