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    第六百六十一章　打造一個(gè)廉潔的政fu
    大工業(yè)時(shí)代的開(kāi)啟，讓中國(guó)開(kāi)始步入工業(yè)繁榮期。
    但很顯然這也將帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題！
    其中最典型，也是王恒岳最關(guān)心，同時(shí)同樣是任何一個(gè)國(guó)家在這一時(shí)期都無(wú)法避免的問(wèn)題是官員**問(wèn)題。
    這一問(wèn)題不管是在中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，還是世界上的任何一個(gè)國(guó)家，工業(yè)繁榮時(shí)代一旦開(kāi)啟，官員**便會(huì)迎面而來(lái)。
    甚至比起中國(guó)官員還是猶抱琵琶半遮面，大工業(yè)時(shí)代中的美國(guó)，官員的貪污、**、墮落更是遠(yuǎn)勝中國(guó)官場(chǎng)。他們完全就是**裸的、毫無(wú)節(jié)制的在那展現(xiàn)著自己對(duì)于金錢(qián)的貪婪。
    就連美國(guó)總統(tǒng)也不例外......
    出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵看如何解決、處理。
    王恒岳也很清楚，要想徹底肅清官場(chǎng)的貪污**之風(fēng)，幾乎是毫無(wú)可能的。自己只能最大限度的控制、防范這一類(lèi)事情的發(fā)生。
    如果殺可以殺光，王恒岳也許早就大開(kāi)殺戒了！明朝的朱元璋殺了那么多的貪官，可貪官非但沒(méi)有殺清，反而越殺越多，到了后來(lái)，簡(jiǎn)直就是前赴后繼。
    建立一整套完整的制度，這才是重中之重。
    為此，除了“廉政公署”、“督察署”外，王恒岳又成立了一個(gè)道德署，并于民國(guó)十年二月正式頒發(fā)了《行政官員道德行為準(zhǔn)則》。
    在這一全面而詳細(xì)的《準(zhǔn)則》中，不僅全國(guó)所有的政fu官員必須遵守，還要求一切與政fu有往來(lái)的其它私人部門(mén)或企業(yè)都要熟悉了解并認(rèn)真遵守。
    道德署還負(fù)責(zé)檢查所有政fu雇員，主要是高級(jí)官員每年的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。道德署還免費(fèi)對(duì)政fu雇員的道德和從政行為進(jìn)行培訓(xùn)、提供法律咨詢(xún)。各省、市政fu都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)指導(dǎo)、保護(hù)和監(jiān)察政fu雇員從政行為的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
    王恒岳認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)透明也是一個(gè)很重要的先決條件。王恒岳甚至當(dāng)著所有高級(jí)官員的面說(shuō)過(guò)：
    “政務(wù)不公開(kāi)不一定產(chǎn)生**，但**的政務(wù)一定是由不透明導(dǎo)致的......”
    所以，除了軍事、外交和涉及個(gè)人**的人事檔案外，這為中華民國(guó)的大總統(tǒng)，甚至強(qiáng)制性的規(guī)定，從政fu到省、市政fu的一切政務(wù)、記錄、文件和檔案都是公開(kāi)透明的，任何人包括媒體記者都可隨時(shí)調(diào)閱。
    所有政fu雇員的檔案和都必須保存，以備公眾隨時(shí)查閱。一切政務(wù)活動(dòng)事前都要發(fā)布公告，研究一切公共事務(wù)，制定所有政策，每一個(gè)普通公民都可以旁聽(tīng)并有權(quán)提問(wèn)，當(dāng)事部門(mén)和有關(guān)負(fù)責(zé)人都要當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
    每一個(gè)政fu雇員特別是高級(jí)官員每年必須填報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，并且這種申報(bào)表都是公開(kāi)的，任何人都有權(quán)隨時(shí)查看。
    這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。
    中國(guó)人對(duì)于**的保護(hù)可以說(shuō)是全世界最重視的，尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產(chǎn)，這算是怎么一回事情？這不等于把自己**裸的暴露在了所有人的面前？
    但是這一決定沒(méi)有任何商量余地！
    你可以不當(dāng)這個(gè)官，但你既然坐到了這張位置上，就必須把自己的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)透明！
    王恒岳率先公布了自己的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)然這位大總統(tǒng)發(fā)揮了他一貫的“狡猾”，或許在很久之前他就已經(jīng)在準(zhǔn)備這一天了，因此他的絕大部分的財(cái)產(chǎn)，包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等，都并不是直接在他自己名下的。
    當(dāng)然，也不包括一旦公開(kāi)，將令全世界震驚，那天文數(shù)字一般的高爾察克黃金：
    整整三百八十頓，價(jià)值六百億美元的黃金！
    這絕不能責(zé)怪大總統(tǒng)的“狡猾”，因?yàn)樵谕鹾阍揽磥?lái)，自己擁有的一切，都屬于這個(gè)國(guó)家，屬于全體的國(guó)人，自己不過(guò)是代為保管使用而已！
    沒(méi)有什么可以指責(zé)他的，中國(guó)的軍隊(duì)，包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發(fā)和更新?lián)Q代，絕大部分的資金都是由王恒岳直接提供的。
    甚至可以說(shuō)新式的中**隊(duì)，幾乎就是靠著王恒岳一己之力造就的，而沒(méi)有通過(guò)國(guó)家財(cái)政。
    這也為國(guó)家財(cái)政解決的沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    甚至包括國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等等，王恒岳也承擔(dān)了很大的一部分。
    因此在個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)中，王恒岳申報(bào)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)總計(jì)為九百萬(wàn)華元，其中包括他的妻子馬韻欣擁有的百貨公司等等在內(nèi)。
    大總統(tǒng)開(kāi)了頭，底下的官員也就無(wú)話可說(shuō)了，他們唯一能夠做的就是服從......
    當(dāng)然，官員申報(bào)的財(cái)產(chǎn)有真有假，也有人刻意隱瞞了大部分的財(cái)產(chǎn)。但政fu有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)你刻意隱瞞申報(bào)，那么等待你的除了被免職，還有“廉政公署”和“督察署”的聯(lián)合審查！
    制度完善也同樣是王恒岳極度重視的。
    他親自參與著手制定了一套完善的防止政fu雇員營(yíng)私舞弊和貪污**的相關(guān)法規(guī)及配套制度。
    其中的第一條就是為防止個(gè)人營(yíng)私舞弊和貪污**的相關(guān)法規(guī)，制定了“利益沖突法”、“個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”、“案件審核回避法”、“公務(wù)人員服務(wù)法”、“職務(wù)輪調(diào)制度”等等。
    而為防止組織性的營(yíng)私舞弊和貪污**，也同樣制定了大量的相關(guān)法規(guī)及配套制度，比如“公眾會(huì)法”、“國(guó)民參與法”、“都市計(jì)劃及土地使用法”、“公眾咨詢(xún)法”、“媒體及民間社團(tuán)的監(jiān)督法”等等。
    當(dāng)然光制定法律法規(guī)也不是全部，配套的政策也將起到很大的作用。
    王恒岳的政fu既有一套嚴(yán)密完善的法律法規(guī)及制度體系預(yù)防**，又有與之相適應(yīng)配套的政策體系，特別是高薪、退休、醫(yī)療三大待遇支撐養(yǎng)廉。
    王恒岳的目的，不是要抓多少官員，殺多少官員的頭，而是要使政fu雇員不僅不敢**，也不能**、不愿**、不需**。
    現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了那個(gè)動(dòng)不動(dòng)就砍掉一批貪官頭的時(shí)代，完善的制度和保障才是最重要的。
    王恒岳當(dāng)然有權(quán)利，也有能力砍掉一大批貪官的腦袋，但他并不愿意完全的選擇這個(gè)辦法。
    他要給自己的繼承者留下一個(gè)有保障的、得到國(guó)民信任的一整套的完善體系！并且一直長(zhǎng)久的流傳下去。
    王恒岳的政fu雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的，在社會(huì)上屬于中上等水平，衣食無(wú)虞，保障健全，基本上沒(méi)有生活壓力，還有正常的晉級(jí)提資和養(yǎng)老退休的制度和機(jī)制。政fu雇員退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能繼承退休金直到去世。
    而退休金隨著生活指數(shù)的上升而提高。
    只要遵紀(jì)守法，努力工作，正常退休，自己及家屬的生活和養(yǎng)老就會(huì)沒(méi)有任何問(wèn)題。但若政fu雇員犯濫用職權(quán)、瀆職和玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂、貪污等罪行，他的一切福利待遇和退休養(yǎng)老及保險(xiǎn)等全部喪失，并且再也不會(huì)被政fu雇用，在其它行業(yè)也很難找到像樣的工作。政fu官員一有污點(diǎn)，立即失業(yè)。
    因此，絕大多數(shù)政fu政fu雇員都不會(huì)冒險(xiǎn)搞**，幾乎所有的人都認(rèn)為搞**成本太高、代價(jià)太大，沒(méi)有必要、極為不值。
    在此基礎(chǔ)之上，監(jiān)督就也就成為了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
    王恒岳制定了一套嚴(yán)密有力的監(jiān)督機(jī)制，政fu雇員不能也無(wú)法**，一旦有**行為，曝光發(fā)案的可能性非常大，很難僥幸逃脫。
    王恒岳的防腐反腐的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制分為多極監(jiān)管、相互監(jiān)督、法律為準(zhǔn)、司法**！
    第一就是稅法監(jiān)控。包括政fu官員的每個(gè)公民每年必須向稅務(wù)局報(bào)稅，報(bào)稅表要保存三年，三年內(nèi)稽查都有效，政fu雇員的工資直接存入銀行賬戶(hù)，由銀行上報(bào)稅務(wù)局，稅務(wù)局對(duì)每個(gè)人的年收入和納稅情況，均有詳細(xì)記錄，而且可以對(duì)外公開(kāi)。
    其次就是法令法規(guī)監(jiān)管。
    嚴(yán)格依法治國(guó)，一切以法律為準(zhǔn)繩！
    法律規(guī)定行賄與受賄同罪，先判受賄者，再判行賄者，對(duì)行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂，規(guī)定比較詳盡。處罰公開(kāi)，媒體追蹤報(bào)道......
    在這一系列規(guī)定的最后，就是**專(zhuān)業(yè)。
    各級(jí)政fu和各部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都具有相對(duì)的**性，并且工作人員都具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這為監(jiān)察工作的開(kāi)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
    如道德署是**于其它行政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。
    道德署的職員基本上都是美國(guó)民法方面的專(zhuān)家。道德署會(huì)由1名顧問(wèn)和6位律師組成，全部是義務(wù)兼職人員，只能當(dāng)選一次，與政fu部門(mén)保持**。委員會(huì)的名工作人員是公務(wù)員，他們只是委員會(huì)決策的執(zhí)行者。
    王恒岳制定的這一系列的規(guī)章制度，為的就是防范一切可能出現(xiàn)的**，要給國(guó)人一個(gè)最干凈、最廉潔的政fu。
    出現(xiàn)**不可怕，可怕的是沒(méi)有一整套完善的法律制度來(lái)約束監(jiān)督！
    而王恒岳無(wú)疑正在朝著一個(gè)干凈廉潔政fu進(jìn)行著異常艱苦，但是卻永遠(yuǎn)不會(huì)停止的努力！
    ……